怒江州自然资源和规划局关于2019年政务公开工作总结
根据《怒江州人民政府办公室关于印发怒江州2019年政务公开工作要点分工方案的通知》(怒政办发〔2019〕50号)文件要求，我局政务公开工作在州委、州政府的正确领导和省自然资源厅的精心指导下，认真贯彻落实省、州有关工作部署，逐步健全工作机制，狠抓整改完善，圆满完成年度各项工作任务。现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，健全工作机制
局党组把政务公开摆上重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长、各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并配备专职工作人员负责政务公开工作。制定了《怒江州自然资源和规划局2019年度政务公开工作实施方案》，明确了责任科室和要求，确保项项有抓手，事事有着落，进一步提升了政务公开工作规范化水平。
（二）加强公开解读回应工作
一是建设法治政府，全面推进政务公开。把政务公开作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，厅长办公会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的以外，及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，对公开相关信息作出明确规定，提高公信力。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，社会广泛关注、关系国计民生的承办件，原则上公开答复全文。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。
二是突出管理服务，加大重点领域公开力度。认真落实国土部门职责，切实加强土地征收、国有建设用地使用权出让、矿业权出让、国有土地上房屋征收与补偿和地质灾害应急等国土部门承担的重要领域信息公开。并且增设了“重大项目建设批准和实施栏目”，加大了对重大项目的征收土地信息的公开力度。
三是稳定市场预期，加强政策解读。完善解读制度，落实信息发布的主体责任，主要负责人履行好重大政策“第一解读人”职责，局领导积极参加新闻发布会、网络访谈，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。密切关注国土资源市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。对一些专业性较强的政策，运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。
四是围绕社会重大关切，做好舆情回应。做好政务舆情监测工作，有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好地质灾害、不动产登记等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在4小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，其他舆情在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。
（三）提升政务服务工作实效
一是推进网上办事服务。深入推进“互联网+政务服务”，部门内矿管科、开发利用审批科、规划科专门接入电子政务外网，积极与州政务服务中心实现网上大厅系统的联网对接。在行政审批业务方面大力推行以网上审批为主，窗口办理为辅的方式，充分利用通用审批系统和投资审批在线监管系统，实现行政审批事项网上全流程办理。
二是优化审批办事服务。为进一步完善行政审批服务工作机制，规范审批服务工作，更好地为审批对象提供优质的政务服务，我单位严格按照首席代表制，根据授权范围，实行AB角岗位制派驻人员进驻窗口挂牌上岗进行现场办公，根据职责范围，以热情的服务，切实做好首问首办责任制，并按要求不断优化简化行政审批和政务流程，将深化“放管服”改革“六个一”行动落到实处，使政务服务工作实现了一次性告知制、限时办结制、并联审批制、现场办结制、集中代办制、网上办理制、责任追究制，大大提高了窗口办事效能。
三是强化政府网站建设管理。加强实体政务大厅软硬件设施配备，优化力量配置，建立完善激励约束制度，加强网站工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南；办事条件发生变化的事项，应及时公开变更后的相关信息和具体实施时间。
四是管好用好政务新平台。 充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平；按照“谁开设、准管理、谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主命责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位；加强政务新媒体日常监管和维护；加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经主要负责同志或分管负责同志签批同意，避免发布不当言论；严禁发布与部门职能没有直接关联的信息， 信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改。
（四）着力推进政务公开平台建设
一是整合各类政务热线电话。针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题，全面清理整合各类政务热线电话，原则上整合统一到“12345”政府热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，着力解决“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题。
二是规范有序开展政府公报工作。充分利用互联网优势，着力办好电子版公报，在网站首页设立公报专栏，提供目录导航和内容检索；建立完善部门文件报送制度、联络员制度，确保政府公报刊登内容及时全面，部分规范性文件印发后5个工作日内报送本级政府办公室。
三是进一步规范依申请公开工作。认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
（五）推进政务公开制度化规范化
一是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。
二是促进各项政策和法规落到实处。结合“4•22”地球日、“6•25”土地日、“10.17”扶贫日、“12•4”宪法日等开展广泛宣传，增强群众知法、懂法意识，促进各项政策和法规进一步落到实处。
三是加强政府信息公开审查力度，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，公开方式、范围恰当合理。
四是开展主动公开基本目录编制工作，充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，提供目录下载、检索等功能，并根据职责任务变化进行动态更新。制定直属事业单位信息公开制度和公开事项目录，明确主动公开内容。
二、开展政务公开工作取得的实效
一是增强了为人民服务的宗旨意识。通过政务公开，全体干部职工明确了工作职责，增强了为人民服务的主动性和宗旨意识。
二是提高了工作效率。政务公开工作的开展，使大家更清楚的认识到了自身在工作上的差距和不足，从而增强了奋起直追的责任心和干劲，有效地提高了工作效率 。
三是促进了党风廉政建设。政务公开使干部的权力和责任都处在社会的监督之下，使政务活动变得更加透明，使广大干部职工绷紧了勤政廉洁这根弦，真正做到了立党为公、执政为民。
四是密切了干群关系。政务公开工作开展以来，国土资源系统干部职工主动深入基层为群众办实事。进一步杜绝了“脸难看、门难进、话难听、事难办”的现象，进一步密切了干群关系。
三、下一步工作计划
（一）提高认识，加强领导。进一步提高对政务公开工作重要性的认识。把握政务公开工作，进一步把政务公开工作纳入总体工作之中，列为年度工作重点任务，同整体工作一并抓好、落实好。
（二）进一步完善政府信息公开的决策机制。对关系人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远的自然资源重大决策、重要政策、重大改革举措、重点项目等政府信息，严格执行决策调研、咨询论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等相关程序，先期分析、预测和评估可能出现的各种不稳定因素，保证决策的合法性、民主性和科学性。
（三）建立规范高效的政府信息公开运行机制。对法律、法规和规章赋予自然资源部门的职权进行全面清理，逐项明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政监管、行政征收等执法事项的执法主体、依据、权限和责任，建立科学有效、公开透明的权力清单制度。
（四）深化行政审批制度改革。行政审批事项是政府信息公开的重要内容，不断推进审批过程和结果公开。在今后，进一步细化、落实审批项目取消下放后的监管措施，避免管理脱节，防止监管缺位，着力解决优化审批流程，改进审批服务，提升审批效率。
（五）推进部门信息公开的公信力。认真执行《条例》和《规定》，完善信息公开机制，主动及时全面准确公开社会关切的自然资源部门信息，提升部门公信力。切实做好政府信息依申请公开工作，完善受理登记、限期答复工作机制；继续推行行政执法主体、事项、依据、程序公开；不断充实政府信息公开的内容，按照以公开为原则的要求，完善主动公开的政府信息目录，凡是需要社会知晓的，群众普遍关心的，涉及群众切身利益的，都纳入公开范围，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，及时、全面地在网上进行公布。同时，规范信息公开流程，方便公众获取信息，加强政府信息公开咨询服务工作。完善政府信息公开内容审查和更新维护等工作制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。
（六）着力加强政府信息公开的能力建设。根据工作需要，有针对性地加强对不同层级工作人员的政府信息公开培训，逐步扩大培训范围。通过举办培训班、以会代训等形式，加大工作培训力度，不断提高工作人员做好政府信息公开工作的能力，更好地发挥政府信息公开工作在掌握情况、服务决策、指导实践和推动落实中的重要作用，不断推动全州自然资源事业健康有序发展，确保政务公开工作的顺利开展。
怒江州自然资源和规划局
2019年12月20日
