省委省政府怒江现场办公会提出,要努力把怒江州建设成为生物多样性保护核心区。为贯彻落实省委省政府怒江现场办公会精神,怒江州强化守好西南生物生态安全第一道屏障意识,以强生态保民生为总要求,积极探索生态经济化、经济绿色化的有效路径,扎实推进各项工作落实落地,坚决走出一条生态保护和经济发展共赢之路。
抓好生态资源保护,让绿水青山永续增值。一是严格落实生态保护政策。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,围绕“生态美、百姓富”的目标,扎实推进森林生态效益补偿、选聘生态护林员、实施农村能源建设工程,狠抓生态资源保护,实现了“山有人管、林有人护、群众增收”的目标。2016年以来,全州共选聘生态护林员31045 名,累计投入资金7.26亿元,年人均管护收入达1万元,带动了12.56万建档立卡贫困人口稳定增收。目前,全州484.41万亩公益林实施森林生态效益补偿,每年直接兑现给农户4844.10万元,惠及9.07万户33.74万人。二是有效保护生物多样性。着力完善生物多样性保护监管制度,多形式开展生物多样性保护宣传,抓好自然保护地监管以及生物多样性监测,加大滇金丝猴等国家重点保护动植物的管护力度,落实生态环境保护政策。目前,高黎贡山分布5728种维管束植物,其中382种为高黎贡山特有种;2632种动物,其中有国家一级保护动物怒江金丝猴、戴帽叶猴、高黎贡羚牛、贡山麂、白尾稍虹雉等33种;国家一级保护植物有喜马拉雅红豆杉、云南红豆杉、长蕊木兰等5种。全州森林面积达1726.19万亩,森林蓄积量达1.86亿立方米,森林覆盖率达78.90%。怒江州林地占国土面积的比例、林木绿化率、林分平均蓄积量3个指标均居全省第一位,森林覆盖率居全省第二位,森林蓄积居全省第四位。生态成为新时代怒江最响亮的名片,绿色成为新时代怒江最显著的底色。
抓牢生态修复治理,让荒坡秃岭披绿群众增收。一是加快推进退耕还林。深入实施退耕还林还草、陡坡地生态治理、天保公益林等工程建设,对符合政策的村庄实施退耕全覆盖,对有退耕意愿的家庭应纳尽纳、应退尽退;推行“退管一体”机制,及时兑付资金补助,确保退耕还林退得下、稳得住、不反弹,截至2020年9月,全州完成新一轮退耕还林还草60.57万亩,陡坡地生态治理 19 万亩,投入资金 8.15 亿元,惠及 8.7 万户农户30.41万人。二是深入开展“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动。计划三年实施30万亩生态修复与产业发展工程,带动搬迁群众参与项目就地就近就业。2020年至2021年,通过该项行动,累计支出劳务工资4624.81万元,让10410户35842群众受益。三是扎实推进“怒江花谷”建设。“十三五”期间,全州累计完成“怒江花谷”生态建设等各类花卉种植23.77万亩2429.96万株,打造58个花谷示范点,充分发挥了生态建设推动打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果的作用。
抓实“绿色银行”建设,让群众共享“生态红利”。一是大力发展特色产业。立足全州四县(市)地理条件、气候和资源优势,因地制宜发展特色产业,全面打造以核桃、漆树为主的木本油料产业,以重楼、云黄连为主的林下产业,以花椒、草果为代表的绿色香料产业;成立了怒江绿色香料产业园,加大对绿色香料的研发,着力延伸产业链、提高附加值。截至目前,全州建设特色水果等林产业基地5.62万亩,木本油料林264.83万亩,草果、重楼等林下产业126.27万亩,群众人均特色产业面积达8亩以上,林草产业总产值达25.25亿元;建成“怒江百鸟谷”观鸟点46个,其中19个点已对外开放,吸引了不少省内外游客和摄影爱好者游览观光,实现部分群众发“鸟财”、吃“鸟饭”。二是完善产业联结机制。引导龙头企业和生态扶贫专业合作社等新型经营主体参与林草产业建设,全州已组建生态扶贫专业合作社191个;采取政府搭建平台,林业部门提供技术服务,龙头企业、公司、合作社牵头,贫困户提供土地和劳动力等方式,让贫困群众通过参与林业生态扶贫项目,就地实现务工,截至目前,共带动农户8921户35258人。
抓紧素质能力提升培训,让生态保护和经济发展共赢。一是加强生物多样性保护培训。狠抓高黎贡山国家级自然保护区管护能力建设,定期开展生物多样性监测、野生植物识别和调查方法、昆虫生物多样性、植物标本采集与鉴定等专业培训,增强生物多样性保护能力。二是加强林业技能培训。采取田间地头现场讲授、走进课堂系统学习等方式,提高群众技能水平,增强发展动力。2016年以来,全州累计举办农村劳动力林业技能培训864期,78400人(次)。三是选派科技人才挂点指导。选派81名“三区”科技人才挂点指导全州81个村委会、合作社(企业),为特色产业发展“把脉支招”、提供“智”“技”支撑。
“十三五”期间,怒江州4个县(市)完成3个省级生态文明县创建,29个乡镇完成28个省级生态文明乡镇创建,255个行政村完成218个省、州级生态文明村创建;贡山县被命名为国家第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,怒江州被命名为第四批国家生态文明建设示范州。



