省委省政府怒江现场办公会为怒江量身提出了“把怒江傈僳族自治州建设成为脱贫致富示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地”的战略发展定位。怒江州围绕省委省政府怒江现场办公会确定的打造“脱贫致富示范区”的目标定位，强化党建引领，充分发挥好决胜全面小康、决战脱贫攻坚期间留下的党建引领政治优势、组织优势和群众优势，激烈干部群众苦干实干，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让各族群众过上更加幸福美好的生活。
坚持规划引领，全面推进“脱贫致富示范区”高质量建设。审定出台了《怒江州建设脱贫致富示范区行动方案（2021—2025年）》，聚焦“在巩固拓展脱贫攻坚成果、易地扶贫搬迁后续扶持、特色产业发展、生态文明建设、落实扶志扶智、推进乡村建设”六个方面做出示范。坚持党对“脱贫致富示范区”建设的全面领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过责任落实、政策落实、工作落实，促进“两不愁三保障”及饮水安全得到持续巩固，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。
明确工作职责，强化四级书记抓“脱贫致富示范区”建设工作机制。深入贯彻《中国共产党农村工作条例》，实行州负总责，县（市）、乡（镇）抓落实的农村工作领导体制，成立了怒江州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组并下设办公室，强化党政一把手负责制和州县乡村四级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作机制。县（市）党委书记做到把主要精力放在农业农村工作上，认真履行乡村振兴“一线总指挥”主责。各级党委（党组）领导班子成员严格落实乡村振兴联系点制度，为推进“脱贫致富示范区”建设提供坚强组织领导保障。
强力推行“包保、监测、暗访、调度”四个机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。严格落实“四个不摘”要求，干部全覆盖包保10.19万搬迁群众和“三类重点人群”，及时了解包保对象的生产生活状况、致贫返贫风险和发展需求，及时采取切实可行的救助帮扶措施，坚决防止返贫。抽调15名各行业部门熟悉农业农村工作的骨干，成立了4个暗访工作组，每月常态化开展暗访，提交暗访发现问题清单，加大问题整改，以问题整改巩固脱贫成效。年内召开一次州委农村工作领导小组联席会议和5次巩固成果防止返贫视频调度会，盯住“两不愁三保障”和安全饮水有保障的脱贫底线，守住易地搬迁点“不发生规模性整村整户返乡、不住危房、适龄子女100%在安置点就学”3条底线，强化返贫监测和动态帮扶，截至今年7月底，累计核查比对100余万条数据，共享脱贫人员、边缘易致贫人员数据100余万条，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
坚持示范引领，推进乡村全面振兴。坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，一体设计、一并推进农业现代化与农村现代化。启动4个示范乡（镇）、29个精品示范村、255个美丽乡村建设，规划建设怒江大峡谷乡村振兴产业示范园、兰坪县现代农业产业示范园、澜沧江干热河谷现代农业产业园区，实施脱贫出列村提升行动，对人居环境重点整治村和产业薄弱村开展全方位提升工作，全力推进乡村建设行动，持续改善基础设施条件，不断提升公共服务水平。
加强帮扶工作力量，形成“脱贫致富示范区”建设合力。坚持和完善东西部扶贫和对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制，印发了《关于进一步加强州级领导和单位挂钩联系工作的通知》，全覆盖下派257支驻村工作队，每队至少3名驻村干部（第一书记1人），对56个重点村各增派1名队员。继续推行州四套班子主要领导挂钩县（市）、29名厅级领导挂钩一个乡（镇）、县（市）委常委班子成员和其他党员处级干部担任乡镇“第一书记”制度，选派29名乡（镇）大队长，向86个村创新增派“强边固防和高黎贡山生物生态安全风险防范与保护工作队队员”。认真编制2021年上海市浦东新区对口帮扶怒江州项目计划，落实2021年度帮扶资金23942.9万元，实施上海市浦东新区、怒江州走访对接工作实现常态化。
保持埋头苦干实干不变，以脱贫攻坚精神推进乡村振兴。继续大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，持续开展“对党忠诚、履职尽责、推动发展”廉政谈话，赓续共产党人的精神血脉，保持“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的精神和“苦干实干亲自干”的作风，加强对第一书记和驻村工作队的管理，继续实行“双向约谈”“召回管理”制度。不断完善选人用人机制,树立鲜明用人导向，在一线提拔重用优秀干部，激励干部增强干事创业的精气神，着力打造“有情怀、有血性、有担当”干部队伍。坚持“让业绩为干部说话，让干部用成效说话”，围绕乡村振兴这一“指挥棒”，树起干部考核任用的“风向标”。按月督促落实“脱贫致富示范区”建设成效，着力解决好就业、产业、教育、医疗、住房等问题，千方百计巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
