2021年怒江州聚焦“两区一胜地”发展定位，对标“四个不摘”要求，强化责任落实、政策落实和工作落实，高质量完成既定目标任务。2022年，怒江州将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，全面落实国家乡村振兴局党组书记刘焕鑫怒江调研时提出的“一底线、双稳定、三提升”工作要求，坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调，以“六个坚持”为抓手推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，由守转攻，靶向发力，以乡村振兴成效巩固拓展脱贫攻坚成果。
一、坚持党建引领推进乡村振兴，为巩固成果衔接振兴提供坚强政治保证
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握全面推进乡村振兴的目标方针和总体要求，大力开展乡村振兴主题培训，着力建设一支堪当乡村振兴重任的县乡领导班子和干部队伍，夯实筑牢村党组织战斗堡垒，发展壮大村集体经济，积极引导各类人才投身乡村振兴，完善党组织领导的乡村治理体系，深化拓展东西部扶贫协作、定点帮扶、集团帮扶成果，深入推进脱贫致富示范村、脱贫致富好家庭、易地搬迁稳得住好家庭示范创建，着力在“巩固拓展脱贫攻坚成果、易地扶贫搬迁后续扶持、特色产业发展、生态文明建设、志智双扶、乡村建设行动”等方面做出示范。
二、坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线
认真落实“四个不摘”要求，用好“一平台、三机制”，做到“四个全覆盖”，全面提高“政府救助平台”知晓率、使用率，推动平台规范、高效运行。持续推进“包保、监测、暗访、调度”四项制度落实，加大防止返贫致贫监测帮扶力度，定期开展行业部门联席会议分析研判，实现返贫致贫风险快速发现和响应、动态帮扶。开展好巩固成果评价，以考核促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，责任、政策、工作落实落地，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三、坚持补齐农业现代化短板，持续发展乡村特色产业
坚持“旅游+”“+旅游”的总体思路，坚定“一县一业”主攻方向，补齐“农业设施、市场、科技”短板，着力培育草果、高黎贡山猪、车厘子、药材等主导产业，延长产业链条，全面建立农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑”机制。加快旅游基础设施提档升级，重磅推出怒江傈僳音乐小镇、老姆登（知子罗）、独龙江、丙中洛等知名景区景点，深化交旅、农旅、文旅融合发展。在推进“一二三”产业融合发展，提高产业集中度和带富能力上取得新突破，推进“双绑”机制组织化发展。持续实施“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动，采用PPP模式，实施林业生态扶贫项目建设18.1万亩，总投资24.05亿元，促进生态重构、产业重构。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶志与扶智相结合，加强开发式帮扶同保障式帮扶线衔接，把职业技能培训和专业就业作为重要举措，强化资源供给，突出实训实作，实施“两后生”再教育工程，切实提高劳动力外出务工率，特别是省外就业比例。采取生产补助、劳务补贴、奖励激励等方式，引导群众自立自强、发展致富。
四、坚持补齐农村现代化短板，全面深化乡村建设
在乡村规划和管控两个方面下功夫，着力抓好国土空间规划、乡镇规划和村庄规划，依托空间规划解决村庄振兴的产业支撑和实现路径等问题，深入开展“干部规划家乡行动”，统筹引导土地利用、村庄建设、环境保护、产业发展等节约聚集，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。坚持规划先行，积极争取国家乡村振兴重点帮扶县政策，高起点规划建设好怒江大峡谷乡村振兴产业示范园、兰坪高原特色现代农业产业示范园、澜沧江干热河谷现代农业产业园，统筹好“三生”空间，引导生产空间要集约高效，生活空间要适度宜居，生态空间要山清水秀。扎实推进5个示范乡镇、59个精品示范村，255个美丽村庄建设，试点推进，典型引路，以点带面推进乡村全面振兴。全面提升农村基本公共服务水平，强化县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨，加快完善乡村水、电、路、气、通讯、广播电视、物流等基础设施，围绕农民素质提升，办好教育、卫生两个重点，不断满足乡村群众日益增长的美好生活需要。
五、坚持抓好生态文明，推进乡村宜居宜业建设
深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生物生态安全的重要指示精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，努力把怒江建设成为生态文明建设排头兵示范基地、国际生物多样性保护核心区示范区。加大农村生态保护和建设力度，持续推进“怒江花谷”生态建设，谋划实施10万人生态移民工程，不断夯实青山常在、绿水长流、空气常新的美丽怒江底色。始终把人居环境整治提升作为乡村振兴的重要抓手，坚持久久为功、绵绵有力、常抓不懈。推进农村厕所革命，因地制宜解决农村污水处理，持续开展“红黑榜”流动红旗评比，保持干净整洁有序的乡村环境，建设宜居宜业的美丽乡村。
六、坚持培育文明乡风，提高乡村治理水平
充分发挥村民议事会等基层群众性自治组织作用，进一步修订完善村规民约、建立乡村建设公约，革除陈规陋习，倡导文明新风，推行婚事新办、丧事简办、厚养薄葬。引导农村群众自觉遵守公序良俗、执法守法。倡导实干兴家，多角度开展家风文化建设，发挥家庭育人功能。持续推进“以表现换积分、以积分换物品”激励引导机制，把产业振兴、人居环境卫生、遵规守法、移风易俗、诚信勤奋等纳入积分奖励内容，在村级集体经济分红，以及定点帮扶单位、各类企业、社会组织和个人等捐赠的资金、物资分配时，原则上与农户实际积分奖励挂钩。加强和改进乡村治理，围绕建设善治乡村，推动村民说事、议事、主事，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
