怒江傈僳组自治州人民政府办公室文件
怒政办发〔2010〕149号
怒江州人民政府办公室关于
印发怒江州人民政府外事侨务办公室
主要职责内设机构和人员编制规定的
通 知
州人民政府外事侨务办公室：
《怒江州人民政府外事侨务办公室主要职责内设机构和人员编制规定》经州机构编制委员会审核，报州委、州人民政府批准，现予印发。
二○一○年十月二十日
怒江州人民政府外事侨务办公室
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共怒江州委怒江州人民政府关于怒江傈僳族自治州人民政府机构改革的实施意见》(怒发〔2010〕14号)精神，设立怒江州人民政府外事侨务办公室，为怒江州人民政府工作部门，正处级。
一、主要职责
(一)贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府关于外事、侨务、港澳方针政策、法规和省外办、州委、州政府对我州外事、侨务、港澳工作的指示和决策；督促、检查州、县有关部门和单位贯彻执行外事、侨务、港澳方针政策、法规和遵守纪律的情况；协调全州的重大外事、侨务、港澳工作。
(二)结合我州不同时期的工作重点，有针对性地进行外事、侨务、港澳调研，制定工作规划；跟踪了解世界政治、经济形势，重点研究掌握邻国重大政治、经济动向，为州委、州政府的外事、侨务、港澳工作决策提供意见和建议；利用对外交往渠道，为中央总体外交服务，为我州的经济建设和社会发展服务。
(三)办理州委：州人大、州政府、州政协的外事、侨务、港澳事务；负责组织接待来怒江访问的重要外宾；接待来怒江进行公务活动的外国驻华使领馆官员；承办需要请副厅级以上领导会见华侨、华人、港澳同胞的重要社团、重要人物和知名人士的审核报批工作；对有关部门和社会团体开展华侨、华人工作进行必要的统筹、协调。
(四)管理中华人民共和国中缅边境北段(怒江段)的国界及边境涉外事务，指导并参与边境会谈、会晤工作，提供边境领事保护；根据外交部和省外办部署，定期对中缅边界怒江段进行勘界或联检。
(五)归口管理全州因公出国事宜，制定全州因公出国(境)计划，承办全州因公出国任务申报、审核工作，了解、检查因公出访人员在外活动情况；会同有关部门查处在因公派出工作中弄虚作假案件。
(六)管理、接待外国记者，配合有关部门依法查处外国记者非法采访报道活动，监督检查相关单位和个人违规邀请、接待外国记者的行为。
(七)管理、协调我州国际合作项目的有关事宜；办理我州有关单位或部门接受国外援助涉及事项的审核、报批等工作。
(八)管理在怒江的境外非政府组织，了解他们的活动情况，指导相关合作方开展工作，配合有关部门查处非法活动的境外非政府组织和非法与境外非政府组织合作的单位和个人。
(九)管理全州涉港澳事务，负责全州因公赴港澳任务的审核、申报工作，促进怒江、港、澳三地的交流与合作。
(十)指导有关部门管理外国专家，为因公应邀来访的外国人员办理申报审批事宜，审批有关单位的接待计划；处理或协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项。
(十一)为我州各部门提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料以及我州热点(敏感)问题的对外表态口径：协同审核本州重要涉外报道稿和其他有关‘文稿。
(十二)管理、协调、服务涉外单位(含涉外企业)、驻军、公安边防等部门，处理有关涉外问题；指导各县的外事、侨务、港澳工作；负责全州外事、侨务干部队伍的业务培训工作。
（十三)依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨、"华人及港澳及其投资者在我州的合法权益；开展归侨、侨眷和港澳同胞眷属工作；开展对华侨、华人、港澳同胞及其社团的团结友好工作；通过侨务渠道开展对台工作。
(十四)研究提出引进华侨、华人及港澳同胞资金、技术、人才的政策建议；推动引进华侨、华人及港澳同胞资金、技术、人才工作的开展，归口管理我州华侨、华人及港澳同胞的捐赠工作。
（十五)统筹、协调我州侨务宣传工作；联系华侨、华人传播媒体、海外教育行政部门、文化社团和海外华文学校；开展对华侨、华人的宣传、文化交流及华文教育工作。
（十六）负责协同有关部门做好华侨和香港、澳门同胞到我州定居的工作。
(十七)指导和管理我州人民对外友好协会和归国华侨联合
(十八)承办州委、州政府和省外办、省侨办交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职能，怒江州人民政府外事侨务办公室机关设7个内设机构(正科级)。 ·
(一)秘书科
协助办领导处理日常事务，协调内部业务工作；负责文电运转、办公自动化、信访、保密工作；管理机关固定资产，负责机关财务工作；实施本办公务员制度，统一调度本办翻译人才，全方位提供翻译服务；承办礼宾事项，负责重要外宾、华侨的接待工作，提供来宾的背景材料；负责全州外事干部培训工作；协调本办调研工作，综合有关调研材料，起草和上报有关文件，审核
重要涉外涉侨文稿；制定切实可行的阶段性工作计划和步骤；管理原安置在我州的特殊留居人员；完成办领导交办的其他工作。
(二)边界科
承担中缅边界怒江段的界务维护和管理工作，负责全州外事界务员队伍的建设；根据外交部和省外办的安排组织边界勘界和联检；指导并参与有关界务的会谈、会晤，联系、协调驻军、公安、边防等边境管理部门处理边界事务；保持中缅边界怒江段界线清晰、界桩和标志物完好，切实维护国家主权和领土完整；参加与缅甸的边界领土等问题的谈判，及时向上级和有关部门提供
同缅相邻地区谈判交涉的情况’：意见；办理我州公务人员因公赴缅相邻地区的审核报批手续，申办外国人出入境证明和借道事宜；办理上级业务部门临时交办的其他工作事项。
(三)领事科
根据授权，协调有关单位处理涉外突发事件；向前往缅北与我相邻地区执行公务、经商、务工、探亲访友的中方人员提供边境领事保护；根据工作需要联系我驻外使(领)馆和外国驻华使(领)馆及缅甸相邻地方当局；负责搜集、整理领事领域及涉外突发事件的情报信息；组织涉及边境领事保护工作的边境会谈会晤；紧急状态下承担州处置突发涉外事件指挥部办公室工作；参加对外国驻华使(领)馆官员的接待工作；审核我州有关国际合
作项目；办理接受国(境)外援助事项和外援事项；办理从事境外资源开发、工程承包、劳务输出等企业的备案事项。
(四)经参科
严密关注缅甸局势，重点搜集缅北与我相邻地区的政治、经济、军事、文化、民族、宗教等方面的情报信息，时刻掌握其动态；核实并处理来自基层和相关部门的境外材料；结合不同时期的境内外形势，分析研究事关我州对外开放和经济建设全局的对外工作思路，向上级领导机关提供决策依据；调查、掌握、管理境外非政府组织在我州的活动情况；归口管理来我州采访的外国
记者；指导各部门做好外国记者的接待工作；根据有关政策规定，会同有关部门查处非法活动的境外非政府组织和非法采访的外国记者。
(五)友协科
负责处理州人民对外友好协会的日常事务；归口管理和指导、协调全州民间对外交往工作；开展对外友好城市结好工作：适时邀请并接待外国民间友好组织、知名人士和财团；组织全州民间团队出国访问、考察、学习；组织中外民间组织开展国际合作项目；负责接待外国民间友好人士来我州参观访问。
(六)因公出国(境)管理科
研究制定全州因公出国(境)计划；承办州级领导的重大对外交往事项和州级领导出访报批及具体出国事宜；归口管理和办理全州有关部门邀请处级以上外宾来访事宜；办理全州因公出国(境)的审核、报批事项；向出访人员提供出访国家和地区的参考材料；配合有关部门对因公出国(境)人员进行外事政策、纪律的教育和检查工作；管理、检查因公出国及赴港澳人员的出访活动；会同有关部门查处在因公派出工作中弄虚作假案件。
(七)侨务科
研究侨情和侨务工作并提出政策建议；承担归侨侨眷身份认定工作；承担维护归侨侨眷合法权益；参与对涉侨捐赠财产使用与管理的监督工作；承担协助归侨侨眷代表人士人事安排的具体工作；负责侨务信访工作；联系归侨侨眷社团的工作；收集分析侨务信息并提出政策建议；负责综合侨务工作情况，组织起草综合性的重要文件；研究推动侨务宣传、侨务文化交流和华文教育
工作并提出政策建议；研究国外侨情和侨务工作并提出政策建议；承担对华侨、华人及其社团联谊和服务的具体工作；承担对香港、澳门特别行政区侨界的联谊和服务工作；承担侨务对台工作；承办开展华侨华人国际性联谊活动的有关报批工作；承办请副厅级以上领导会见华侨、华人、港澳同胞的重要社团、重要人物和知名人士的审核报批工作；推动华侨、华人、港澳同胞与我州开展经济、科技的合作与交流；承担协调我州涉侨经济投诉工作；负责侨资企业的联系服务工作。
三、人员编制
怒江州人民政府外事侨务办公室机关行政编制2名。
领导职数：主任1名、副主任1名。科级领导职数9名，其中正级领导职数7名、副科领导职数2名(秘书科副科长1名、边界科副科长1名)。
四、其他事项
(一)核销原核定的机关事业编制。
(二)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。
五、附则
(一)怒江州机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查。
(二)本规定由怒江州机构编制委员会办公室负责解释，其调整由怒江州机构编制委员会办公室按照规定程序办理。
主题词：机构职能编制通知
抄送：州委办公室、组织部、机构编制办公室。
州人力资源和社会保障局，州财政局。(共印12份)
怒江州人民政府办公室 2010年10月20日印发
