怒江州位于“世界屋脊”青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，是闻名于世的高山深切割地貌,是我国重要的生态功能区。优越的生态环境位居云南省第一位，全州林地面积达1899万亩，森林面积1708.35万亩，森林覆盖率高达78.08%，90万公顷林地上90%覆盖着纯天然腐土，农民人均拥有林地约35.8亩。境内多为高山陡坡，可耕地面积少，76.6%的耕地坡度均在25度以上。
草果干燥果实椭圆、味辛辣，兼具药食两用功能，具有较高的食用保健价值。草果种植具有投资少、见效快、技术门槛低、林地利用效率高和劳动生产率高等特点，怒江森林覆盖率高，空气湿度大，新产区病害较少，发展“林下草果经济”，具有极大的发展潜力和空间,对巩固拓展脱贫攻坚成果、兴边富民、农业增效等方面发挥重要作用。近年来，怒江州深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依托独特的自然地理气候优势，结合国家新一轮退耕还林还草政策及农业产业结构调整工作，创出了一条集生态、环保、绿色、健康于一体的草果致富路。目前，怒江州草果种植面积达111.5万亩，其中挂果面积40万亩，鲜果总产量近4.74万吨，产值13.2亿元，已成为我国草果的核心产区和云南省最大的草果种植区。此产业还带动怒江沿边3个县(市)21个乡镇116个村4.31万户农户，覆盖人口16.5万人。怒江草果已成为群众增收致富的重要产业，成为助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强力纽带和后劲支撑。
一、强化规划引领，推动草果产业可持续发展。
怒江州成立了加快草果产业发展工作领导小组，先后制定了《关于加快草果产业发展的意见》《草果产业发展总体规划（2014-2020)》《怒江州绿色香料产业建设方案（2018-2022）》等政策措施。按照“科学规划、点片结合、分类施策、分步实施”的原则，实施百万亩草果提质增效，推进绿色香料产业园区建设。围绕省委省政府怒江现场办公会对怒江的发展作出建设成为脱贫致富示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地的目标任务，确立泸水市重点发展“高黎贡山猪+草果+柑橘”特色产业；福贡县重点发展“草果+茶叶”为主导的生态农业；贡山县以“草果+独龙牛”为优势产业；兰坪县重点发展“车厘子+中药材+芸豆”高原特色农业的“一县一业”发展目标。积极探索一二三产业融合的全产业链发展，建设集加工、研发、商贸、展示、文化、旅游为一体的绿色香料产业园区，开展草果产业集群建设，现有6家企业入驻园区。在福贡县建成怒江大峡谷农副产品加工交易中心，选用热泵微波智能自动化生产线，实现年生产鲜果6000吨，冷藏1万吨鲜果的规模。草果蔬菜、叶鞘工艺品编织、手工皂制作、精油、香水、面膜、果酱、糕点、混合香料等产品研发有力推进。成功开发出50道“怒江草果宴”菜品和草果正气茶、草果啤酒等草果产品，社会反响较好。截至目前，全州草果种植面积已由原来的零星种植发展到规模种植111.5万亩，挂果面积40万亩，鲜果产量4.74万吨，草果综合产值13.2亿元。其中，一产4.1亿元、二产7.95亿元、三产1.15亿元。草果产业已经成为群众收入的主要来源之一。
二、坚持绿色发展，生态效益和经济效益实现“双赢”。
(一)始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹好产业发展和生态保护的关系。大力推进退耕还林还草工程，将陡坡地25度以上的耕地退耕还林，林下发展草果种植，改善原本脆弱的生态环境，实现农户增收和土地增绿双赢发展。
(二）引导群众树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极投身退耕还林还草，大力发展以草果为主等林下种植。草果适宜生长在常绿阔叶林下，通过多年的种植发展，如今，群众逐渐意识到造好林后才能种植好草果，发展草果种植，既可增加收入，又能保护森林，涵养水源，保持水土，是一举两得的好事。为了扩大草果种植范围、提升草果产量和品质，草果种植户主动种植常绿阔叶遮阴树种，稳定了常绿阔叶林面积，保护和修复了当地生态，实现退耕还林农户增收和土地增绿的双赢发展。
（三）增强绿色品牌意识，支持、鼓励、引导企业申报“三品一标”认证。实施品牌战略，突出无公害、绿色、有机草果这个优势，通过绿色果品基地认证、有机草果基地认证、地理标志和原产地保护认证，为培育怒江峡谷生态草果品牌、拓宽外销渠道奠定基础。制定推行地方农业生产标准，强化日常病虫草鼠害防治及用药监管，禁止使用农药化肥，从源头上防止出现草果质量问题，为生产无公害原生态的优质草果产品提供保障，提高了草果市场竞争力，产业发展和保护环境实现双赢。目前，已注册“天境怒江”等39个草果商标121个类别，举办“草果文化周”，挖掘、宣传、推广以草果为核心的怒江绿色香料文化及产品。组织参加省内外各类农产品展销推介活动，参加“中国光彩事业怒江行”、农业农村部“三区三州”贫困地区农产品产销对接专场活动，提升了怒江草果知名度，促进草果产品出山出海。2018年以来，相继召开了云南怒江绿色香料产业发展战略研讨会、怒江州首届“草果文化周”活动，共话绿色香料发展，包括草果巧克力、草果酒等十余种绿色香料新产品推广、草果美食（草果宴）大赛、草果王评比。
三、强化带动引导，推动草果种植业规模化、产业化发展。
（一）鼓励能人带动，以实干参与。鼓励致富能人、个体工商户、有经济实力和有林地的群众，采取合作、租赁、承包等形式共同发展草果产业，加强草果未挂果前的管理和经费投入，提高草果种植的成活率，促进草果产业的稳步发展。独龙江乡巴坡村233户独龙族群众，在老县长高德荣示范带动下种植草果，户均种植面积近100亩，草果种植收入达422万元，占全村经济总收入的79.59%，户均收入最高的超过9万元，在独龙族人民“一步跨千年”的生动实践中发挥了重要的作用。
（二）重视种苗源头，以分类引导。采取农户自育苗、政府外调苗、种植户分株移栽等方式，逐年扩大种植面积。一方面，培养扶持本地群众自己育苗，并利用原有的草果植株，从过密和部分草果发苗极快的植株中，就地就近分株移栽。另一方面，在本地种苗严重不足的情况下从外地调入少量经检验合格的两年以上种苗进行栽种。
（三）鼓励连片种植，以规模发展。为有效避免畜牧业与草果产业间的矛盾，便于集中管理，采取“多个农户联合连片，单个农户连片”等形式进行连片种植，引导群众30亩以上连片种植，连片面积越大，在种苗上优先给予扶持的越多。鼓励农户采取互助、互帮、互带的形式帮助其连片发展和规模发展，有效加快草果产业的发展。
四、实施科学管理，做优做强草果产业。
（一）科技支撑，不断提高管理水平。2016年成立了怒江草果产业发展研究所，2019年更名为怒江绿色香料产业研究院，联合国内、省内科研院所、高校和企业，持续开展草果提质增效技术攻关，先后总结推广草果低位微喷技术、草果专用运输索道技术、养蜂辅助性授粉技术、“草果+中药材”种植模式、“遮阴网+遮阴树+草果+喷灌”种植模式等10项提质增效技术措施，通过强化科技支撑，进一步提升草果品质。农业主管部门在技术指导、科学管理上做了许多深入细致的探索，致使草果单产逐年提升，品质得到逐年改善。加强对草果育苗、栽种、病虫害防治、日常管理的技术培训，采取送技术下乡、到种植地块实地培训等方式，进行草果种植技术培训，使群众在培训、实践的过程中不断积累种植经验，提高管理水平，加快草果产业发展。
（二）实体参与，建立利益联结机制。强化市场联动，产供销融合发展，充分发挥农民合作社、家庭农场、龙头企业作用，带动群众增收致富。引导新型经营主体以生产、股份、劳务等多种合作形式与种植户建立利益联结机制，供销社牵头，把小生产、小规模经营的种植户联合起来，成立草果专业合作社，通过“合作社+加工厂+社员”模式，培育壮大新型经营主体，实行专业化生产、一体化经营、规模化销售，实现技术、人才、市场、信息的有机整合和集聚，提升草果种植的组织化和产业化水平，不断增强抵御市场风险能力。通过“互联网+草果”的物联网基础建设，支持有基础的企业、合作社等主体进行设施设备升级改造，探索草果产业新零售模式应用推广，采用电子商务、农超对接、景区体验直销、微信直销等新零售模式，拓宽销售渠道，增加销量，提高怒江草果产业市场化水平。全州有草果专业合作社36个，入社农户1684户。年实现销售收入5874.78万元，有力促进农民增收。
五、加大扶持和企业带动，不断延伸草果产业链。
（一）政府加大对草果产业的扶持力度。一直以来，怒江草果产业发展始终坚持以群众自筹资金和劳动力投入为主，政府补助为辅的原则，在产业扶持、国际农发贷款、东西部帮扶等项目资金的多管齐扶下，草果产业得到迅猛发展，群众种植积极性不断提高。成立了草果产业发展工作领导小组，逐步建立健全能够持续服务草果产业发展的政策支持体系，从土地流转、加工、主体培育、税收管理、财政金融和人才培养等多方面为草果产业的发展提供有力支撑。近年来，怒江州持续资金投入，大力发展草果产业，并通过草果种植、草果提质增效等方式逐年递增投入产业资金，进一步加快草果生产便道及生产索道建设，推进草果病虫害防治，减轻果农劳动强度，不断增强市场竞争优势。
（二）企业带动，推进草果专业化。为打好“绿色食品”牌，提高草果产品附加值，怒江州坚持龙头企业带动，积极引进和培育草果采购、加工、销售服务商，全州现有上规模的草果生产龙头企业6家，支持企业探索推广“农民+公司+电商平台”“通货批发+旅游产品销售+电子商务平台销售”“党支部+公司+合作社+基地+农户”等模式，深化最低保护价为主的订单利益联结模式，辐射带动1.22万人，直接经济收入1.27亿元。
（三）变“废”为“宝”，延伸草果产业链。怒江州引进企业开发草果杆编织，在易地扶贫搬迁安置点建成草果杆编织扶贫车间，采取“企业+扶贫车间+搬迁户+非遗传承”模式，引进新繁棕编非遗编织技艺，把草果叶、草果杆编织成草帽、手包、拖鞋等手工艺时尚饰品，打造出草果手工艺品牌，着力打好“绿色食品”牌，提高草果产品附加值。通过电商平台营销等方式多渠道打通市场、打开市场，实现草果杆“变废为宝”，在增加种植群众经济收入的同时，使搬迁群众实现了吃住在楼上、务工在楼下，在扶贫车间就近就业，在家门口就获得一份相对稳定的收入来源。
草果产业在怒江州决战脱贫攻坚、决胜全面小康进程中，实现绿了峡谷，富了群众，带领怒江人民迈向幸福的小康路。怒江州将持续推进草果产业规范化、规模化种植，提升产业加工水平，引进和培育骨干企业，搭建生产流通信息化平台，形成区域化布局、规模化生产、系列化加工、一体化经营的产业化发展格局，推动全州草果产业进一步向高效、优质、绿色、安全、融合方向迈进，实现产业扶贫转向产业兴旺。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提高广大农民的获得感、幸福感、安全感，持续推进高质量发展和群众生活富裕，开创怒江州乡村振兴新局面。
