怒江州人民政府

关于对州政协十一届六次会议提案 第1106082号的答复

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索引号
745281951/2021-172955
发文机构
怒江州住房公积金管理中心
公开目录
政协提案办理结果
主题分类
综合政务
文      号
发文日期
2021-09-07 15:54:10

关于对州政协十一届六次会议提案第1106082号的答复


和云等委员:

您们提出的《关于放开我州住房公积金异地贷款相关政策的建议》的提案收悉,现答复如下:

首先非常感谢您们一直以来对怒江公积金事业的大力关心关注,指出了需要改进的意见,我们将努力做好本职工作,进一步促进怒江公积金事业的稳步发展。

一直以来,在州委州人民政府的正确领导下,在各级各部门的关心支持下,怒江州住房公积金中心始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以“房子是用来住的,不是用来炒的”为根本遵循,认真贯彻落实国家各项宏观调控政策和州委、州人民政府各项决策部署,通过管委会各成员单位密切协作,大力配合,扎实工作,全州住房公积金管理工作取得了较大成效,有效发挥了住房公积金的职能作用,为促进全州经济社会发展做出了应有贡献。从怒江州第八次党代会以来,我州公积金新开户单位130家,净增单位81家;新开户职工0.75万人,净增职工0.42万人;实缴单位757家,实缴职工3.52万人,缴存额34.3亿元;2021年5月末,缴存总额63.17亿元,缴存余额24.43亿元。6.13万名缴存职工提取住房公积金;提取额23.69亿元,2021年5月末,提取总额38.74亿元。发放个人住房贷款0.58万笔20亿元,回收个人住房贷款18.55亿元。2021年5月末,累计发放个人住房贷款2.61万笔46.98亿元,贷款余额11.51亿元。业务收入2.45亿元,业务支出1.54亿元,增值收益9129.78万元。提取贷款风险准备金3958.68万元,提取管理费用2435.37万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金1723.84万元。

您们在州政协十一届五次会议上提出:“一是加强与周边地州(例如大理、保山等)的工作交流、政策对接,统一业务操作流程,加强身份核实、产权抵押、相互认证、相互合作等工作,防范风险,杜绝漏洞,确保公积金异地贷款业务健康发展。二是建立公积金异地贷款专门机构,明确工作职能,细化岗位其职责,为公积金异地贷款排除机制体制障碍,实现我州与省内其他地州公积金异地贷款工作无缝对接。三是放开异地购房贷款政策,加强对贷款金流向的监管,允许购房者在有购房合同的情况下,在本地贷款用来支付异地购房费用或者可以异地办理贷款相关手续。四是在外按揭的房产可以作为公积金贷款的抵押,简化程序,可以由商业银行代为办理。”三条建议。

自收到建议后,怒江州住房公积金管理中心领导高度重视,及时召开专题会议研究部署,并成立工作组具体落实。现将以上四个建议逐项进行答复如下:

一、加强与周边地州(例如大理、保山等)的工作交流、政策对接,统一业务操作流程,加强身份核实、产权抵押、相互认证、相互合作等工作,防范风险,杜绝漏洞,确保公积金异地贷款业务健康发展。

异地公积金贷款指的是公积金缴存在购房地以外的地方,却在购房地所在公积金中心申请住房公积金贷款。根据住房城乡建设部《关于住房公积金异地个人住房贷款若干具体问题的通知(建金〔2016〕230号)》文件要求,我中心已严格落实住建部相关要求,开展了怒江州公积金异地个人住房贷款业务。并就开展好公积金异地贷款业务,管理中心多次到丽江、大理、保山、昆明等我州公积金缴存职工购房意向较重的州市进行业务沟通和对接,为我州公积金缴存职工异地购房和异地缴存公积金的职工在怒江州购房提供了极大的便利。自2016年以来,我州共办理公积金异地购房贷款274笔,11591万元。

二、建立公积金异地贷款专门机构,明确工作职能,细化岗位其职责,为公积金异地贷款排除机制体制障碍,实现我州与省内其他地州公积金异地贷款工作无缝对接。

在州委、州政府的关心支持下,我中心现有12个科室,30名工作人员,为我州公积金管理工作各项业务的有序推进提供了保障。目前我中心信贷管理科和各县市管理部具体负责办理我州公积金贷款业务(包括公积金异地贷款业务)。信贷管理科和各县市管理部为正科级内设机构,机构职能明确,岗位职责明确,实现了我州与省内其他地州公积金异地贷款工作无缝对接。

三、放开异地购房贷款政策,加强对贷款金流向的监管,允许购房者在有购房合同的情况下,在本地贷款用来支付异地购房费用或者可以异地办理贷款相关手续。

根据国务院《住房公积金管理条例》第二十七条规定“申请人申请住房公积金贷款的,应当提供担保”、《住房公积金住房贷款业务规范》(GB/T51267-2017)规定“对购买自住住房提供的担保应符使用本次贷款所购住房作为抵押物”。我州现行公积金贷款种类有:住房公积金抵押贷款、住房公积金按揭贷款、住房公积金组合贷款。

(一)住房公积金抵押贷款是指借款人用本州内房地产权明晰的现房作为抵押物,向公积金中心申请办理的住房贷款;

(二)住房公积金按揭贷款是指借款人以所购期房作为抵押,在向房地产开发企业支付规定比例的首付款后,由房地产开发企业为借款人提供阶段性担保,向公积金中心(或受委托银行)申请办理的住房贷款;

(三)住房公积金组合贷款是指借款人申请的公积金按揭贷款不足以支付购买自住住房的价款时,用同一套(幢)住房作为抵押物同时申请公积金贷款和商业银行自营性个人住房贷款。组合贷款中的公积金贷款由公积金中心审批,商业性个人住房贷款由受委托银行审批。

为减轻我州缴存职工异地购房的贷款压力,目前我州实施:有异地购房合同,且有本地房产作抵押的,可以在我州申请个人公积金贷款,用来支付异地购房费用。

四、在外按揭的房产可以作为公积金贷款的抵押,简化程序,可以由商业银行代为办理。

根据《住房公积金条例》和《怒江州住房公积金个人住房贷款管理办法》的规定,购买新建商品房的公积金按揭贷款,是由与公积金中心签订合作协议的开发商提供阶段性担保,并承担连带保证责任,待房屋建设完成取得房屋不动产权后再办理相关抵押登记。而在异地购买新建商品房的,由于异地开发商无法与怒江州公积金中心签订合作协议,提供阶段性担保,承当连带保证责任,所以无法办理公积金按揭贷款。同时,各地住建局房产登记备案交易中心与不动产确权中心都是属地管理的部门,尚未全国联网且各地相关部门无法跨区域查询房地产不动产等信息,也无法跨区域办理抵押登记的原因,故异地购房合同不能跨区域备案登记,异地不动产权也不能跨区域抵押登记。

在下步工作中,我们将进一步加大公积金制度的宣传力度,加强向上级部门的汇报,深入调查研究,积极探索适宜我州公积金管理的各项政策,争取更好地为广大公积金缴存单位、职工服务,进一步提高我州公积金的使用效率。


                                                                                                                                                       怒江州住房公积金管理中心

                                                                                                                                                             2021年6月14日


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