怒江州贡山县茨开镇幸福社区是贡山县最大的易地扶贫搬迁集中安置点，辖11个居民小组753户2322人。为确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富，茨开社区党总支不等不靠，自力更生，主动谋划自我“造血”，探索出党总支领办下的“集团化、产业链式”集体经济发展模式，涉及建材、建筑、生鲜、餐饮、布草、餐具洗涤、流通等多种劳动密集型服务业，带领搬迁群众致富增收。2022年上半年，累计发放农民工工资86.89万元，社区人均纯收入同比增加1098元。
一、强化基层党组织核心领导作用，创新集体经济组织架构。坚持村级党组织领办企业始终姓党的原则，以党总支名义独资成立了贡创集体经济开发中心，作为集体经济总公司，下设社区超市、五金建材店、快递超市、启点爱心食堂、生鲜超市、布草间、洗碗厂等分公司性质实体组织，并全资控股云常建筑工程有限责任公司，形成了“党总支领导董事会、董事会领导总公司、总公司领导分公司”的集体经济领导架构。同时，每个下设分公司性质的集体经济实体组织负责人均为党员，有效加强社区党总支对发展集体经济的核心领导，做到“令出一门”，集中力量办大事，推动社区集体经济各项工作落地见效。
二、发挥基层党员先锋模范作用，激发集体经济发展活力。幸福社区通过发挥党组织引领作用，积极发展壮大集体经济，充分发挥党员先锋模范作用，社区党员为集体经济“背书”，引导鼓励广大居民积极参与，有效促进社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的提升。如：云常建筑工程公司的10余个班组，带班组长全部为社区党员，通过党员组长抓先锋示范，带动168人次社区居民参与务工，并发挥好党员组长的务工管理工作，确保务工居民每月月初按时足额发放劳务报酬，让居民安心务工。
三、优化集体经济收入二次分配，完善集体经济收益分配结构。围绕村规民约修订和安置房楼栋管理机制的建立，社区治理体系初步建立，制定《幸福社区易地搬迁安置点集体经济收益分配管理办法》，按照“留一点、发一点、用一点、奖一点、分一点”的思路，贡创集体经济开发中心统筹整合下属集体经济实体收入后，由社区“两委”研究并经“四议两公开”程序，对社区集体经济收入进行二次分配，对11个居民小组集体经济创收奖励5万余元，用于走访慰问困难党员群众、上学家庭等公益事业，实现社区小组集体经济共享，有效建立起集体经济收入与社区、居民紧密联系的利益联结机制，促进集体资金发挥绩效。
四、聚焦长远发展，积极拓展集体经济发展新渠道。幸福社区“两委班子”、驻村工作队围绕拓宽集体经济开发中心的业务市场，引进“家红生鲜”“至诚玉品”等本土企业加快推进幸福社区公司化“产业链”建设，紧盯教育、快递、家政服务企业，开通贡创启点平台上线，稳步拓展业务范畴，增强自身实力，实现幸福社区公司化“产业链”闭合，走向市场化发展。围绕“以工代赈”项目实施，依托云南云常建筑工程有限公司在茨开村、满孜村、嘎拉博村人居环境改造和生产道建设，今年1至5月共有407人次社区居民在工地务工，累计发放工资86.9万元，让搬迁群众实现就近就业。
发展好不好关键看基层党组织带领得好不好，幸福社区充分发挥基层党组织“火车头”作用，牢牢抓住发展集体经济“牛鼻子”，积极探索“党建＋公司化”集体经济发展架构，“蹚出”集体经济发展新路子，用心用情抓好易地扶贫搬迁的“后半篇文章”，有效提升搬迁群众的归属感、获得感、幸福感。
来源：云南省农村基层党组织引领脱贫人口增收典型案例汇编
