怒江傈僳族自治州在历史上一度是出了名的闭塞与贫困——“看天一条缝，看地一道沟；出门靠溜索，种地像攀岩”“住着木楞房，窝在穷山坡，缺钱又缺粮，两眼无光芒”。党的十八大以来，随着脱贫攻坚战的胜利，怒江州全面建成了小康社会，经济社会实现历史性跨越发展，许多新变化“从无到有，从有到优”，在民生改善、交通基础设施、生态文明建设等多个领域发生了翻天覆地的变化，闯出一条从脱贫攻坚向乡村振兴有效转型的怒江之路。
百万亩草果变成富民大产业
在怒江的大山里，生长着一种红果果，被当地干部群众亲切地称为“金果果”。这就是带动当地群众增收致富的草果。怒江荫蔽的自然环境、充沛的降雨量和营养成分高的黑沙壤成为草果生长的理想乐园——果穗大、果粒多，香味浓郁。
“绿水青山就是金山银山”。怒江坚定不移走绿色发展之路，立足独特区位和良好资源禀赋优势，联合中国热带农业科学院、中交集团建设怒江绿色香料产业园，加大科技攻关，延长产业链，提升附加值，重点培植以草果为主打的绿色香料产业作为脱贫攻坚的支柱产业。
科学规划，吸引企业资本、技术、人才、土地、劳动力等生产要素向草果产业聚集。发挥龙头企业带动作用，创新合作模式，积极推广“公司+农户+电商平台”运作模式和“基层党建支部+公司+低收入农户”的经营模式，在提升草果产业组织化发展水平的同时，有效带动当地群众增产增收。此外，积极鼓励发展草果专业合作社组织，全州积极成立草果专业合作社近40家，遍布从泸水市到福贡县再到贡山县的广大山区农村，入社农户近1700户。
企业和村民收益实现双赢。5公斤鲜果晒1公斤干果，每公斤鲜果收购价8元多，每公斤干果38元，价格翻了至少4倍多，而自然晾干的干果价格还要更高，极大促进了当地村民增收。企业购销两旺，净利润逐年递增。
擦亮品牌底色。注册“天境怒江”等39个草果商标121个类别，围绕草果延伸为草果正气茶、草果猪肉酥、草果酱、草果香薰、草果香水、草果油、鹅油草果饭等多个品种，产业链的延长，多方面满足不同市场和目标群体的消费需求。
“金果果”成就大产业。截至2021年底，怒江全州草果种植面积已由原来的零星种植不足万亩发展到连片规模种植111.45万亩，其中挂果面积40万亩以上，鲜果总产量近3.6万吨，产值3亿元，已成为我国草果的核心产区和云南省最大的草果种植区。草果产业带动怒江沿边3个县市、21个乡镇、116个村、4.31万户农户，覆盖人口16.5万人，户均种植25亩。如今，绿色草果产业已成为引领村民增收致富的重要来源。
十万人大搬迁搬出新天地迈向幸福路
怒江全州98%以上的面积是高山峡谷，76.6%的耕地坡地均在25度以上，垦殖系数不足4%，全州范围内除兰坪白族普米族自治县的通甸镇、金顶镇有少量较为平坦的山间槽地和江河冲积滩地外，几乎没有平地，山高谷深、崎岖不平，山多、山大、山陡，“看天一条缝，看地一道沟；出门靠溜索，种地像攀岩”是怒江曾经的写照。且怒江州近60%的国土面积属于《国家主体功能区规划》中的“限制开发区”或“禁止开发区”，人地关系非常紧张，发展与保护之间的矛盾十分突出，导致深度贫困和多重因素叠加构成的开发受限成为怒江州实现同步小康的最大障碍。
小康路上一个都不能少。要让老百姓过上好日子，只有告别山高谷深的环境，搬迁到更适宜生存发展的地方。“十三五”期间，怒江州纳入国家易地扶贫搬迁规划的建档立卡搬迁任务为95859人，加上同步搬迁人口6081人，全州易地扶贫搬迁总规模达10.19万人，搬迁比例分别占到脱贫人口的三分之一，农村人口的四分之一，全州总人口的五分之一，比例如此之高的人口搬迁，在全国、全世界范围来看，都较为罕见。集中搬迁安置点分散在各个集镇和交通沿线附近。在这个过程中，怒江州打了一场脱贫攻坚的硬仗，初步形成了一条具有怒江特色的易地扶贫搬迁新路子，让居住在深山区的贫困群众走出大山，搬进城镇，更好地拥抱现代生活，人们的生产生活条件随之显著改善，不仅自身获得感、幸福感、安全感明显增强，而且也为子孙后代铺筑了更加美好的未来与明天。泸水市洛本卓白族乡集中搬迁安置点巴尼小镇社区副主任和碧武介绍：“群众刚搬出大山时，不会用电器，连起床叠被子的习惯都没有。在宽敞明亮的楼房里住上一段时间后，大家都知道了现代生活的好处。娃娃们上学的路近了、安全了，父母就业的渠道拓宽了，老百姓的日子越过越红火了。”
着力构建人与自然生命共同体
怒江的生态区位重要，生物种类丰富，生物区系关键，战略地位特殊，生态文明建设极其重要。在习近平生态文明思想指引下，怒江州紧紧围绕把怒江建设成为“脱贫致富示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地”的目标定位，以高黎贡山国家公园建设为引领，落实好国家生态战略，扎实推进生物多样性保护各项工作。
因地制宜创新“保护与开发立体建设模式”。在生态文明建设的实践中，怒江州根据立体气候明显、生物分布以及植被垂直特征明显的最大特点，积极探索有效措施，首创了“怒江保护与开发立体建设”模式，把生态建设和保护的对象区分为三个不同的类型：山顶生态完好区、半山生态脆弱区、河谷生态恶化区。针对不同的区域，采用不同的策略，山顶封和禁，半山移和退，河谷建和育，进行生态修复。通过群众搬迁下山，生态修复上山，让群众摆脱贫困，让原居住地生态脆弱区得以休养生息。着力推进怒江和澜沧江流域立体生态建设。全州森林面积达1726.19万亩，森林蓄积量达1.86亿立方米，持续保持“双增长”。2020年，怒江州成功创建成国家生态文明建设示范州。
全力推动生物多样性保护核心区建设。围绕“建设生物多样性保护核心示范区”的定位，开展怒江州争当生物多样性保护排头兵“六个一行动”，成立怒江州生物多样性保护委员会，制定印发云南生物多样性保护战略与行动计划的怒江州实施方案，开展植物样地样方、动物样带、监测样点的生物多样性监测。开展野生动植物专项调查和滇金丝猴保护工作。自主开展濒危“旗舰物种”种群、分布状况、食性、行为等调查研究，通过植被修复恢复滇金丝猴栖息廊道，建立了云岭滇金丝猴云南省野外科学观测研究站，开展联合巡护，构建滇金丝猴跨区保护体系，配合开展好高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作。以高黎贡山国家公园为主体的自然保护地体系建设为依托，全面建成国际生物多样性保护示范区，夯实怒江科学发展、绿色发展、和谐发展根基，让怒江的天更蓝、山更绿、水更清、花更艳、景更美，成为全国有名的养心天堂。
以绿色发展持续推动绿水青山向金山银山转换。根据山区面积大、保护区面积大的州情特点，如何在生态约束和开发限制条件下实现绿色发展，实现绿水青山向金山银山的成功转换，是怒江生态文明建设的关键一环。怒江州根据自身的特点，大力发展生态草果、核桃等经济作物以及林下产品的开发，实施“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动。贡山县结合生态脱贫政策要求，率先建立了生态护林员队伍，优先从建档立卡贫困户家庭中选聘生态护林员、地质监测员、护路员等“五大员”管护人员5711人，使山林、河流有了管护的主人和呵护的保障。绵绵用力，久久为功，截至2020年底，怒江核桃、花椒等木本油料产值达1.16亿元，草果、中药材等林下经济产值达7.86亿元。农民人均纯收入中的林业收入从2015年的2015.04元增长到2020年的3242.53元，形成了一个和谐可持续的绿色发展模式。
怒江大峡谷里高扬的党旗
党员干部率先垂范，以身作则。在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史性进程中，怒江涌现出了许许多多先锋模范党员。大批基层党员干部冲在易地扶贫搬迁的第一线，推动政策、工作落地，不遗余力解决群众的“急难愁盼”问题，党群、干群关系更加密切，搬迁群众发自内心感恩总书记、感恩党中央，感谢各级党委政府、感谢为他们办事的基层干部。党旗高扬，成为怒江大峡谷最为耀眼的一抹红。怒江的脱贫之路，乡村振兴之路，正是因为有了无数先锋模范党员的为是实干和奉献精神，才走得如此平坦，如此顺利。
获得“人民楷模”国家荣誉称号的高德荣，如今已年近七旬，曾任贡山县县长，直到今天，贡山人民、怒江人民仍然亲切地叫他“老县长”。作为一名独龙族党员领导干部，高德荣始终心系家乡脱贫致富，为独龙族群众与其他兄弟民族一起为实现同步小康做出了不懈努力。在今年春天的一次独龙江之行中，我们有幸见到了深夜归家的高德荣，他刚从村里看完老百姓的草果种植情况回来。讲起对独龙江乡和独龙族群众下一步发展的设想，“老县长”道出的一席话让我们深受触动：“没有共产党就没有独龙族人民的今天。伟大的中国共产党、英明领袖习近平总书记非常关心关爱边疆人民。我们独龙族人民坚决拥护中国共产党的绝对领导，永远听党话，跟党走。我们永远感恩共产党、感谢习近平总书记。下一步，我要努力让独龙族户户有一名党员，家家有一名大学生，这就是我奋斗的目标！”
曾经在兰坪县兔峨乡担任乡镇党委书记9年之久的普米族干部杨子昌，在水电移民、脱贫攻坚、易地搬迁、生态建设等工作中率先倡导恢复了背包上山下乡的党的传统的群众工作方法。“背包精神”体现了党委政府工作的力度、深度、厚度和温度，有效推进了脱贫攻坚和易地搬迁工作的顺利完成，成为怒江打赢脱贫攻坚战的重要法宝。杨子昌也正是怒江无数扎根基层、为脱贫攻坚事业奉献青春和汗水，乃至一批付出生命的党员干部的缩影。他从县城到兔峨乡工作的时候，女儿尚在幼年，刚上小学四年级；到打赢脱贫攻坚战调回县城时，女儿已临近高三毕业了。提起家人，这位普米族汉子颇为愧疚：“工作上，我没有辜负党和人民群众对我的信任，但在家庭生活中我是缺位的，在病痛缠身的老母亲和柔弱的妻女最需要我的时候，我都没能陪在她们身边。感谢妻子这些年对家庭的付出，女儿也很努力，考入了中央民族大学，并立志毕业以后要回来建设家乡。”
乡村振兴的怒江探索可喜可贺
在近60%的国土面积属于“限制开发区”或“禁止开发区”的怒江州，人地矛盾突出，处理好保护与发展的关系是当地干部群众都共同面临的首要问题。在守护“绿水青山”，实现“绿水青山”向“金山银山”转变的过程中，当地干部群众心往一处想，劲往一处使，广大党员干部率先垂范，以坚韧不拔的牺牲精神带领广大群众攻坚克难，昔日的怒江实现了从天堑变通途、由贫困到幸福的历史性跨越，共同谱写了乡村振兴的美好开篇。它的启示在于：做特做强绿色产业是关键。坚持以人民为中心，把民生改善作为一切工作的出发点，因地制宜以发展绿色产业为引领，在就业、技能教育培训、增收等方面实现广泛的民生覆盖，千方百计解决群众的“急难愁盼”问题。
坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的新发展理念。改善农村自然生态环境。大规模人口从生态脆弱的深山区迁入城镇，大大减轻了迁出地生态环境承载压力，修复和增强了自然生态系统功能。利用退耕还林的政策对陡坡地进行生态修复，防止水土流失，“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环正在改变，搬迁脱贫与生态修复双赢效果日益显现。不断筑牢高黎贡山生态安全屏障，生物多样性保护成效显著，人与自然和谐共生正成为今日怒江的生动写照。
基层社区治理能力显著提升。积极探索安置点搬得出、稳得住、能就业等体制机制，在安置点实施班子成员包楼栋，相关科室、站所联系楼栋，选派干部职工担任楼栋长，干部职工、教师、医生联系搬迁户等四项制度；创新在安置点楼栋上标识小动物、在楼层上标识小星星等做法，为搬迁户中的老年人开启了回家的“导航图”；推行安置点党组织和驻点工作队帮扶机制等，为民提供多样精细化、个性化服务；率先实施微菜园项目；搬迁及时向上争取，率先在集镇组建成立城乡综合执法中队加强城乡执法和管理等。
锻造出一批“忠诚、干净、担当”的基层干部队伍。“人民富不富，关键看干部”，在脱贫攻坚中，怒江干部发挥基层干部战斗堡垒的强大引领作用，牢记使命，不忘初心，始终是冲锋陷阵的主力军，他们身体力行，翻山越岭，走村串寨，与群众同吃同住同劳动，用双脚丈量着怒江的每一寸土地，开创了可歌可泣、闻名全国的“背包队”精神，为后续的乡村全面振兴锻造了干部队伍，积累传承了勇毅前行的丰厚精神财富。
来源：云南乡村振兴
