张玉平委员：
您在州十二届政协委员会第四次会议上提出的《关于优化营商环境提升培植本土企业的提案》，交由我单位办理，现答复如下：
一、关于建立合理的政策机制，因地制宜，迅速发展和运营扶持各行各业的本土新型产业。让优质的微企得到长期有效的发展，巩固和壮大、带动更多的人在家门口就业的建议
为推动国家一揽子存量和增量政策落地见效，加快释放政策红利，近几年，怒江州持续出台了系列稳增长政策措施，2025年，州人民政府印发了《怒江州2025年进一步推动经济稳增长政策措施实施方案》，千方百计为企业纾困解难，确保政策红利“精准滴灌”至经营主体。为持续打通要素保障难点堵点，2024—2025年分别制定出台《怒江州10件惠企实事》，定期梳理编印《惠企政策办事指南》《惠企政策宣传册》，强化宣传和解读，推动各项惠企措施落地见效，切实增强企业获得感和幸福感。近年来，在州委、州政府的正确领导下，我州打造一流营商环境、经营主体培育得到不断优化，但与其他地区相比还有很大差距。今后，我们将持续加强与企业的联系沟通，及时收集企业困难、诉求，坚持问题导向，不断优化提升营商环境，与企业共同构建“重商、亲商、安商、富商”的经济发展命运共同体。
二、关于培植本土优质企业的发展，有利于当地的经济建设，有利于带动更多的本地人就地就业，为当地的经济发展做贡献，能有效解决照顾到一老一小的社会的问题的建议
通过线上平台提供便捷的申请、查询、办理等服务，同时设立线下服务窗口，提供面对面的咨询和指导。将认证认可、检验检测、标准咨询等服务整合到一个平台，提供统一入口，方便企业快速获取所需服务。税费减免降低企业成本，进一步优化营商环境，减轻企业负担，延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策一年，为企业稳健发展提供有力支持。扩岗补助拓宽就业渠道。执行一次性扩岗补助政策。2025年1月1日起，对招用2025届高校毕业生和离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业和社会组织可申请一次性扩岗补助政策。2025年一次性扩岗补助工作正有序推进，补贴资金拟于下半年发放。
三、关于当地政府要从政策上支持，资金上扶贫，产业导向正确，不要盲目自信的乱搞产业，要多维度的、不同经济实体、不同地理区域、不同品牌的适者生存法则，才能壮大和巩固产业优势的建议
近年来，我州高度重视民营企业发展和民营经济人士思想建设和典型引导，严格按照《云南省评比达标表彰活动管理实施细则》（云办发〔2020〕1号）精神，遵循严格审批、总量控制、合理设置、注重实效原则，积极鼓励和引导符合申报条件的民营企业家和个人进行表彰项目申报，我州先后涌现了一批优秀民营企业和企业家，例如，怒江州总商会副会长郁伍林荣获“全国民族团结模范”“全国非物质文化遗产保护工作先进个人”表彰，怒江三河源林农科技开发有限责任公司、泸水银坡春灵种养开发基地被云南省“万企兴万村”行动领导小组表彰为2022、2023年度云南省“万企兴万村”行动典型企业等，同时我州也对受表彰的企业家和个人开展正面宣传，进一步弘扬企业家精神和工匠精神，营造良好营商环境氛围，不断提振企业发展信心。
四、关于政府要扶持和关心本土优质企业的生存问题，不要企业因小而弃之、不重视，是要看到它的贡献价值存在。能为自己的家乡和经济建设做贡献的企业就是好企业，不论大小，称头虽小能压千斤的建议
为更好地服务企业，国家、省有关部门建立了一系列企业服务平台，主要有云南省惠企平台、中小企业融资综合信用服务平台、营商环境综合服务平台、民营经济发展综合服务平台、云南省招商引资企业服务平台、云南省建设用地招商云平台等，主要涉及政策法规、信息服务、资金扶持、融资服务、维权保障、招商引资和项目落地、土地要素保障等方面内容，我州通过平台应用和推广，进一步实现管理精细化、服务个性化，全面提升了政府服务效能，切实把行政服务转化为企业发展效益，为企业发展赋能助力，保驾护航。并于6月份开展全国中小微企业日选宣传活动，全国中小微企业日是为鼓励和支持中小微企业发展而设立的重要节日，为加强中小企业服务，促进中小企业高质量发展。深入贯彻落实了国家、省、州关于支持中小微企业发展的政策措施，加大政策宣传解读力度，提高政策知晓率和惠及面；搭建企业与政府部门、金融机构之间的沟通交流平台，促进资源对接，解决中小微企业在融资等方面的实际困难；弘扬企业家精神，激发中小微企业创新活力和内生动力，推动中小微企业高质量发展。
五、关于我州本土企业少，职校技能毕业生，毕业后就改行就业了，因为就业难，没有就业的地方企业，职校生技能得不到利用，人才严重浪费、流失的建议
目前，由州人社局牵头开展怒江职校高校毕业生就业服务工作：一是开展专场招聘会。2025年怒江州人社局结合怒江职业技术学院毕业生情况，开展了职引未来——2025年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动，90多家企业参加招聘，提供岗位200余个，共有220余人应届毕业生参加，初步达成就业意向31人。二是举办专题讲座。怒江州人社局充分利用东西部劳务协作机制，4月28日邀请上海市创业指导专家志愿团高金山专家，到怒江职业技术学院开展创业知识公益讲座。高金山老师结合怒江实际深入分析，给学生们上了一堂专业生动的创业知识讲座，在怒江职业技术学院的学生们心里种下了创业创新的种子。
- 关于加强重视城市行道两旁的环境绿化树，因树太高，枝重脚轻，存在严重的安全隐患。每年都会出现大风把树吹倒，伤到了行人，伤到停泊的车辆等安全隐患发生，有些路段严重遮挡了小区住户的采光，有的路段严重遮挡了商铺的经营。为考虑排除安全隐患和城市绿化，建议相关市政部门不同时间段的修剪打叉保安全的建议
今年以来，城市容貌管理所定期开展修剪、整形树枝方面的工作。春节过后，植物进入旺盛生长期，因此在上半年开始，绿化人员开展了城区行道树及绿化带修剪整形工作。主要针对影响行人行走，车辆停放、遮挡车辆视线，遮挡路牌、交通信号灯以及对电力、网络通信设施等构成安全影响的乔木、灌木和地被进行修剪，消除安全隐患。同时，对枯死枝、下垂枝、病虫枝和部分影响树木正常生长的枝芽进行清理。截至目前，绿化带修剪整形197016.39平方米，全面完成了行道树及绿化带的修剪整形工作。全面完成城区、南延线12774株行道树的喷药防治。全面完成城区修剪草坪及施肥共计3738平方米。全面替换补栽南延线枯死树木31株。有效改善黄土裸露共计350平方米。
怒江州市场监督管理局
2025年6月30日
（联系人及电话：廖晓莉，15987317066）
