2021年，怒江州把全力巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，建立健全政策体系，采取过硬务实措施，有力有序推进工作，切实做好防止返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。
一、健全“三个机制”。怒江州探索实行网格包保责任制，构建任务明确、责任细化、落实有效的工作体系。一是健全监测预警机制。制定出台《怒江州巩固拓展脱贫攻坚成果“大走访大排查”和“回头看”工作方案》《怒江州“大走访大排查”防范返贫致贫风险工作制度》等，健全完善包保、暗访、监测、调度机制，做到州级每半年、县（市）每季度、乡（镇）每月、村（社区）每半月组织开展“大走访大排查大整改”工作，全覆盖走访农村户籍人口，不漏一户不漏一人。畅通自下而上排查、自上而下监测、部门信息共享、协调配合化解的渠道，确保各类风险第一时间排查、化解。目前，在全州范围内共排查走访农户132246户，已录入信息系统中“两类人员”共8864户34487人（边缘易致贫户4138户15615人，脱贫不稳定户4726户18872人），2021年以来增加“两类人员”已录入系统77户、293人。二是健全快速响应机制。制定印发《怒江州关于做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户“一户一档”落实帮扶措施工作方案》，对每月排查出有“两不愁三保障”风险，经核实确需纳入“两类人员”的农村人口，按照程序，及时纳入。目前，全州“两类人员”“一户一档”工作已基本完成。三是健全跟踪管理机制。怒江州坚持对“两类人员”持续跟踪管理，对消除风险的也经常性走访排查，确保其风险稳定消除。各县（市）、州级行业部门针对每月排查出来的风险清单，深入分析研判，提出对策措施，实行清单式管理、台账式销号，做到立行立改、边查边改、逐一化解。
二、深化“三项举措”。怒江州综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种方式，及时发现认定监测对象，做好防范预警，实现应纳尽纳，应帮则帮。一是定期调度交办。州、县党政主要领导亲自部署，分管领导专抓专管，实行“一月一监测、一月一交办、一月一调度、一月一整改”。今年以来，共印发《怒江州返贫致贫风险监测工作专报》6期，交办县市和部门问题清单5期，州委、州政府组织召开防返贫致贫监测和帮扶专题会议2次、调度会3次，形成了乡村振兴部门牵头、行业部门齐抓共管、县市具体推动落实的工作合力，有力地推动了防止返贫监测和帮扶各项工作落实。二是分县明察暗访。州委、州政府成立了4个暗访督察组，按月下沉县（市）、乡村，到组到户实地核查监和测帮扶等情况，及时反馈督促整改。今年以来，共组织开展了3次明察暗访。三是按月核查比对。组织州级有关部门，按月开展数据核查比对，实现数据共享，对存在风险对象的相关数据及名单及时反馈基层全面核实、分析研判。截至目前，累计核查比对100余万条数据。
三、落实“六项帮扶”。怒江州制定出台《怒江州关于脱贫不稳定户和边缘易致贫户监测帮扶行动方案》，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求，瞄准风险，对症下药，对“两类人员”持续实施产业、就业、教育、基本医疗、最低生活保障、扶志扶智等“六个全覆盖”帮扶行动，做到“管用够用”“能用有用”，确保“两类人员”帮扶措施到位、风险消除合理。目前，全州产业覆盖占有产业发展条件脱贫户的96%；已脱贫人口、边缘易致贫人口已全部参加医疗保险；累计发放小额信贷25381户116293.5万元，其中边缘易致贫户30户131.8万元；转移农村劳动力就业19.72万人，共聘用公益性岗位45198人；享受城镇和农村低保共36567户99928人，其中整户兜底1944户3053人，均为脱贫户。
