怒江州贡山县丙中洛镇秋那桶驻村工作队和村两委立足丰富的旅游资源,整合各类帮扶资金,组建成立了以村党总支为主导的村级集体经济建筑工程公司和村级集体经济商贸公司两个村办集体经济企业,全面优化调整秋那桶村集体经济结构布局,形成了以发展劳务经济为短期主要支柱产业,以发展贡山特色原生态种养殖业、发展农副产品加工销售业、发展酒店服务业为辅助的先有后优、长短结合的“一主三辅”集体经济发展模式,带领村民共同致富。
一、党建引领,拓展发展途径。秋那桶村党总支依托中交定点帮扶单位资源优势,组建成立了以村党总支为主导的村级集体经济建筑工程公司(云南烁雍建筑工程有限公司)和村级集体经济商贸公司(贡山县秋那桶迪次融酒店管理服务有限责任公司)两个村办集体经济企业,不断优化调整秋那桶村集体经济结构布局,规划发展村级集体经济产业项目9个,总资产2766万元,项目涉及酒店布草、餐具洗涤服务、特色民宿酒店、建筑工程施工、蜜蜂原生态养殖等领域。规划形成短期发展有就业,中期发展有产业,长远发展有教育的良性产业发展机制,循序渐进推动了一二三产业融合发展的步伐。
二、改善结构,产业发展均衡。秋那桶村始终把发展壮大村级集体经济作为党组织抓党建促巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,探索制定了依托云南烁雍建筑工程有限公司承接项目,发展劳务经济为主要支柱产业,促进劳动力就近就业。依托秋那桶村迪次融酒店管理服务集体经济公司,发展壮大以贡山山药、白肉灵芝、中华蜂、土鸡、冷水鱼等为代表的特色种养殖业;以有机食用油、粗粮精加工及销售为一体的制造销售业;以酒店布草、餐具洗涤,旅游咨询为一体的酒店旅游、咨询服务业为辅助产业的“一主三辅”村级集体经济发展规划,推动秋那桶村村级集体经济多元化均衡发展。
三、科学统筹,助推产业融合。秋那桶村把发展壮大村级集体经济为目标,用活“以工代赈”政策措施,做实项目前期工作,加快推进“三辅”产业实施进度,在党总支领导下的村建筑公司承建了由丙中洛镇4个村共同入股的建材市场,既推动解决了丙中洛特色小镇建筑材料销售网点杂乱堆放、恶性竞争等问题,还降低了群众购买建材的运输成本,增加了4个村村级集体经济收益。尤其是村级集体经济形成的特色种养殖、有机产品加工销售及酒店布草、餐具洗涤、旅游咨询服务等不仅获得经济收益、解决周边群众就业,还促进丙中洛镇的旅游发展,推动镇域经济发展。秋那桶村迪次融酒店管理有限责任公司以消费帮扶方式,累计采购本地群众农特产品90余万元,实现集体经济增收20余万元。预计2022年底秋那桶村就地就近就业群众将突破5000人次,群众务工收入、消费扶贫金额及村级集体经济收入将突破100万元。
四、着眼长远,培养本土人才。秋那桶村在集体经济公司实际运行中,发现人才短缺是制约发展的关键因素,经认真分析研判,探索制定“两步走”人才发展策略。一方面整合社会资源,短期内以整合招聘社会人才资源为主,在满足目前企业运行需求的同时,在年轻能干的村民中培养出一批基层管理骨干。另一方面定向培养企业所需人才,动员引导村内高考生报考村级集体经济公司所需专业志愿,录取后由村内企业补贴供读,毕业时回村内公司就业,逐步实现教育帮扶与人才本土化双向发展。
秋那桶村村级集体经济持续健康发展,实现集体经济收益和群众收入双提升。2021年村级集体经济收入30.75万元,同比增加22.25万元。2022年上半年,村建筑公司共承接施工项目12个,合同总造价1640万元,实现村民在村建筑公司稳定就业111人,共计用工3000人次以上,增加群众务工收入55万元,实现集体经济增收60万元。
来源:云南省农村基层党组织引领脱贫人口增收典型案例汇编



