脱贫攻坚期间,泸水市共实施了3.03万人易地扶贫搬迁,占全市农村人口五分之一。为做好易地搬迁后续扶持工作,采取“五抓五心”工作模式,推动搬迁群众生活一年一变化,人均纯收入从2020年的1.26万元增加到2022年的1.67万元,真正迈出了“从搬得出到稳得住、有就业、能致富”的坚实步伐。
一、抓党建引领促“合心”。坚持一切工作到支部的鲜明导向,
将党建引领贯穿后续扶持工作始终,锻造搬迁群众“主心骨”。一是强化党建引领。成立社区11个,设立居民小组142个,成立37个党组织56个党小组,实现搬迁安置社区、居民小组、楼栋党的组织网络全覆盖,真正做到“哪里有搬迁群众、党组织就建到哪里,哪里有党员、党的工作就覆盖到哪里”。二是发挥头雁效应。坚持从教育引导入手,社区“两委”党员干部带头,楼栋长、单元长逐家逐户上门规整、帮带和引导,帮助搬迁群众革陋习、树新风,“有事找党员、困难找支部”成为社区居民的共识。三是协同联动推动。推行党员干部包保搬迁户制度,1名专职市委常委主抓,16名市处级领导担任安置点点长,州、市两级139个部门全覆盖挂包8008户搬迁户,市、乡镇、社区三级联动发力,精准推进后续扶持工作。
二、抓产业就业促“信心”。坚持把产业就业作为搬迁群众稳定增收的重要途径,发展特色富民产业、壮大社区集体经济和组织化推进劳动力转移就业,让搬迁群众有了更多的获得感幸福感。一是盘活资源发展富民产业。流转盘活搬迁群众宅基地、承包地、山林地“三块地”资源7.8万亩,组建41家生态造林合作社参与生态工程建设和发展特色富民产业,实现增收与增绿“双赢”。二是精准对接抓实转移就业。组建8个驻点就业小分队,包栋逐户开展劳务输出动员,在上海、广东、浙江等地派驻3个就业工作站精准对接劳务市场,2022年转移就业17436人,就业率达87.89%,实现搬迁家庭户均2人稳定就业。在安置区及周边建成8个帮扶车间、配套5个产业基地(园区)和5个社区红色物业,总带动924人搬迁群众就近就业。三是发展壮大社区集体经济。发展“配套服务型”集体经济,社区党支部牵头成立“红色物业”公司,把资源整合起来、把群众组织起来、把市场连接起来,积极开展有偿薄利的劳务、家政、物业等配套服务,积极发展商业、娱乐、餐饮等业态,2022年11个社区收入为195.87万元,较上年度68.91万元增加126.96万元,涨幅184.24%。
三、抓服务提升促“暖心”。坚持从强管理向优服务转变,开展“组团式”、“特殊化”、“清单化”服务行动,真正在服务群众中贴近群众、引导群众、凝聚群众。一是“组团式”开展暖心服务。组建14个暖心团,手把手教会群众识别楼栋家门、安全使用电器、内务卫生整理等,及时解决群众“最急、最忧、最盼”的日常琐事。同时,在11个安置社区新建微菜园 230亩,受益3465户12127人,年户均节省生活成本3000多元。二是“特殊化”开展爱心服务。聚焦留守老人和儿童、重病重残等特殊人群,建立“爱心食堂”、“爱心理发屋”、“儿童之家”、“爱心健康档案”、“幸福基金”等暖心服务机制,切实帮助解决实际困难和后顾之忧。三是“清单化”开展贴心服务。落实“社区吹哨、部门报到”制度,探索建立“群众下单、社区派单、部门清单”服务模式,及时上门处理漏雨漏水、生病就医、就学就业等问题1884余次,做到家事小事管、大事难事帮。
四、抓示范创建促“同心”。坚持“一线工作法”“典型引路法”,推动示范引领带动,促进社区民族团结进步。一是德治教化有实效。在安置点全覆盖建立新时代文明实践中心,常态化组织群众开展感恩教育、文艺宣教、典型选树等具有泸水特色的新时代文明实践活动,不断提升“幸福感”。二是示范引领有推手。搭建百姓大舞台、依托村史馆,组织开展讲一讲、帮一帮、评一评、乐一乐、庆一庆、创一创“六个一”系列活动和“走出火塘向广场”村史传承教育活动,促进不同民族搬迁群众交往交流交融,不断增强对安置社区的归属感和认同感。三是治理方式有创新。设立“三室一中心”,实践创新“‘三官’(法官、检察官、警官)+律师+法律明白人”矛盾调解模式,发挥行政、司法、人民调解“三调联动”作用,化解矛盾纠纷145余起、调解率达100%,全力打造幸福和谐新社区。
五、抓网格管理促“安心”。坚持一网统管,做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,真正让群众住得安心。一是人在“网”中走。探索建立“全科网格”治理体系,把党建、综治、警务、疫情防控等多种网格合并为“一网统管”,聚集党员、小组长、村干部、妇女、青年等力量,开展24小时值班值守、昼夜巡逻等任务,实现“楼前有人把、路口有人守、社区有人巡”。同时,用好微信群等“微触手”,消除管理盲区死角。二是事在“格”中办。建立“党支部+团支部+妇联+民兵”的党群联管共治体系,积极发挥社会组织和群团组织桥梁纽带作用,打通服务群众的“最后一公里”,确保事事有人抓、有人管,实现小事解决在网格、大事处理在社区。三是案在“防”中治。建立健全治安管理基础信息化保障体系,探索推行“芸警务”管理系统,将社区警务融入党务、政务和群众家务中,实现社区警务和全科网格“一体化”运行、“捆绑式”办公,有力推动精准化管理、精细化服务。



