关于印发《云南省高原特色农业技能提升培训专项行动实施方案》《云南省文旅产业技能提升培训专项行动实施方案》等6个实施方案的通知

各州（市）、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局：

为贯彻落实《中共云南省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神 在中国式现代化进程中开创云南发展新局面的决定》工作要求，围绕培育农业强县、工业大县、文旅名县、口岸强县，为产业发展和高质量充分就业提供技能要素支撑，服务特色优势产业转型升级，促进产业增值、企业增效、群众增收，省人力资源社会保障厅、省财政厅决定实施高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源、劳动密集型产业技能提升培训专项行动，并选取部分产业优势明显、技能人才需求量大的县（市、区）重点推进。

现将《云南省高原特色农业技能提升培训专项行动实施方案》《云南省中药材产业技能提升培训专项行动实施方案》《云南省文旅产业技能提升培训专项行动实施方案》《云南省养老服务业技能提升培训专项行动实施方案》《云南省绿色能源产业技能提升培训专项行动实施方案》《云南省劳动密集型产业技能提升培训专项行动实施方案》印发你们，请结合以下要求，抓好贯彻落实。

一、加强组织领导，压实工作责任。各地要提高政治站位、深化思想认识，把高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源、劳动密集型等特色优势产业技能提升培训专项行动列为年度重点工作任务，加大工作力度。各项目重点县（市、区）要主动向党委、政府汇报争取支持，强化与有关部门、企业、院校、技术推广机构等协同联动，细化具体措施，压实工作责任，确保各产业技能提升培训专项工作取得实效。

二、加强资金保障，规范管理使用。各地要统筹就业补助资金、失业保险基金以及其他渠道资金资源，支持开展高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源、劳动密集型等特色优势产业技能提升培训专项行动，按规定落实补贴政策，严格抓好培训评价质量监管，确保各产业技能提升培训专项行动顺利开展。省人力资源社会保障厅、省财政厅在分配中央就业补助资金时，将按照每个项目重点县（市、区）200万元的标准予以保障。

三、加强统筹谋划，积极探索创新。各地要结合人力资源服务产业发展、基层公共就业服务体系建设、就业“幸福里”社区服务模式推广、创业平台场景打造等，统一部署、统筹推进，坚持“产业需要什么就培训什么”，应培尽培、应评尽评。按照各地县域经济发展方向，聚焦特色优势产业发展需求，以“服务产业、促进就业、推动增收”为关键，因地制宜、探索创新，更好地满足产业发展和用人单位、从业人员多样化需求。

四、加强宣传引导，营造良好氛围。各地要着力解决好当前职业技能培训和评价宣传面不广、效果不佳等问题，以高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源、劳动密集型等特色优势产业技能提升培训专项行动为焦点，创新宣传方式，运用多种宣传途径，做好政策解读、宣传引导、组织发动，提高政策的公众知晓度，让更多劳动者参与培训评价，大力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。

五、加强经验总结，挖掘特色亮点。各项目重点县（市、区）要用好“典型引路法”，主动到基层一线、产业园区一线挖掘典型、总结经验，以点带面、推动突破。各州（市）要建立调度推进机制，按季度对本辖区内各产业技能提升培训专项行动进行调度，总结推广一批示范性强、可复制、可推广的经验做法，引导带动更多培训项目提升质效，并于每季度最后一个月28日前，将工作调度情况报送省人力资源社会保障厅。省人力资源社会保障厅将适时调度指导，有序推进各项工作。

云南省人力资源和社会保障厅

云南省财政厅

2025年5月6日

（此件公开发布）

（联系单位：省人力资源社会保障厅职业能力建设处）

云南省高原特色农业技能提升培训专项行动实施方案

为进一步推动高原特色农业提质增效、延链升级，围绕培育农业强县，实施高原特色农业技能提升培训专项行动，制定以下方案。

一、工作目标

推广高原特色农业领域技能促增收试点经验，聚焦全省高原特色农业领域花卉、咖啡、蔬菜、水果、坚果、茶叶、牛羊、生猪等优势产业，从种苗培育、种养管理、病虫害防治、成品加工、包装储藏、产品营销等关键环节涉及职业（工种）入手，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，加强技能人才培养，服务高原特色农业加快发展。2025年，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上；选取产业优势明显的20个县（市、区）重点推进，每个县（市、区）补贴培训1000人次以上，其中学徒制培训100人次以上。

二、搭建平台打造品牌

省人力资源社会保障厅联合昆明国际花卉拍卖交易中心，建设鲜切花技能人才培训基地，开发培训课程，开放培训资源，为全省鲜切花种苗研发、智慧种植、标准化采后处理、花卉质量标准制定、花卉技术推广等技能提升培训提供技术支持。深入实施“七彩云南”劳务品牌促就业行动，聚焦高原特色农业发展，积极培育打造“云南鲜切花”、“云南咖啡”、“云南生态茶叶”等国家级劳务品牌，按照“一县一品、一县多品”，加快“滇”字号劳务品牌打造和技能人才培养。

三、摸排确定培训需求

依托就业“幸福里”社区、零工市场、“家门口”就业服务站、人力资源服务机构“四位一体”公共就业服务体系，摸清高原特色农业企业用工需求、劳动者培训意愿，做好信息登记和梳理汇总。以人岗需求为基础，形成动态调整的培训项目，纳入职业技能培训需求指导目录，向社会公布技能岗位用工数量、技能要求、培训内容、培训时长、培训方式等。

四、择优确定培训机构

坚持行业、专业导向，充分调动高原特色农业企业、院校、行业协会和科研院所等积极性，强化培训资源整合、加大重点培育力度，引导进行培训评价资格审批备案。按照“条件公开、自愿申请”原则，通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式，择优确定培训机构，按项目给予补贴支持。引导鼓励职业院校、技工院校、民办培训学校、实训基地、链主企业、龙头企业、人力资源服务机构等开展培训。

五、充实壮大师资队伍

按照“专业引领、多元结构”原则，分级分类建立高原特色农业培训评价项目师资库，支持各类院校、培训评价机构将专业性强、影响力大、能力水平高的各类专家、学者等纳入师资队伍。从企业高技能人才与技能劳动者中着力培养、充实培训师资和承担培训任务的人员。鼓励结合当地水土、气候和工作岗位，加大符合条件的高原特色农业实用技能人才和企业技术能手等引育力度，充实培训评价师资力量，不断提升培训和评价质效。

六、引导支持企业培训

支持高原特色农业各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，申报职业技能提升培训项目。支持链主企业、龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、市场化培训评价机构参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。发挥企业主体作用，推动产教融合，支持企业建设技能人才培训基地。对符合条件的参训人员，优先纳入企业学徒制培养计划。

七、合力推进组织实施

紧扣项目化培训，构建企业“订单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、培训学员“点单”的工作体系，采取“培训机构+企业主体、培训教师+行业专家、职业标准+岗位技能”结合方式，科学制定培训方案，按照“用什么学什么”原则，确定教学内容和课时，大力推行“村企合作”、“田间训”，强化实用技术和实操技能培养。结合实际需要，理论课不超过30%课时可通过“互联网+职业技能培训”、实操培训可通过“以工代训”等方式开展，破解“工学矛盾”。

八、精准组织就业服务

注重提高就业转化率，推动培训就业协同联动。充分发挥公共就业服务平台作用，通过“线上+线下”方式，组织培训满意度测评、就业调查，将培训取证未就业人员信息实时分类推送至招工用人单位，打通持证人才与就业岗位的供需对接渠道，提高组织化就业水平。结合高原特色农业用工需求，完善岗位信息，加强余缺调剂，推动人力资源合理配置，促进就地就近就业。

九、开展收入分配指导

统筹开展高原特色农业领域劳动者薪酬专项调查，科学形成分产业、分工种、分等级的劳动力市场指导价位，适时对外发布，引导企业参照价位合理确定工资水平。依托协调劳动关系三方机制，联合行业主管部门，共同开展行业性、区域性工资集体协商，促进从业人员收入稳步增长，让多劳者多得、技高者多得。

附件：高原特色农业技能提升培训重点县（市、区）名单

附件

高原特色农业技能提升培训重点县（市、区）名单

云南省中药材产业技能提升培训专项行动实施方案

为推动中药材产业转型升级，为中药产业发展提供技能要素支撑，实施中药材产业技能提升培训专项行动，制定以下方案。

一、工作目标

围绕“十大云药”、“十大健康资源”中药材分布，聚焦大品种、大企业、大基地、大市场，从繁育、种植、加工、存储、销售等关键环节涉及职业（工种）入手，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，加强技能人才培养，服务中药材全产业链发展。2025年，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上；选取产业优势明显的20个县（市、区）重点推进，每个县（市、区）补贴培训1000人次以上，其中学徒制培训100人次以上。

二、搭建平台集聚资源

省人力资源社会保障厅联合云南白药集团建设中药材高技能人才培训基地，开发培训课程，开放培训资源，为全省技能提升培训提供技术支持。依托云南白药集团、省中药产业协会和“一品一链”企业，开发“中药材趁鲜加工”、“中药材GAP管理”、“中药材追溯”等专项职业能力考核规范。鼓励支持产业链链主企业、行业龙头企业成立行业技能标准委员会，参与制定行业培训标准和考核规范，逐步补齐中药材产业全链条培训评价职业（工种）。

三、摸排确定培训需求

依托就业“幸福里”社区、零工市场、“家门口”就业服务站、人力资源服务机构“四位一体”公共就业服务体系，通过发布信息征集、企业和劳动者自主申报等方式，摸清中药材企业用工需求、劳动者培训意愿，做好信息登记和梳理汇总。以人岗需求为基础，形成动态调整的培训项目，纳入职业技能培训需求指导目录，向社会公布技能岗位用工数量、技能要求、培训内容、培训时长、培训方式等。

四、择优确定培训机构

坚持行业、专业导向，充分调动中药材企业、院校、行业协会和科研院所等积极性，强化培训资源整合，引导进行培训评价资格审批备案。按照“条件公开、自愿申请”原则，通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式，择优确定培训机构，按项目给予补贴支持。引导鼓励职业院校、技工院校、民办培训学校、实训基地、链主企业、龙头企业、人力资源服务机构等开展培训。

五、充实壮大师资队伍

按照“专业引领、多元结构”的原则，分级分类建立中药材产业培训评价项目师资库，支持各类院校、培训评价机构将专业性强、影响力大、能力水平高的各类专家、学者等纳入师资队伍。从企业高技能人才与技能劳动者中着力培养、充实培训师资和承担培训任务的人员。鼓励结合当地水土、气候和工作岗位，加大符合条件的中药材实用技能人才和企业技术能手等引育力度，充实培训评价师资力量，不断提升培训和评价质效。

六、动员企业发挥主体作用

支持中药材产业各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，申报职业技能提升培训项目。支持链主企业、龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、市场化培训评价机构参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。发挥企业主体作用，推动产教融合，支持企业建设技能人才培训基地。对符合条件的参训人员，优先纳入企业学徒制培养计划。

七、合力推进组织实施

紧扣项目化培训，构建企业“订单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、培训学员“点单”的工作体系，采取“培训机构+企业主体、培训教师+行业专家、职业标准+岗位技能”结合方式，科学制定培训方案，按照“用什么学什么”原则，确定教学内容和课时，大力推行“村企合作”、“田间训”，强化实用技术和实操技能培养。结合实际需要，理论课不超过30%课时可通过“互联网+职业技能培训”、实操培训可通过“以工代训”等方式开展，缓解“工学矛盾”。

八、精准组织就业服务

注重提高就业转化率，推动培训和就业协同联动。充分发挥公共就业服务平台作用，通过“线上+线下”方式，组织培训满意度测评、就业调查，将培训取证未就业人员信息实时分类推送至招工单位，打通持证人才与就业岗位的供需对接渠道，提高组织化就业水平。结合中药材产业用工需求，完善岗位信息，加强余缺调剂，推动人力资源合理配置，促进就地就近就业。

九、讲好中药材故事

省人力资源社会保障厅联合经济日报·中国县域经济报，组织“中药材产业发展及技能人才培养优秀典型宣传基层行”活动，讲好云南中药材故事。深度挖掘各地特色做法，积极营造中药材产业领域学技能、提技能、促增收的良好氛围。

附件：中药材产业技能提升培训重点县（市、区）名单

附件

中药材产业技能提升培训重点县（市、区）名单

云南省文旅产业技能提升培训专项行动实施方案

为推动文旅产业转型升级，推进“旅居云南”品牌建设，围绕培育文旅名县，实施文旅产业技能提升培训专项行动，制定以下方案。

一、工作目标

发挥特色资源优势，聚焦“文化+旅游”、“乡村+旅游”、“康养+旅游”、“生态+旅游”、“体育+旅游”业态分布，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，加强民宿管家、酒店服务、景区管理、文旅创意等技能人才培养，提升文旅从业人员专业素养和服务水平，服务文旅产业加快发展。2025年，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上；选取产业优势明显的20个县（市、区）重点推进，每个县（市、区）补贴培训1000人次以上，其中学徒制培训100人次以上。

二、主动摸清培训需求

依托就业“幸福里”社区、零工市场、“家门口”就业服务站、人力资源服务机构“四位一体”公共就业服务体系，摸清文旅企业用工需求、劳动者培训意愿，做好信息登记和梳理汇总。以人岗需求为基础，形成动态调整的培训项目，纳入职业技能培训需求指导目录，向社会公布技能岗位用工数量、技能要求、培训内容、培训时长、培训方式等。

三、优选培训实施机构

按照“条件公开、自愿申请”原则，通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式，择优确定培训机构，按项目给予补贴支持。引导鼓励职业院校、技工院校、民办培训学校、实训基地、链主企业、龙头企业、人力资源服务机构等开展培训。

四、科学制定培训方案

联合行业主管部门，指导培训机构参考文旅产业相关国家职业标准，结合岗位实际需求，科学制定培训方案。按照“用什么学什么”原则，确定培训内容和课时。以提升旅行社、导游、旅游景区、旅游住宿、旅游购物、旅游交通等领域服务能力为重点，强化旅游服务意识，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生等要求贯穿培训全过程。

五、动员企业发挥主体作用

支持文旅产业各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，申报职业技能提升培训项目。支持链主企业、龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、市场化培训评价机构参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。发挥企业主体作用，推动产教融合，支持企业建设技能人才培训基地。对符合条件的参训人员，优先纳入企业学徒制培养计划。

六、精心规范组织培训

紧扣项目化培训，构建企业“订单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、培训学员“点单”的工作体系，采取“培训机构+企业主体、培训教师+行业专家、职业标准+岗位技能”结合方式，大力推行“校企合作”、“技能夜校”，强化实用技术和实操技能培养。结合实际需要，理论课不超过30%课时可通过“互联网+职业技能培训”、实操培训可通过“以工代训”等方式开展，破解“工学矛盾”。

七、推动竞赛促进培训

会同行业主管部门举办导游、旅游饭店等从业人员职业技能竞赛，培育金牌导游、金牌讲解员、金牌民宿管家，推动以赛促训，切实提高文旅从业人员专业服务技能。加大对获奖选手事迹的宣传力度，树立先进典型，带动提升导游的职业素养和服务水平。支持开设文旅相关专业的院校开展学生技能竞赛，增强参训学生操作技能和职业认同感。可将毕业年度的竞赛选手赛前培训纳入技能提升培训专项行动范围，按照对应职业（工种）、等级标准落实职业培训补贴政策。

八、建设文旅就业“幸福里”社区

注重提高就业转化率，组织培训满意度测评，开展就业跟踪服务，推动培训和就业协同联动。鼓励有条件的重点县（市、区），组织人力资源服务机构和旅游住宿、旅游餐饮、旅游景区、旅游购物、旅游交通、旅行社等文旅企业，搭建文旅产业就业“幸福里”社区服务平台，加强就业和培训工作的组织化，推动企业和从业人员形成紧密的利益联合体，有效应对文旅产业季节性用工特性，促进产业、企业、就业“三业联动”。

九、探索“文旅技能+孵化服务”模式

积极推广“文旅康养+创业”、“绿美乡村+创业”等模式，依托“创业小镇、创业街区、创业社区、创业村落”等创业平台场景建设，扶持参加技能培训、创业培训人员自主创业。全面推广“云岭创业贷”，加大创业政策支持和服务力度。结合产业特色优势，探索“文旅技能+创业培训+孵化服务”模式，针对参加乡村旅游、非遗传承、民宿运营、导游服务等方面且有创业意愿和创业能力的职业技能培训人员，同步开展创业培训，引导进驻创业孵化平台，给予场地、资金、资源对接等支持，实现“技能提升—创业增收—产业升级”的良性循环。

十、规范导游薪酬制度

开展行业导游薪酬调查，科学形成导游行业劳动力市场指导价位，适时对外发布，引导企业参照价位合理确定工资标准。完善导游劳动关系协商机制，加强劳动监察等措施，切实保障导游合法权益。依托协调劳动关系三方机制，联合行业主管部门，共同开展行业性、区域性工资集体协商，促进从业人员收入稳步增长，让多劳者多得、技高者多得。

附件：文旅产业技能提升培训重点县（市、区）名单

附件

文旅产业技能提升培训重点县（市、区）名单

云南省养老服务业技能提升培训专项行动实施方案

为积极应对人口老龄化挑战，破解养老服务人才短缺难题，推进“旅居云南”建设，实施养老服务业技能提升培训专项行动，制定以下方案。

一、工作目标

围绕居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，开展养老服务从业人员就业上岗、技能提升、转岗转业等培训，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，加强养老护理员、医疗护理员、健康照护师（长期照护师）、老年人能力评估师等养老服务领域技能人才培养。2025年，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上；选取发展基础较好的20个县（市、区）重点推进，每个重点县（市、区）补贴培训1000人次以上，其中学徒制培训100人次以上。

二、搭建平台集聚资源

省人力资源社会保障厅联合泰康之家建设养老服务业技能人才培训基地，探索开发“智慧养老管理”、“老年康复”等专项职业能力考核规范，开发培训课程，开放培训资源，为全省技能提升培训提供技术支持。鼓励支持行业龙头企业（机构）成立行业技能标准委员会，参与制定行业培训标准，加强培训设施和资源投入，加大教学资源开放共享。鼓励省健康教育协会、省老年护理协会等行业组织参与，面向会员单位开展需求调查、政策宣讲、动员组织。

三、摸排确定培训需求

会同行业主管部门，面向辖区内养老服务机构和社区，摸排养老服务从业人员岗位缺口，包括职业（工种）、技能等级、岗位薪资等情况。通过基层公共就业服务机构等多种渠道，了解就业重点群体从事养老服务的意愿和培训需求，结合摸排的岗位缺口，做好信息登记和梳理汇总。以人岗需求为基础，形成动态调整的培训项目，并向社会发布，主要包括用工单位名称、用工数量、技能要求、培训内容、培训时长、培训方式等，为劳动者自主选择就业和参训提供便捷服务。

四、优选培训实施机构

按照“条件公开、自愿申请”原则，通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式，择优确定培训机构。根据资质条件、教学环境、实训条件、教师资源等情况，重点依托开设养老服务相关专业的院校、具备养老服务培训资质的民办职业技能培训学校、具有良好培训能力的养老服务机构等实施培训。鼓励养老服务机构与院校、公共实训基地等共建共享实习实训基地、培养培训基地，开展订单定岗定向培训。

五、科学制定培训方案

指导培训机构按照养老服务相关国家职业标准，结合岗位实际需求，按照“用什么学什么”原则，确定培训内容和课时，科学制定培训方案。以提升养老服务能力为重点，采取理论知识培训和实践技能培训相结合的方式，强化养老服务人员综合能力评估、生活照护、康复护理、健康管理、紧急救援、心理支持等关键技能，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生等要求贯穿培训全过程。

六、动员企业发挥主体作用

支持养老服务业各类企业（机构）设立职工培训中心，申报职业技能提升培训项目。支持链主企业、龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、医疗机构、市场化培训评价机构参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。发挥企业主体作用，推动产教融合，支持企业建设技能人才培训基地。对符合条件的参训人员，优先纳入企业学徒制培养计划。

七、精心规范组织培训

实行开班备案、过程监督、结果评估制度，实施情况全部纳入职业技能培训实名制信息管理系统。培训机构要严格落实培训方案，确保培训质量。人力资源社会保障部门通过实地抽查、远程监控或视频录制等方式开展检查指导。培训结束后，培训机构组织学员进行结业考核，考核内容应充分体现养老服务核心技能，兼顾理论和实操能力。结合实际需要，理论课不超过30%课时可通过“互联网+职业技能培训”、实操培训可通过“以工代训”等方式开展，破解“工学矛盾”。

八、全面推行职业技能等级制度

支持各地养老服务行业协会、养老服务机构、公共实训基地、职业院校（含技工院校）、普通高校、职业技能培训机构等，备案成为职业技能等级认定机构。以养老护理员为重点，对从事养老服务的技能人才实行职业技能等级制度。支持养老服务机构打破学历、资历、年龄、比例等限制，对技能高超、业绩突出的一线职工，可直接认定高级工及以上职业技能等级。

九、加大就业服务力度

在公共就业服务平台、零工市场、家门口就业服务站等设置明显标识，通过宣传单、智能查询、人工咨询等方式，做好信息发布和就业培训引导服务。探索通过全国养老服务信息系统建立养老服务从业人员信用记录制度，引导用人单位积极招用信用良好、参加专项培训合格的劳动者。会同行业主管部门依托公共就业服务机构等，向学员推荐3个以上岗位，搭建养老服务机构和劳动者双方自主选择平台。

附件：养老服务业技能提升培训重点县（市、区）名单

附件

养老服务业技能提升培训重点县（市、区）名单

云南省绿色能源产业技能提升培训专项行动实施方案

为推动绿色能源产业转型升级，围绕培育工业大县，为资源型产业发展提供技能要素支撑，实施绿色能源产业技能提升培训专项行动，制定以下方案。

一、总体思路

聚焦绿色铝、硅光伏、新能源电池等特色优势产业技能人才需求，结合“绿电+先进制造业”产业布局，从急需紧缺的能源生产、设备制造、运行维护、安全保障、材料制备等涉及职业（工种）入手，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，加强技能人才培养，服务绿色能源产业加快发展。2025年，全省培训5万人次以上，其中补贴培训3万人次以上；选取绿色能源产业集中度高、重大项目上马、产业基础较好的20个县（市、区）重点推进，每个县（市、区）补贴培训1000人次以上，其中学徒制培训200人次以上。

二、主要范围

主要服务绿色铝、硅光伏、新能源电池、新型绿色能源产业、“绿电+先进制造业”等产业领域。绿色铝产业主要包括电解铝生产、铝材制造、铝精深加工、汽车组件制造、铝回收循环利用等企业；硅光伏产业主要包括多晶硅生产、单晶硅生产、硅材加工、光伏组件制造、光伏组件安装等企业；新能源电池产业主要包括大型新能源电池生产、新能源电池部件材料生产、新能源电池组件生产、储能装备制造等企业；新型绿色能源产业主要包括电网智能运维、电气设备制造、新能源装备生产与运维、储能组件制造及运维、分布式光伏开发、电动汽车充电设施建设及运维、煤矿智能生产、安全生产等产业；“绿电+先进制造业”产业主要包括利用水电、风电、光伏等可再生能源的半导体、新材料、通用航空等产业。

三、主动摸清培训需求

会同行业主管部门，建立挂钩联系服务企业工作机制，常态化进入园区走访企业，开展重点企业“敲门行动”。依托就业“幸福里”社区、零工市场、“家门口”就业服务站、人力资源服务机构“四位一体”公共就业服务体系，通过发布信息征集、企业和劳动者自主申报等方式，摸清绿色能源企业用工需求、劳动者培训意愿，做好信息登记和梳理汇总。以人岗需求为基础，形成动态调整的培训项目，纳入职业技能培训需求指导目录，向社会公布技能岗位用工数量、技能要求、培训内容、培训时长、培训方式等。

四、开发培训评价标准

各地要结合绿色能源产业涉及职业（工种），在推动执行现行国家职业标准的基础上，结合产业发展实际需求，依托云南电网有限责任公司、云网能源投资公司等绿色能源领域企业，拓展开发“充电设施安装运维”等专项职业能力考核规范。鼓励龙头企业成立行业技能标准委员会，参与制定行业培训标准，加强培训设施和资源投入，加大教学资源开放共享，健全全省统一、多元的标准体系。

五、择优确定培训机构

坚持行业、专业导向，充分调动绿色能源企业、院校、行业协会和科研院所等积极性，强化培训资源整合、加大重点培育力度，引导进行培训评价资格审批备案。按照“条件公开、自愿申请”原则，通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式，择优确定培训机构，按项目给予补贴支持。引导鼓励职业院校、技工院校、民办培训学校、实训基地、链主企业、龙头企业、人力资源服务机构等开展培训。

六、充实壮大师资队伍

按照“专业引领、多元结构”原则，分级分类建立绿色能源产业培训评价项目师资库，支持各类院校、培训评价机构将专业性强、影响力大、能力水平高的各类专家、学者等纳入师资队伍。从企业高技能人才与技能劳动者中着力培养、充实培训师资和承担培训任务的人员。鼓励结合产业发展实际需求，加大绿色能源产业领域国家级技能大师、首席技师等高技能领军人才引育力度，充实培训评价师资力量，不断提升培训和评价质效。

七、动员企业发挥主体作用

支持绿色能源产业各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，申报职业技能提升培训项目。支持链主企业、龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、市场化培训评价机构参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。发挥企业主体作用，推动产教融合，支持企业建设技能人才培训基地。对符合条件的参训人员，优先纳入企业学徒制培养计划。

八、合力推进组织实施

紧扣项目化培训，构建企业“订单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、培训学员“点单”的工作体系，采取“培训机构+企业主体、培训教师+行业专家、职业标准+岗位技能”结合方式，科学制定培训方案，按照“用什么学什么”原则，确定教学内容和课时，强化实用技术和实操技能培养。结合实际需要，理论课不超过30%课时可通过“互联网+职业技能培训”、实操培训可通过“以工代训”等方式开展，破解“工学矛盾”。

九、精准开展跟踪服务

注重提高就业转化率，推动培训和就业协同联动。充分发挥公共就业服务平台作用，通过“线上+线下”方式，组织培训满意度测评、就业调查，将培训取证未就业人员信息实时分类推送至招工单位，打通持证人才与就业岗位的供需对接渠道，提高组织化就业水平。结合各地绿色能源产业用工需求，完善岗位信息，加强余缺调剂，推动人力资源合理配置，促进就地就近就业。

十、强化高技能人才培养

支持龙头企业、链主企业申报高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目，支持符合条件的高技能人才申报“兴滇英才支持计划”首席技师专项，加大绿色能源产业领域高技能人才培养力度。大力推动“新八级工”职业技能等级制度落企落地，以首席技师、特级技师评聘为牵引，着力破解优秀技能人才成长的“天花板”、“隐形门”，带动职工普遍提升职业技能等级。

附件：绿色能源产业技能提升培训重点县（市、区）名单

附件

绿色能源产业技能提升培训重点县（市、区）名单

云南省劳动密集型产业技能提升培训专项行动实施方案

为促进有序承接产业梯度转移，推动劳动密集型产业园建设，为产业发展和高质量充分就业提供技能要素支撑，实施劳动密集型产业技能提升培训专项行动，制定以下方案。

一、工作目标

聚焦园区经济、口岸经济发展，围绕服务纺织服装、五金、家具、消费品加工等劳动密集型企业用工，结合企业生产实际需要，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，开展岗前认知、岗位技能操作、安全生产等技能培训，服务企业用工、促进群众就地就近就业。2025年，全省培训20万人次以上，其中补贴培训3万人次以上；选取劳动密集型产业园和沿边产业园建设项目的10县（市、区）重点推进，每个县（市、区）补贴培训1000人次以上，其中学徒制培训100人次以上。

二、推动培训招工联动

会同有关部门，深入产业园区敲门问需，全面摸清劳动密集型企业用工需求、劳动者培训意愿，做好信息登记和分类梳理汇总。以人岗需求为基础，形成动态调整的培训项目，纳入职业技能培训需求指导目录，向社会公布技能岗位用工数量、技能要求、培训内容、培训时长、培训方式等。将招工与培训紧密结合，推动形成“以培招工、以工促培”的良性循环。

三、择优确定培训机构

坚持行业、专业导向，充分调动劳动密集型企业、院校、行业协会等积极性，强化培训资源整合、加大重点培育力度。按照“条件公开、自愿申请”原则，通过政府购买服务、委托项目、揭榜挂帅方式，择优确定培训机构。引导鼓励职业院校、技工院校、民办培训学校、人力资源服务机构、公共实训基地、链主企业、龙头企业、劳务品牌企业等开展合作。

四、科学制定培训方案

结合劳动密集型产业培训需求，指导培训机构、企业根据国家职业标准，结合岗位实际需求，科学制定培训方案。按照“需要什么就培训什么”原则，确定教学内容和课时。以快速适应岗位要求为目标，开发“短平快”实操培训课程，精准优化培训内容，将法律知识、职业道德、安全知识、安全操作技能等内容融入其中。

五、发挥企业主体作用

支持劳动密集型产业各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，申报职业技能提升培训项目。支持链主企业、龙头企业牵头，相关企业、职业院校、技工院校、市场化培训评价机构参与，打造产业、教学、评价衔接融通的“产教评”技能生态链，为本企业、上下游企业和生态链内部企业职工开展技能培训。对符合条件的参训人员，优先纳入企业学徒制培养计划。

六、合力推进组织实施

紧扣项目化培训，采取企业“订单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、培训学员“点单”的工作方式，开展定点、定向、定岗培训，强化实用技术和实操技能培养。结合实际需要，理论课不超过30%的课时可通过“互联网+职业技能培训”等方式开展，实操培训可通过“以工代训”方式开展，破解“工学矛盾”。

七、严格培训评价监管

依托职业培训和评价管理系统，坚持补贴发放“凡补必进、不进不补”原则，严格落实“开班前审核、实施中检查、结束后验收”等工作制度，严肃培训评价秩序、定期通报问题、强化整改规范，确保培训和评价质量。指导培训机构对培训全过程及真实性做出承诺并履行，不得转包转让培训项目、弄虚作假骗取套取补贴资金。对发生违规违法行为的机构或个人，严肃查处，追回补贴资金，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

八、支持打造培训品牌

结合当地资源和产业特点，培育打造有地方优势特色、培训数量大、就业效果好的培训品牌，可以“地名（企业名）+职业（工种）名称+培训”等通俗易传播的方式命名。省人力资源社会保障厅将适时公布省级培训品牌，择优推荐国家级培训品牌，给予相关政策扶持。

附件：劳动密集型产业技能提升培训重点县（市、区）名单

附件

劳动密集型产业技能提升培训重点县（市、区）名单