怒江州紧盯2022年度考核评估发现问题整改工作,把国考、省考、巡视、审计反馈问题与日常督察、暗访、调研发现问题统筹起来,坚持问题导向,举一反三、追根溯源,突出“四个一”,确保问题整改工作取得显著成效。
一、坚持“一盘棋”统筹谋划,压实整改责任。一是抓住“一条主线”,确保整改目标明确。将国考、省考反馈问题整改与今后两年巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作有机结合起来,始终抓好“以整改推动成果巩固”这条主线,全力盯好补短板、强弱项、堵漏洞、治硬伤工作,实现各类问题整改落实和年度目标任务完成“双推进”“双促进”。二是闭门反思、再敲警钟。全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨考核评估发现问题整改工作电视电话会议召开以后,怒江州委、州政府于7月14日召开怒江州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组2023年第6次会议暨考核评估发现问题整改工作部署会,深刻总结分析全州巩固成果衔接振兴工作中存在的问题和短板,研究部署问题整改落实,要求全州各级干部要静下心来,认真思考,深刻反思,再敲警钟。州委书记对做好全州整改工作作了指示、批示及要求,州委常委会、州政府常务会分别对考核反馈问题作了传达,州委、州政府在省乡村振兴局约谈福贡县的基础上,约谈了贡山县委县政府、县乡村振兴局。三是坚持“一把手”带头,责任压实到位。明确各级党委和政府承担主体责任,党政主要领导是第一责任人,将整改工作职责细化到部门,任务压实到个人,把责任压力传导到“末梢神经”。对审计反馈泸水的32个问题重点跟踪,对省委巡视反馈的涉及巩固成果的12个问题重点调查核实,对国考反馈的10个方面20个问题举一反三对照查摆我州存在的类似问题19个方面44个具体问题,并制定了72条整改措施,对点对点反馈县市的14个方面43个问题重点督促整改,州纪委监委、州级暗访组、各级整改工作办公室全程督促跟进推动各类整改工作,做到常态化督察和关键环节督察有机结合,一件一件督办,一件一件对账,一件一件销号,以督察促工作落实。
二、坚持“一张网”全面覆盖,完善整改机制。一是完善调度督导机制。根据巩固成果各领域、各环节存在的问题和短板弱项,分类研究、分类推进。每月调度会,明确调度主题,暗访组围绕确定的重点内容开展暗访督导,次月州委、州政府领导围绕上月确定的重点和暗访发现的薄弱环节,专项调度问题整改、产业就业、易地扶贫搬迁等方面的工作推进和整改落实。截至目前,州级四个暗访组在基层调查研究、摸排问题、督促整改平均达80天以上;随机调度州、县、乡、村各级领导干部共70多人次。二是建立厅级领导挂包机制。根据2022年底脱贫人口人均纯收入低于10000元且有劳动能力的脱贫户和“三类人员”风险消除率等指标,综合分析产业基础薄弱、自我发展能力弱、持续增收难度大等因素,确定州级领导分别挂联34个乡村振兴重点帮扶村和26个易地搬迁安置社区,建立日常联系和定期调研制度,包保推动巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴各项重点任务落实。三是完善对账销号机制。坚持把问题定到事、把措施定到点、把责任定到人,建立横向到部门、纵向到县乡村整改工作清单,一月一对账、一核查、一消耗。截至目前,怒江州根据国家反馈,统筹省委巡视、审计和省级考核、衔接资金绩效评价发现的10个方面20个具体问题中,自查自摆认领19个方面、44个问题,已全面完成整改并长期坚持。点对点反馈县(市)43个问题中41个已整改并将长期坚持,2个问题取得阶段性成效。东西部反馈3个问题已完成整改。审计反馈泸水的32个问题已整改完成。
三、坚持“一对照”纠偏补短,推动工作落实。一是对照目标任务补齐短板。结合整改工作,全面排查“两不愁三保障”“收入下降”“外出务工返回”等方面存在的问题漏洞,通过强化“产业就业、以工代赈、消费帮扶”等“一户一策”措施,补短板、强弱项。今年全州农村26.4万劳动力,实现有效转移就业20.5万人,其中省外就业5.06万人,脱贫人口及监测对象2023年第三季度人均纯收入为12769.08元,比去年同期增长16.88%。二是对照工作落实强化作风。聚焦易地扶贫搬迁、产业就业、防灾减灾等推动整改工作落实。今年以来共开展砌筑工、电工、缝纫工和电梯维修工高标职业技能培训2044人次,以工代赈项目124个开工108个,吸纳群众就近就地务工194296人次,其中吸纳脱贫人口和监测对象62066人次,截至9月底,2023年新增小额信贷5285户25498万元,发放小额信贷贴息1543.78万元,1至10月消费帮扶累计销售总额19054.17万元,东部省份采购、帮助销售西部结对省份农畜牧产品和特色手工艺产品金额4525.29万元;8月份组织各县市完成了因暴雨等自然灾害存在返贫致贫风险排查工作。
四、坚持“一监测”动态帮扶,守牢底线任务。一是强化信息管理力促整改。全州按月开展动态监测、数据比对等工作,今年以来共比对数据30余万条,组织基层干部逐个核查疑似问题20余万条,完成数据修改10.1万条,切实以“账实相符”促进“账账相符”。二是强化动态监测精准识别。以“包保、监测、暗访、调度”四项机制为主抓手,压紧压实责任,推动工作落细落实。上半年开展“大走访大排查大整改”,共完成走访农户90736户,重点排查58972户,核实预警信息15.6万条。今年以来,全州在省政府救助平台申请困难救助事项329件,办结323件,办结率98.18%。三是强化精准帮扶守住底线。落实针对性分类帮扶措施,对有劳动力的家庭以开发式帮扶为主,对无劳动力的家庭落实好兜底保障等措施。目前,全州共标注未消除风险户整户无劳动能力1832户2403人,均已落实兜底保障措施,标注未消除风险户实施开发式帮扶措施3673户14135人。



