怒江州泸水市大练地街道锦绣社区易地扶贫搬迁点属于“直过民族”易地扶贫搬迁社区，总建筑面积66000平方米，社区共有10栋楼房，包含6层楼4栋，10层楼6栋。居民人数超过3000人，100%都是傈僳族。自2019年搬迁入住以来，社区驻点工作队始终坚持党建引领，不断思考摸索，发挥个人优势，从创新社区治理模式着手，探索出居安、业安、身安、心安“四安模式”，推动了社区治理体系和治理能力水平的大幅度提升，社区党组织组织力、号召力和居民幸福指数同步不断提升。
一、抓治理，让搬迁群众“居安”。社区全面构建党组织领导、居民自治、社会参与的治理体系，及时成立群团组织，发动搬迁群众参与社区治理，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为社区善治的强大动力，按照“公共服务设施、公共服务体系”两手抓的发展思路，确保“一站式”服务、养老服务、儿童服务、殡葬服务等功能入驻社区，不断健全公共服务体系，提升综合治理水平。在探索易地搬迁社区治理的过程中，社区努力打造驻点工作队、社区“两委”及社区居民这三支带不走的“工作队”，工作队敢于探索、社区做好接力、群众激发动力，全力助推社区居民与社区工作人员的良性交流和密切配合，不断激发社区发展活力。
二、抓就业，让搬迁群众“业安”。通过党建引领，创新“党总支+社区就业工作站+劳务公司+工厂”模式开展劳务输出工作，实行“订单式”“定向式”等劳动力技能培训模式。社区引进棒球帮扶车间、斯特芬尼蛋糕帮扶车间、物业公司等，累计让120余名搬迁群众实现家门口就业，通过技能培训，累计输出劳动力1500余人次。实施“社区领头雁计划”，对标群众收入来源结构分析，研究制定个性化劳动力情况信息采集，新增创业贷款需求、职业生涯规划、技能培训意愿等，人性化拓宽社区群众的就业创业渠道。社区通过扶持“领头雁”，挖掘就近就业行业需求、支持多渠道灵活就业和自主创业，立足依托城市需要输出社区力量。目前，社区居民就业类别有牲畜批发、美容美发、家政服务、滴滴司机、城市保洁等，搬迁群众正慢慢融入城市生活，“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标正在实现。
三、抓服务，让搬迁群众“身安”。社区以“网格管理”为抓手，开展社会治安管理、矛盾纠纷调解、信访诉求接待等工作，各类矛盾纠纷调解结案率达100%，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点。充分发挥社区党总支战斗堡垒和党员先锋模范作用，突出党建引领，实行“支部领旗、党员领班、十户联防”网格防控。社区严格落实突发事件和重要紧急情况信息报告制度，实时掌握雨情、汛情、灾情和防范应对工作进展，遇到问题确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，强化安防建设，守住安全底线红线，做到真正让搬迁群众“身安”。
四、抓文化，让搬迁群众“心安”。社区采取“文艺+”，常态化组织开展便民、乐民、育民系列活动，积极发挥社区文艺宣传办作用，教育引导搬迁群众以感恩教育激发脱贫致富内生动力。社区通过打造“锦绣直播大讲堂”品牌建立基层治理‘共享直播间’，既是社区管理者倾听民意的“耳朵”，也是居民表达意见建议的“传声筒”，方便基层群众获取信息，更好地实现了社区与搬迁群众共治共享理念，不断创新社区治理模式。开讲以来，观看群众超过30万人次，累计点赞超过150万余次，从社区参与到引发社会各界共同参与基层治理。同时，以最美社区建设为抓手，开展“锦绣之星”评比，每年评选出参与社区治理的居民代表进行表彰，模范引领增强居民意识，丰富社区精神文化生活。如今的锦绣社区，正逐步呈现“比就业、赛收入，讲清洁、求有序，说变化、谈锦绣”的新形象。
来源：云南省农村基层党组织引领脱贫人口增收典型案例汇编
