2015年，在州委、州政府的正确领导下，在州直各部门的支持帮助下，驻昆办的工作紧紧围绕州委、州政府中心工作，认真开展“三严三实”专题教育，践行守纪律讲规矩,切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，充分发挥“窗口、桥梁、纽带”作用，圆满完成了全年的各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、巩固群众路线教育实践活动成果,积极开展“三严三实”专题教育
为进一步延展深化群众路线教育实践活动成果,巩固机关作风建设成效,推进全面依法从严治党,按照州委、州政府统一部署和安排, 驻昆办自2月底开展专题教育以来，切实把思想和认识统一到习近平总书记对“三严三实”的最新要求上来，统一到省委和州委的部署要求上来，把这次“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育当作规范和提升从政修养、从政行为、从政境界的难得机遇，认真按照“四个关键动作”的要求，进一步端正学习态度，明确学习目的，以高度的热情、踏实的态度和充沛的精力，专心致志地抓好学习，确保专题教育有序推进，取得实实在在的成效。为教育和引导驻昆办党员干部深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义、丰富内涵，驻昆办主要负责人结合工作实际,以《如何践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，争做新时期的好干部》《学习高德荣同志先进事迹，弘扬怒江干部优秀品质》为专题开展了“三严三实”专题教育党课，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，充分发挥了带学促学作用。同时在“三严三实”专题研讨会前，驻昆办多次组织集中学习了《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《云岭先锋高德荣》《以杨善洲同志为镜子》《优秀领导干部先进事迹选编》《身边的警示》《领导干部违纪违规典型案例警示录》等，要求党员干部自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行认真梳理，进一步提升党性、品格、境界和个人素质。要结合实际，把实际思想和工作摆进去，精心准备专题讨论内容、积极参与讨论、相互启发、共同提高。二是认真筹备，制定专题研讨实施方案。为确保专题研讨会的效果，驻昆办认真制定专题研讨会实施方案，明确规定了每个专题讨论会议召开时间、人员范围、内容程序以及工作要求。每名班子成员将《不严不实问题清单》《专题研讨发言提纲》多次修改完善，认真查摆修身不严问题，以期达到会议目的。三是集中研讨，深入剖析自身存在的问题。在每次专题研讨上，和学强主任带头做主旨发言，重点从如何理解“三严”，如何按照要求谈了自己的认识，深入剖析自身存在的不严不实问题，并提出了整改措施。班子成员围绕“三严三实”要求，突出“严以修身、严以律己、严以用权”重点，紧密联系思想工作实际进行了交流发言，谈认识、谈体会、谈感悟、谈要求。大家列出了问题清单，拿出了实打实、看得见、摸得着的硬措施，并纷纷表示，要坚定理想信念，坚持把专题教育与驻昆办工作相结合，为做好新形势下的各项工作提供重要保障。
二、以党的十八大精神为指导，真抓实干、加强班子自身建设、促进领导班子素质不断提高
领导班子的强弱，整体素质的高低，直接影响到各项工作成绩的优劣和事业的成败。一年来，驻昆办不断加强领导班子的自身建设。先后完善了党风廉政建设责任制度、考勤制度、财务管理等制度，对领导班子成员要求做到“四个坚持”。
⒈坚持理论学习，建设学习型班子
坚持把理论学习放在班子建设的首位，不断提高理论水平，增强执行党的各项方针政策的自觉性，充分利用好网上干部在线学习学院平台，学习领导艺术、政策法规和国家的各项重大安排部署等内容，每位领导干部都按时完成了学习任务；坚持参加州委、州政府组织的各类知识学习及专题讨论，对州委、州政府及上级的重要文件及时组织学习，认真领会精神实质，制定出指导工作的正确决策。通过学习，班子成员对开展“三严三实”和“忠诚干净担当”、“挂包帮、转走访”教育活动进一步深化，对加强党的作风建设有了更深认识，进一步提高了班子科学决策、驾驭全局和贯彻执行的能力。
⒉坚持民主集中制的议事制度，建设和谐型班子
主要领导带头贯彻民主集中制，坚持凡是重要工作、重大项目、干部任免、重大财务开支等重大问题，一律上主任办公会集体研究决定，不搞一人说了算。明确和规范了驻昆办的工作程序、方法，促进了驻昆办政务作风的进一步好转。认真吸取驻昆办广大干部职工好的意见和建议，群策群力，促进了决策的科学性。主要领导带头，班子成员自觉维护集体领导的权威，坚决服从集体研究的决定，工作中相互尊重、相互支持、相互关心，大事讲原则，小事讲风格，整个班子呈现出“风气正、工作实、干劲足”的喜人局面。
⒊坚持廉洁自律，建设廉政型班子
全面落实党风廉政建设责任制，班子成员带头执行廉洁自律有关规定，坚持重大事项报告制度、述职述廉制度、廉政谈话等制度，克己奉公，廉洁自律，并通过民主评议、政务公开等途径，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督。通过加强班子建设，班子成员廉洁自律，团结高效，没有出现利用公款大吃大喝和支付高消费娱乐活动现象，加强了财务管理，杜绝了各种不必要财务支出，切实做到了廉洁奉公、团结务实。塑造了驻昆办良好的公仆形象，务实高效形象，民主团结形象和勤政廉政形象,形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。
⒋坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为根本遵循，以德才兼备、以德为先的用人标准
在选拔任用干部工作中，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为根本遵循，坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩的原则，坚持民主公开、公平公正、竞争择优的原则，努力提高选人用人公信度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。严格履行了民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求。没有一例干部“带病上岗”或“带病提拔”的情况，干部选拔任用工作纪实制度得到全面落实，使真正想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，为驻昆办更好的发展提供了良好的组织保证。2015年驻昆办提拔任用和智勇同志为接待科副科长。
三、加强建设、真抓实干，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力
以党的十八大精神为指导，全面加强了党支部建设，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。建立了民主评议党员制度、“三会一课”制度和科级领导干部廉政档案。驻昆办党支部被怒被昆明市投促局党工委评部荣获2014-2015年度外地驻昆机构先进党组织荣誉称号，党支部书记和玉妹同志荣获2014-2015年度优秀党务工作者荣誉称号。
⒈抓班子，强化支部自身建设
认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员权利保障等制度，用制度管人、管事。建立健全机关党建工作领导机制，实行党支部书记“第一责任人”制度，认真履行“一岗双责”。力争使机关支部建设达到“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。针对我办近年来人员变动较大的实际，为加强党支部建设，依据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，选举方式选举出新一届党支部委员，进一步明确了支委委员的职责分工和任务要求，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。
2.抓队伍，始终以廉洁自律为要求，自觉加强党风廉政建设，提高党员干部素质
廉政工作事关党和政府的形象，事关群众切身利益。因此，一直以来，我们在思想上丝毫不敢懈怠，时刻把自己的举动置于组织和群众的监督之下，不断加强自身修养和党性锻炼，筑牢拒腐防变的思想防线，带头做党风廉政的模范。严格执行中央、省、州纪委关于领导干部廉洁从政的相关规定，进一步强化了对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识，严格规范职工干部的言行，自觉执行《廉政准则》和党员干部廉洁自律的相关规定，坚决抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极思想的侵蚀，着力构建惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到同部署、同落实、同检查、同考核。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，开展党性党风党纪和廉洁从政教育，保持了艰苦奋斗、勤俭节约的政治本色。以解决制约怒江事业发展和严重损害群众利益的不正之风为重点，切实解决群众关注的热点、难点问题，禁止“吃、拿、卡、要”的现象，防止出现门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象，转变职能，转变作风，提高、行政效率和服务质量，推进作风转变。主动加强和州第三纪工委的沟通联系，按时申报领导干部个人廉洁自律情况和专项检查情况。填报《内部机构廉政风险防控登记表》5份和《个人岗位廉政风险防控登记表》8份，使领导干部都能自觉用党的纪律规范约束自己，切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。签订了《2015年党风廉政建设目标责任书》7份，《2015年度怒江州政府驻昆办党支部党员目标责任书》9份、《怒江州驻昆办党支部党员廉政承诺书》9份，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风廉政建设工作格局。确保各项工作落到实处。同时注重加强干部政治思想、业务知识作等教育。采取上党课、集中学习教育、观看视频资料和警示教育以及个人自学等多种形式相结合，注重教育形式的灵活性。认真开展理想、信念、宗旨和道德教育，重点学习了十八届四中、五中全会精神、《中国共产党章程》等，引导党员干部进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识；开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部对反腐倡廉工作和紧迫性的认识；开展正反典型案例教育，增强党员干部拒腐防变的意识和能力。重点学习了杨善洲、高德荣等优秀共产党员的先进典型事迹和反面案件的警示教育，组织观看《第一书记》《四风之害》等视频录像，参观了“云南省反腐倡廉警示教育基地”，参加了昆明市驻外机构党工委主办的“纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年 重走长征路”活动。使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。切实加强惩防体系建设，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，不断加大对干部的教育、管理力度，年内领导班子队伍实现“零违纪”目标。
3.抓发展，开展怒江籍在昆流动党员摸底调查工作
进一步加强和改进新形势下流动党员教育管理服务工作，对一百多个州直各部委办局、企事业单位长期在昆居住的离退休党员和其他流动党员进行了开展了流动党员调查摸底工作。根据调查访问到的信息，进行分类汇总，登记造册，为进一步做好怒江籍在昆党员的教育、管理、服务奠定基础。
四、加强政治和业务学习，努力提高干部职工思想政治素质和业务素质
一年来，驻昆办坚持以党的十八大精神为指导，自觉用科学理论武装头脑，提高自身政治素养。一是始终坚定正确的政治方向。持之以恒地加强了驻昆办广大干部职工的党性观念和政治意识，始终保持了队伍旺盛的工作热情和爱岗敬业的职业操守。领导班子带头贯彻执行党的路线方针政策和州委、州政府的决策部署，在政治上、思想上、行动上与州委、州政府保持高度一致，身体力行党的宗旨，在大是大非问题上始终做到认识不含混、行动不动摇。二是坚持抓政治学习。驻昆办坚持组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，及时传达贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神以及习近平总书记的系列重要讲话精神。通过认真学习，广大干部职工思想信念、宗旨意识、党员纯洁性意识、廉洁意识进一步增强，工作积极性和主动性有了明显提升，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力进一步增强。三是坚持抓业务学习，努力提高业务水平。经常性组织业务交流，提高业务技能。同时，加大与省、州、县各级各部门交流配合，向各级各部门学习，向其他州市县驻昆办学习，不断提高自己的管理水平和协调服务能力，有针对性地解决实际问题，及时总结在实际工作中好的做法和经验，提高了科学决策能力。通过横向、纵向的沟通与交流，得到各方的支持和配合，促进了工作的顺利开展。
五、充分发挥办事处前沿服务窗口的特有职能，做实服务功能
2015年初，我们正确分析了工作中存在的问题，查找了根源，理清了思路，正确定了位，积极主动发挥驻昆办特有的前沿窗口作用，致力于以为领导服务、为部门服务、为怒江上昆办事的广大群众服务的宗旨，开展外联、外宣、接待、办事、信息收集、我州在昆突发事件的应急处置和信访事项、定点扶贫挂钩服务和州级机关全州各族人民群众提供在昆办事接待服务,营造怒江人在昆明的“家外之家”氛围做了大量工作。
⒈发挥“窗口”与外界交流平台的功能，积极开展工作
一是始终把与省委、省政府与省直各部门及昆明市相关部门的工作联系作为开展政务联络的重要内容，积极参加昆明开展的各项活动，主动到有关部门了解情况，掌握信息，争取更多的支持与帮助，为我州在昆明开展政务交流创造条件，在协调沟通、联络接洽、应急服务等方面做了大量工作。一是积极参与州委、州政府及州直相关部门向省委、省政府、省直相关部门及昆明市汇报联系接洽工作，全年参与联系接洽省级各相关部门请示汇报。二是及时报送省委、省政府以及省级相关部门重要文件材料15份。三是驻昆办电子政务信息科贯彻“信息通畅、务求实效、服务领导、提高效能”的发展方针，结合自身实际，深入扎实开展工作，推动了我办电子政务信息工作新的发展进程。驻昆办网站目前共设立了11个公开栏目，公开各类信息161条，其中反映驻地及我州社会经济要闻、政务动态等综合信息100条，驻昆办机构设置及职责3条，驻昆办工作动态27条，通知公告和政策文件类信息16条，人事、规划计划类信息3条，办事服务类12条。四是参与省人民代表大会十二届第三次会议、省第十一届委员会第三次会议信访维稳工作，按照州委政法委布置安排，驻昆办负责疏散我州辖区内上访人员的劝访及车辆保障工作，我办由和学强主任亲自带队，每天8小时在会场外围巡查待命，并与州委政法委领导协同接待处理怒江华龙公司两会期间集体上访事件，积极宣传党的相关政策，确保了事件没有进一步扩大，有力地维护了两会顺利进行。
⒉发挥对外宣传的“窗口”功能，积极开展形式多样的对外宣传
以宣传怒江对外形象，提高怒江知名度为目标，一是以推出怒江菜系为主的“怒江人家”餐饮服务，做好怒江饮食文化的对外宣传，达到了经济效益和社会效益的双赢目标。二是以怒江民族文化为主要内容，利用昆明怒江大峡谷酒店这一“窗口”，出刊《怒江大峡谷酒店报》2期，酒店房间摆放怒江民族风情宣传画册及资料等形式开展对外宣传。
⒊发挥扶贫联络的纽带作用，广泛开展交流与联络
认真贯彻落实州委、州政府的决策和部署，参与怒江脱贫攻坚大会战的相关工作和服务，做好我州与各挂钩扶贫单位的联系和服务工作，着眼与服务上下、沟通左右，切实发挥联络协调服务的作用。一是抓联络，注实效，做好中央、省级机关企事业单位定点挂钩帮扶怒江工作座谈会筹备工作。参与完成了在昆明召开中央、省级机关企事业单位定点挂钩帮扶怒江工作座谈会，邀请34家中央、省级机关企事业单位的有关负责人交流座谈，总结帮扶经验，共商怒江发展大计，共议对口帮扶怒江实策，共同推进我州扶贫开发及定点帮扶工作。二是抓服务，拓阵地，“社会帮扶怒江”微信公众号正式上线。加强新媒体建设、服务怒江扶贫工作上的一大重要举措。通过该平台发布怒江州情、社会帮扶怒江等相关迅息，将微信公众号打造成为宣传怒江州情、帮助怒江发展、实现怒江脱贫致富的宣传服务平台。微信公众号上线以来，共发布了5期信息，共点阅160多人次。利用微信及时、互动的传播特点，用年轻、活泼、开放的姿态，为怒江扶贫事业服务。三是真情帮扶，精准扶贫，“挂包帮”各项工作有序推进。深入通甸村208户贫困户家中逐户走访，填报《怒江州遍访贫困户访谈问卷》208份，对68户脱贫户进行了调查登记，认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，按照“五个一批”的思路谋划，协同通甸镇党委、政府和兰坪县“挂包帮”工作联席办，对208户挂联贫困户进行了分类汇总，逐村逐人研究脱贫对策，制定挂联村、挂联户脱贫发展计划，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。
⒋做好接待服务工作，积极营造怒江群众在昆明“家外之家”的氛围
接待服务是驻昆办的日常工作，是展示怒江形象的重要平台和窗口，是连接省、州各级部门的桥梁和纽带，是推动区域发展的催化剂和助力器。做好新形势下的公务接待工作，要进一步强化服务意识，端正服务态度，严格服务标准，充分发挥驻外机构的职能作用。在坚持以往“三服务”(服务领导，服务部门，服务怒江同乡)模式的基础上，既为州内各级领导在昆开展公务活动服务，也为怒江各行各界来昆拓展业务活动服务，从单纯的生活性接待向工作接待转型。尽管驻昆办的经济条件差，接待能力有限，但我们仍然克服各种困难，本着热情接待、勤俭节约的宗旨严格贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和省州有关规定，做到规范公务接待管理，严格按年初资金预算安排，落实支出指标，合理安排资金；严格按照规定的接待范围和接待程序，“三单齐全”（单位公函、接待清单、财务报销单据）才能报销接待费用；严格规范财务审批程序，相关费用坚持做到一人经办一人证明后审批；严格做好库存物品的管理工作，确保库存物品支出有据，账实相符。圆满完成了各项接待任务，接待科共接待宾客165批次，780多人次，其中：州级领导及随员246人次；州直部门领导及随员176人次；怒江群众358人次。接送信函61件次。为怒江上昆看病群众服务、联系医院49人次。
⒌着力做好昆明怒江大峡谷酒店经营管理工作
以酒店为服务平台,全心全意管理酒店并服务好怒江人民，顺利完成了各项工作任务。2015年1-10月份经营指标为481.8万元，实际完成548.8万元，超年初计划67万元，实现酒店各项目标完成或超额完成, 11月份开始动工实施酒店大堂门头的重新装修施工，预计于12月份竣工。经营管理发展有序,资金安全完整，国有资产保值增值。为实现对外宣传怒江，为怒江人民服务做出了必要的努力，取得了一定的经济和社会效益，采取的主要措施有：一是酒店通过深抓管理，深挖潜力，开源节流，合理用工等手段，在人工成本、能源费用、物料消耗、采购库管等方面，倡导节约，从严控制。二是抓员工的教育管理，强化责任，加强管理人员的现场督导和质量检查，逐步完善前台接待部门及岗位的窗口形象。使各项工作指标有落实，行为有准则，增盈有措施。三是进一步完善硬件设施，完成更换7楼智能门锁、走道和套房地毯更换，完成改造及大堂植物配制，将木质门安全通道防火门更换为坚固的室内二级防火钢甲门，在符合消防安全要求的同时更便于酒店楼层安全管理。不断增强市场竞争力。
六、存在的问题和困难
回顾这一年的工作，在总结成绩的同时，我们也清楚地看到驻昆办工作与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一定的差距和不足，主要表现在：
1. 制度建设需要进一步完善
完善的制度体系是规范约束行为的基础和保障。需要进一步完善以规范和制约权利为主线，以完善“制权、管物、用人”制度为核心，以强化权利阳光运行为突破口。针对重点工作和重点环节，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度体系，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。把预防腐败的要求落实到权利结构和运行机制的各个环节，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
2.驻昆办现有的硬件设施需进一步改善
目前驻昆办办公电脑由于比较陈旧，时常会出现突然死机等情况，给工作带来了一些不必要的麻烦，复印机等必要办公设备的缺乏，给驻昆办自身和来办事的群众带来了诸多不便。酒店的部分硬件设施陈旧，对酒店的经营有一定的影响。
七、2016年工作计划
⒈服务区域间经济合作，服务投资促进，加大我州对外宣传推介力度，促进我州与省会之间的资源合理流动，积极参与对口帮扶相关服务工作。
⒉参与社会管理和公共服务。加强与省级有关职能部门的沟通协调，为怒江外出务工人员提供服务，协调办理民族事务，协助处置突发事件，协助做好信访工作，调解纠纷，化解矛盾，维护社会稳定。
⒊加强流动党员的管理服务。协助做好流动党员的管理服务工作，建立健全流动党组织，积极为流动党员提供组织关系接转，组织生活，教育培训，关爱帮扶，权益保障等服务。建立健全流动团员组织，协助做好流动团员的管理服务工作。
⒋改进政务联络和信息沟通。加强与驻地的政务联系，收集、研究、传递驻地经济社会发展的政策、经验等信息，更好地为我州经济社会发展服务。
⒌加强公务接待管理，严格执行公务接待制度。结合我办工作实际，制定有针对性的公务接待管理制度，严格预算管理和经费支出，严格落实接待公函和接待清单制度，自觉接受社会的监督。
怒江州人民政府驻昆办
2015年11月22日
