怒江知识产权局2017年工作总结
一年来，在州委、州政府的领导下，在云南省知识产权局的具体指导下，怒江州知识产权工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中和党的十九大精神为指导，全力推进国家和省知识产权战略纲要的贯彻实施，统筹协调全州知识产权工作，严格落实目标责任制，强化知识产权管理，不断推进怒江知识产权事业向前发展。
一、知识产权工作的基本情况
2017年（截至2016年9月，9月之后的数据为在平台公布），全州专利申请量91件，其中发明专利16件，实用新型67件，外观设计8件，目前全州专利申请已达347件，其中发明专利85件，实用新型212件，外观设计44件，目前，全州共有有效专利153件，职务发明专利33件，工矿企业31件，机关团体2件，职务实用新型专利42件，工矿企业35件，机关团体7件。
为了完成年初制定的目标任务，全力推进我州知识产权工作，我局多措并举，开创性的开展工作，知识产权工作环境明显改善，工作实效较为明显。一是加强组织领导，工作环境持续改善。我局积极向州委、州政府汇报知识产权工作，积极争取州委州政府对知识产权工作的领导。二是及时研究了小学高段创新室建设问题。三是调研企业专利申请和挖掘需求。邀请专利事务所到企业开展上门服务。深入泸水、福贡挖掘专利申请，年内共开展上门服务3次，完成专利申请91件，储备专利17件。四是对四县专利申请情况进行了调查核实，并对2016年度专利情况进行了汇总上报。五是召开会四县知识产权局长和工作人员座谈会，了解四县开展工作情况。就四县知识产权单列以来开展的情况进行了交流。李登高同志在会上强调九个方面的工作，推动业务工作的开展。六是按照上级要求，对2016年专利行政执法人员进行了补贴，安排了专利行政执法资金的落实到位，解决了专利执法人员的服装问题。七是陪同州委常委，州委宣传部景绚部长调研科技型中小企业的创新情况。八是完成了前往珠海考察学习知识产权工作。九是陪同州人大领导班子完成了全州四县（市）专利法执行情况的调研，并认真做好州人大工作建议的落实。十是组织并参加了全省局“千人培训计划”滇西北片区（怒江班）的培训，来自德宏、保山等州市共145人参加了培训，年内共参加培训6期22天120人次。十一是指导兰坪县建立科技企业库，探索兰坪县科技项目库建设和企业知识产权工作联动机制。并完成了与四县2017年专利申请责任目标的落实。十二是不断加强横向联系，与质监、工商、文化、公安、海关等部门密切配合，积极组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，全力投入到“双打”工作中，开展排查活动，加大宣传力度，确保按时完成上级部署的工作任务。十三是以科普日为依托，开展了以“创新改变生活”为主题的知识产权宣传活动。活动采取摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图、发放宣传资料等形式进行宣传。参加宣传的工作人员以发放宣传资料、解答咨询和展示专利产品等方式向过往的群众宣传知识产权基础知识、专利申请秘保护、知识产权的政策法规、实施知识产权战略的重要性和必要性及假冒、冒充专利行为的危害、防范专利和商标诈骗的常识等内容。整个宣传活动，共悬挂宣传布标6幅，展出展板690块，设立专利知识咨询点6个，商标咨询点6个，咨询人数5600人次，出富硒铁皮石斛、白生、食用菌、茶叶、大米、黄精、灵芝、青刺尖茶、梁旺茶、青刺油等专利产品15个品种，发放宣传资料1800余份。通过宣传，唤醒了广大群众的知识产权申请和保护意识。十四是根据基层的诉求，除了以“三下乡”为依托外，到独龙江乡开展了“4.26”世界知识产权日宣传活动。活动采取摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图、发放宣传资料等形式进行宣传。参加宣传的工作人员以发放宣传资料、解答咨询和展示专利产品等方式向过往的群众宣传知识产权基础知识、专利申请与保护、知识产权的政策法规、实施知识产权战略的重要性和必要性及假冒、冒充专利行为的危害、防范专利和商标诈骗常识等内容，通过宣传，使广大群众提高了知识产权的保护意识。整个宣传活动，悬挂宣传布标18幅，展出展板520块，设立专利知识咨询点5个，标咨询点5个，咨询人数15000人/次，展出专利产品36个品种，发放宣传资料6500余份。十五是积极开展上门服务，邀请有资质、在省知识产权局报备的5家专利代理机构的专家到我州四县（市）开展了6期知识产权培训，并深入基层开展上门服务，为专利申请人提供了便宜，为企业和发明人减少了人力、物力、财力上的负担，并就企业提出的问题进行了详细的解答。使企业负责人和创新团队对专利对企业发展的重要性有了一定的认识，申请专利的积极性较高，培训结束后到各企业开展上门服务，好地完成了“创新型云南行动计划”的考核任务，怒江被评为优秀。十五是组织兰坪矿产三废回收厂、宏盛锦盟硅业有限公司等企业开展了2017年云南省专利奖评选活动，帮助企业完成了专利成果转化奖励资金的兑现落实。完成了宏盛锦盟硅业公司、怒丰公司、滇源牧业有限公司、三废回收厂省、州优势企业知识产权培育检查验收上报工作。十六是到贡山、福贡、泸水开展知识产权调研，对凯峰公司两项外观设计就申请专利所需的创新点帮助策划，对润杰农副产品有限公司野生蜂蜜过滤器改良、甘蔗轧汁原始技术进行现场指导。十七是将目标任务进行分解，由过去的包办式变为承担式。根据形势和任务的要求，我们根据怒江的情况，区别对待，将任务分解到县级，层层抓好落实，实现由州级统一包办式转变为分级负责制。十八是狠抓专利行政执法工作。积极与主管部门联系，邀请上级领导到怒江指导专利行政执法工作，完成了清“零”行动的目标。十九是积极探索局州会商机制。根据省局的要求和怒江知识产权工作的需要，我们正在着手建立省知识产权局和怒江州的知识产权工作“局州会商”机制。机制建立后，省知识产权局将针对怒江知识产权工作的项目、人才培训、资金支持、专利挖掘、业务指导、政策扶持等诸多方面对怒江进行一揽子帮扶。二十是根据“三区三州”深度贫困地区怒江脱贫攻坚的目标要求，向国家知识产权局上报了怒江知识产权需求，请求国家知识产权局为怒江减免知识产权申请、登记的费用（如专利申请费、发明实审费、年费、商标登记费等），推动创业、创新发展，提升地区科技经济发展能力。二十一是积极向局党组汇报，从有限的经费中挤出8500元资金补充党员活动室图书，购买了党建和相关业务书籍，积极探索加强基层党支部活动阵地建设内容，进一步增强了基层党组织凝聚力和战斗力，成为党员思想阵地建设政治学习的中心，传授知识的课堂，增强了党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。二十二是完成了上级对党支部的各项考核工作和党员的目标责任考核，完成了“两学一做”学习教育常态化制度化的各项工作，年内共撰写各类文字材料280余份，填写各种表格80余份，编写上报简报信息30期，10条被省科技厅和省知识产权局采用，12条信息被怒不报社采用，到了工作学习“两不误、两促进”。在“七一”到来之际，组织在家的党员深入扶贫挂钩点马吉乡旺基独村第一党支部，该支部党员共29人一起庆祝党的96周岁生日。向该村第一党支部赠送党旗、党徽、党章、学费证、党组织会议记录本和党员学习笔记、笔，赠送党员学习资料、兰球等，开展了老党员重温入党誓词，新党员入党宣誓活动，与第一支部班子成员就有关党建工作进行了座谈，看望慰问了2名老党员、2名贫困党员和2名特殊困难党员，并以《践行“四讲四有”争做合格党员》为主题，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕新时期合格党员应具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求，推进“四个全面”战略部局，决胜全面建成小康社会对党员提出的要求，在新农村建设中如何保持党的先进性和纯洁性，以及农村党员如何“学”？如何“做”？等方面的知识与农村党员一道进行了解读学习。同时组织局机关全体党员干部开展“学党史、谈宗旨、学政策、谋发展”系列活动，汇集正能量，发出好声音，热烈庆祝党的生日。共22名党员干部参加了活动。完成了各类材料的上报工作，力地推动了“两学一做”学习教育常态化制度化。二十三是深入基层，为企业挖掘专利出谋划策，先后到怒江昂可达生物有限公司道地药材种植基地、春林实业有限公司、怒江学松食药用菌生物科技有限公司、怒江天灵生物科技开发有限责任公司、滇源牧业公司、乌骨羊繁育基地、绒毛鸡养植厂、梁旺茶种植研发基地、车厘子种植基地、金花茶种植基地、红豆杉繁育基地、金迪生猪养殖有限公司、老姆嬁茶厂等18家企业走访调研，实地了解企业技术创新及新产品研发情况，利申请情况、储备专利情况、知识产权保护情况。就企业生产情况、技术创新情况、创新成果转化情况、人才技术需求情况、生产过程中知识产权保护情况等问题和企业负责人进行了交流座谈，为企业宣讲了创新成果的优惠政策，对于企业提出的科技项目申报、知识产权专利服务与申报科技型中小企业申报等方面存在的问题给予了积极答复，实地查看了种植基地的生产经营情况。通过此次调研，促使企业对现行科技政策有了更清楚的了解，为下一步更有针对性的做好服务工作打好了坚定的基础，为加快企业成果转化，提升企业综合竞争力，在努力做好生物医药和大健康产业的同时，注意保护自己的核心技术。二十四是在创建“担当型”政府机关工作中，按照领导的要求，结合单位实际，积极做好工作，确保工作有序推进，努力在全局营造守纪律、讲规矩的氛围，扎实推动创建工作。二十五是完成了局党组领导班子巡视整改专题民主生活会和党员不准信教专题组织生活会，确保了会议的如期召开。二十六是根据局党组的工作要求和时间节点，深入基层，认真查找精准识别动态管理中存在的问题并研究对策措施，入户调查131户，涉及前干朵、汤门底和伙都独3个村民小组，确定了建档立卡户60户。根据实际情况，商定了工作计划和人员分组安排。为8月4日零时数据平台开放之后的高效录入奠定了基础。帮助与73对群众“结对认亲”的同志，在力所能及的情况下，积极想办法、出主意，帮助他们发展生产，如期实现脱贫摘帽。二十七是积极筹备，为开展“解放思想 推动落实 争先进位”专题研讨动员会的如期召开努力做好工作。二十八是做好“基层党建提升年”各项工作，完成了“双联系一共建双推进”基层党组织和“两新”组织党支部共建结对工作，并与他们开展了座谈，认真听取了基层党组织的意见建议，提出了自己的看法和意见，制定了帮扶计划和工作措施。二十九是组织全体干部职工和参加核桃提质增效培训班人员共48名同志集中收看了党的十九大盛会开幕式现场直播实况。三十是组织全体党员、“两新”组织挂联党支部和旺基独村第一党支部到善洲干部学院参观学习。三十一是组织全体党员开展了进社区活动。三十二是组织全体党员认真学习了杨善洲、高德荣、廖俊波、印春荣、何龙海、杨义飞先进事迹，用身边的典型激励广大党员的工作热情，在平凡的工作中寻建功立业。同是组织学习了州纪委通报上反而典型，警钟在每个党员的心目中敲响、长鸣，认真组织观看道德模范先进事迹电影《杜鹃花红》和观看了由中央组织部党员教育中心制作了以党的群众路线教育为主题的电视系列片《践行群众路线的好榜样——100部优秀党员教育电视片》。三十三是按照省局的要求，认真组织并完成了省局清“零”行动，在12000种产品中查出25类产品存在标识不规范，涉嫌假冒行为。
二、工作经验和做法
（一）牢固树立服务第一的理念，主动服务，积极服务，创造性服务。产品的核心技术链是专利，未来经济将是知识产权经济，未来市场的竞争将是知识产权的竞争。知识产权保护是人类智慧成果为了创造财富的重要源泉，并且在科技、经济社会发展中的地位和作用日益凸现，企业作为创新主体。知识产权对经济社会发展的作用要通过技术创新来实现，又通过知识产权来体现的。为了积极配合政府的中心工作，完成上级下达的年度目标任务，局领导始终把知识产权作为一项重要工作来部署和落实，牢固树立服务第一的理念，不断创新服务手段，创造性地开展工作。一是积极开展上门服务。根据基层和企业的诉求，抽出一定的时间，投入一定的人力、物力、财力，由局领导带队，深入基层开展专利培训和指导、挖掘专利申请工作，深受企业和基层的好评。二是搞好宣传发动、营造知识产权氛围。根据上级的要求，对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣活动工作进行了安排部署。专职副局长李登高就今年开展“双打”工作的重要性，作了具体的部署，要求大家在完成好其他工作任务的同时，全力投入到“双打”工作中，开展排查活动，加大宣传力度，确保按时完成上级部署的工作任务。推荐上报了三家企业6件发明专利参加全国、全省优秀专利奖评选工作。
（二）确定重点，明确责任。我局根据上级的要求，从实际出发，制定了2017年度“双打”工作计划，一是以专利权和动植物新品种权为重点内容；二是以城乡接合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件多发地为重点整治区；三是以高新技术产业、农业、地理标识、互联网+为重点整治领域；以图书、音响、软件、汽车配件、手机、药品、种子为重点查处产品和商品，加大整治力度，遏制侵犯知识产权行为，净化市场环境。四是不断加强部门间协调配合，开展了保护知识产权打击假冒伪劣商品行动。进一步维护和规范我州市场经济秩序，保护商标、专利、版权所有人和消费者的合法权益，打击侵犯知识产权违法行为，营造保护知识产权的良好社会氛围，共派出6名执法人员协同公安、商务、工商、文化等有关部门，对独龙江及州府所在地六库地区的三家药品销售商、文体店、音像制品店等场所开展了1次联合执法检查。通过联合执法活动，上半年没有发现涉及知识产权方面的案件发生，有力保护了专利权所有人和消费者的合法权益。
（三）抓好队伍和阵地。为提升知识产权从业人员的业务素质，提高社会各界对知识产权创造、管理、应用水平。近年来，我们通过送出去、请进来的办法，不断加强业务素质。一年来，我们送出去参加各类培训5次，16人，请进来培训1次110人。通过培训，提高了全州知识产权工作人员业务素质，让企业知道什么是知识产权、专利和知识产权的关系、专利对企业发展的重要性、如何挖掘专利、怎样申请专利（流程）、获得专利权后如何运用和管理，培养了发明人的知识产权意识，提升了企业的市场竞争力，促进企业不断发展壮大。
（四）抓好制度落实。制度的落实贵在坚持，好的制度更要好的执行力度。不断加强了制度建设，进一步健全和细化各项制度规定，坚持制度建设常做常新的思路和理念，按照“实用、实际、实效”的原则，我们及时对不管用、不能用、不有效的制度进行修改和废止，根据工作实际需要制定新制度。通过各种制度的建立，使我州的知识产权工作面更加扩展，将知识产权工作从管理专利工作到对商标、版权、地理标志、植物新品种等知识产权工作的全面协调管理。为鼓励发明创造。为加强专利保护执法力度，建立了《专利产品市场检查制度和专利行政执法责任制度》和《怒江州知识产权局工作规范制度》，为提高知识产权的执法威慑力，我州统一了执法服装，建立了知识产权部门联合执法制度，每年至少开展1至2次多部门联合执法行动，严厉打击侵犯知识产权行为。这些制度的要求，我们认真分析研究，不断总结经验，积极作为，主动向分管领导汇报，探索新方法，找准工作切入点，努力做到有所为，有所不为。涉及科室的业务工作，制定业务办理流程并上墙公示，规范办事流程，方便企业和群众办事，明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，我们充分利用制度的刚性，把对职工的福利和关怀纳入制度建设范畴，充分体现大家庭的温暖，凝聚人心，干事创业，年内没有违反八项规定的情况发生，确保了队伍的健康稳定。
（五）不断加强横向联系，共同做好工作。积极与各相关部门间协调配合，开展了保护知识产权打击假冒伪劣商品行动。进一步维护和规范了市场经济秩序，保护了商标、专利、版权所有人和消费者的合法权益，打击了侵犯知识产权违法行为，营造保护知识产权的良好社会氛围。共派出18名执法人员协同公安、商务、工商、文化、质监等有关部门，对州府所在地六库、老窝乡、大兴地乡、兔峨乡、独龙江乡、上江乡等地的日用品批发店、文体店、音像制品店等场所开展了12次联合执法检查，依法对23个药店、5个超市等经营场所进行了检查。通过联合执法活动，没有发现涉及知识产权方面的案件，保护了专利权所有人和消费者的合法权益。
三、存在的问题
（一）专利申请多以外观设计和实用新型为主，全州个人申请专利数量、质量不高，发明专利与上级要求每万人3件的要求还有一定的差距，企业创新乏力。
（二）企业对知识产权和专利申请、保护的认识不到位。企业对申请专利顾虑多，为社会做贡献的思想树得不牢。尽管我们做了大量的宣传和解释，但效果不明显。
（三）专利文献信息利用意识不强。专利申请和专利文献信息利用作为企业申报项目的重要指标，还未能引起企业的重视，申报科技项目时存在没有专利的现象。
（四）企业弱、小、散，创新乏力，成果转化率低，人力资源规模较少，在发挥科研人员的才干和作用方面的表现不够好，距专利发展的要求还有较大的差距。
（五）知识产权队伍素质偏低。目前，全州从事知识产权工作的18名同志，由于机构改革等因素，许多同志都是从其他部门调整到知识产权股工作，素质参差不齐，对知识产权工作认识不足，导致了整个工作开展不力。
2017年，我局坚持围绕工作抓业务，抓好业务促工作，切实解决了两张皮的问题。全局上下形成了“想干事的人有平台，会干事的人有发展”的强大共识。按照上级的要求，认真查找存在的不足，站在加强业务建设的高度，以更高的标准、更严的要求，更有成效地做好知识产权工作，力争走在前头、做好表率、树好形象，通过五个抓有效地推动我州的推动科技创新驱动发展，有力地支撑全州脱贫攻坚计划，为如期实现小康作出知识产权工作应有的贡献。
四、2018年工作要点
一是拟在今冬明春期间邀请专利代理人到我州继续开展业务培训和上门服务，努力储备专利申请量，力争实现我州专利申请量稳中有升，完成2018年“创新型云南行动计划”的考核任务。
二是拟在今冬明春期间，以“科技三下乡”和“科普宣传”为依托，大力开展保护知识产权的宣传，努力提高我州专利权人的自我保护意识和创新意识。
三是以“两学一做”学习教育常态化制度化为突破口，深入基层，开展调查研究，帮助企业提升专利申请和保护知识产权工作能力。
四是加强县级知识产权管理部门的培训和条件平台建设，改善执法装备，努力提高工作水平和能力。
2017年11月6日
