根据省委、省政府和州委、州政府关于“一卡通”专项治理部署要求，怒江州高位推动抓落实、强化统筹抓联动、问题整改重清零，树牢“民生是最大的政治”的理念，推进作风革命加强机关效能建设，坚决扛起“一卡通”专项治理工作政治责任。截至目前，共清理整治2018-2021年怒江州惠民惠农财政补贴项目53项，涉及13个资金发放管理部门，补贴资金到位总数547057.26万元，累计发放补贴资金539039.28万元，专项治理工作稳步推进，成效明显。
一是高位统筹责任实。州委州政府高度重视“一卡通”管理使用问题专项治理工作，及时召开全州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理工作推进会议，州委主要领导出席会议并讲话，深入研究分析存在的问题，对专项治理工作再安排、再部署、再推动，进一步压实州县各级部门治理责任。州委、州政府分管领导多次专题听取“一卡通”专项治理工作汇报，全面加大统筹研究推动工作。始终坚持高位统筹，确保省级、州级工作要求落实到位。
二是加大领导强保障。成立了以州委书记、州长任双组长的州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作领导小组，下设办公室在州财政局，形成各负其责、共同推进的工作格局。建立由州财政局牵头组织协调，13个行业部门参与的州级联席会议工作机制，及时研究解决工作中遇到的难点堵点。成立了工作专班，紧盯专项治理工作落实。州、县（市）纪委监委安排纪检干部专人轮岗驻点监督，为我州推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作提供了坚强的纪律保障。
三是制定方案细措施。2022年3月10日，怒江州财政局等13个部门联合印发了《怒江州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，明确治理目标，治理范围和内容，治理步骤、方法及时间安排。制定印发《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理省级反馈问题整改方案》，及时抓实问题整改，对排查出的突出问题全部完成整改销号。
四是问题查摆重巩固。州纪委州监委组建州级检查指导组，督导州级成员单位、各县（市）治理机构对自检自查工作情况进行“回头看”，为专项治理后续工作筑牢基础，实现督促检查常态化，形成推动工作高压态势。同时，组织开展州县联合检查工作，对各县（市）开展重点检查。在省级重点检查组对我州泸水市、福贡县进行抽检的基础之上，积极组织兰坪县、贡山县自行聘请第三方中介机构开展重点检查，切实提升专项治理成效。
五是问题整改重清零。全面整改省、州专项治理重点检查和自检自查发现的108个问题，截至8月19日，已全部完成整改销号。成为全省自检自查发现问题全部整改完成的3个州市之一，重点检查发现问题全部完成整改的5个州市之一。
六是强化宣传氛围优。充分利用传统媒体和新媒体，开展政策宣传、公示公告、政策解读等宣传工作，畅通政策咨询、举报投诉等信息渠道。截至目前，全州通过门户网站、微信公众号、政务网、电视台、广播等渠道推送政策文件、公示公告、信息简迅共300余份、短视频31则，开展入户及现场宣传15000余人次，发放各类宣传材料44000余份，形成浓厚的宣传氛围。
七是加大持卡重激活。截至8月31日，怒江州持卡率达98.87%，社会保障卡金融功能激活率达93.49%。“一卡通”管理发放平台累计导入补贴对象1325529人，“一卡通”管理发放平台异常数据人数924人，异常率0.07%，其中社会保障卡未激活人数478人，未激活率0.04%。制发卡、激活卡工作在全省排名靠前。
八是强化监督严执纪。自2022年2月开展专项治理工作以来，怒江州共受理惠民惠农财政补贴资金发放管理领域问题线索58件，其中：信访举报4件、部门移送1件、监督检查33件、审查调查16件、其他4件。累计办结问题线索37件，正在办理问题线索21件。累计处置人员69人，其中，通报1人，诫勉3人，组织处理52人，党纪处分10人，政务处分7人，全州上下形成高压态势，确保专项治理工作取得成效。
九是上线运行全覆盖。全州四县（市）顺利完成“农机购置补贴”等14个补贴项目全覆盖上线的目标任务，成为全省第一批14个补贴项目所有县（市）实现全覆盖上线的3个州（市）之一。提前完成第二批次补贴项目上线任务10个，截至9月30日，第一批次、第二批次补贴项目综合上线率为93.39%，排名位列全省第一。目前，正全力推进第三批次惠民惠农补贴上线运行，全州应上线运行发放补贴35个，实际上线运行发放30个，实际上线率85.71%，上线率全省排名第一。截至9月30日，怒江州“一卡通”管理发放平台累计发放实际种粮农民一次性补贴资金596.93万元，资金发放进度99.99%，居全省第二位。
十是健全制度重规范。按照不重不漏原则，对纳入2022年度惠民惠农财政补贴政策清单的管理制度进行全面梳理规范。及时梳理上报2023年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”补贴政策清单。
（供稿：怒江州财政局）
