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关于州第十二届人大第四次会议代表建议第0127号的答复
和成花代表：
您提出的《 关于推进基层医疗机构中医中药发展的建议》交由我单位办理，现答复如下：
首先，衷心感谢您对我州中医药事业的关心和关注！
中医药是中华民族的瑰宝，是中国特色卫生健康事业重要组成部分。中医药具有简、便、廉、验的优势，在解决百姓“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”方面，有着举足轻重的作用。近年来，州委、州政府十分重视中医药事业发展，先后制定印发了《怒江州贯彻落实中共云南省委 云南省人民政府关于促进中医药传承创新发展实施意见的方案》《怒江州关于加快中医药特色发展若干措施》等相关文件，进一步明确中医药工作目标任务和具体措施，积极推进各项工作落实。具体工作方面：一是队伍建设持续加强，2010年以来，全州培养农村定单定向免费医学生中医学专业77名，招收特岗中医类别医师14名。二是县级中医中药服务能力建设持续加强，2020年兰坪县中医医院综合服务能力提升项目通过省级验收，2023年兰坪县中医医院通过省级“二级甲等”医院复审；全州4个县级综合医院均设置中医科，服务能力不断提升。三是乡镇卫生院和社区卫生服务中医馆建设实现全覆盖，全州31个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均设置了中医馆，每个中医馆至少有1名中医类别工作人员，均能够提供中医药服务；其中有9个乡镇卫生院完成了省级示范中医馆建设工作要求。四是全国基层名老中医药专家工作站实现“零”的突破，2022年以来，全州建成全国基层名老中医药专家工作站（简称专家工作站）1个，正在创建专家工作站1个，申报成功专家工作站1个。五是中医适宜技术推广深入开展，2023年全州申报创建中医适宜技术推广培训项目4个，300多名基层中医药技术人员接受了中医药适宜技术培训。六是积极推进中医“智慧村医”工程，为泸水市、贡山县15个乡镇卫生院、98个村卫生室、2家县级综合医院和2家县级保健院配备了微电脑脉冲理议、足疗机、肩颈按摩器等小型中医治疗设备114套。据统计数据显示，2023年全州0-3岁儿童人数20240人，提供中医药健康管理服务18719人，管理率为92.48%；65岁以上老年人50000人，提供中医药健康管理服务43263人，管理率为86.53%。
总之，近年来，在州委、州政府的直接领导下，基层医疗机构中医药工作有序推进并取得了一定的成效。但我们清醒地认识到，我州基层中医药工作离群众的实际需求还有很大的差距，下一步，我们将从以下4个方面持续加强和推进基层中医药工作。一是加强基层中医药服务能力建设，逐步提高基层中医药的服务质量与诊疗水平，进一步完善中医药服务价格补偿机制，完善中医药在基层的预防、治疗、康复、保健服务体系；同时加强社区卫生服务机构、村级卫生室中医诊疗和康复保健科室建设，鼓励和支持有特色疗法的基层中医诊所发展；鼓励基层卫生服务机构为基层群众定期开展义诊、中医健康讲座等活动，让更多群众信中医、用中药。二是加强基层中医药服务人员队伍，积极探索建立中医药人才激励机制，吸引更多高层次中医药人才投身基层中医药发展事业，定期开展县域基层中医药人员中医适宜技术培训，开展常见病、多发病诊疗培训，让基层医生至少掌握1—2项特色专科诊疗技术，提升基层医护人员水平。三是积极争取财政支持，完善相应配套措施，赋能改善乡镇卫生院及村卫生室中医药服务配套建设，促进优势医疗资源下沉，提高基层医疗综合服务能力，改善基层群众就医体验。四是进一步加大对中医药的宣传力度，把中医药简、便、廉、验的优势展现给老百姓，通过全方位的宣传，使整个社会形成发展中医、重视中医、振兴中医的浓厚氛围。
最后，再次感谢您对我州医疗卫生工作的关心与支持！
（联系人及电话：肖芳，0886-3626220）
怒江州卫生健康委员会
2024年6月6日
