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关于对州政协十二届三次会议提案第12030110号的答复
和萍妹、和治杭、杨琼燕代表：
你们提出的《关于进一步提高关爱女性健康水平，对13岁至15岁及低收入适龄困境妇女免费接种宫颈癌疫苗的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
首先感谢您对卫生健康工作的关心和支持。收到提案后我委非常重视，并对提案进行了认真梳理，责成有关科室和州疾控中心进行专门讨论，形成提案答复意见。
二、工作现状和进展情况
宫颈癌是严重威胁女性健康的恶性肿瘤，研究显示，高危型人乳头瘤病毒（HPV）持续感染与宫颈癌发病有直接相关性，其中16和18型HPV感染导致了近85%的宫颈癌发生。为适龄女性接种人乳头瘤病毒疫苗（以下简称HPV疫苗）能够阻断高危型HPV的持续感染，有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率，特别是对于未感染过HPV的女性保护效果更佳。目前，我国已有5款HPV疫苗产品获批注册，包含3款进口HPV疫苗和2款国产HPV疫苗。近年来，州卫生健康委在持续做好HPV疫苗接种监测基础上，按照整体推进、重点突破的工作思路，以点带面推动HPV疫苗接种工作。同时，继续强化宫颈癌筛查和治疗服务，推进宫颈癌筛查提质扩面，促进宫颈癌早诊早治。
三、对建议的答复
（一）关于普及宫颈癌疾病预防知识，加大宫颈癌疫苗接种的宣传力度，让大多数群众知晓接种宫颈癌疫苗的好处
在宣传引导方面，自我州开展HPV疫苗接种工作以来，扎实开展预防宫颈癌科普宣传。每年1月是“国际宫颈癌关注月”、每年3月4日是“国际HPV知晓日”、每年4月25日是全国预防接种日、4月最后一周为世界免疫周，在此期间，州卫生健康委均组织专业人员针对学生、家长、适龄女性、社区医生等不同人群发放宣传材料，每年宣传活动覆盖到乡（镇）、社区，将健康服务的触角延伸到居民生活的各个角落，提升适龄女性宫颈癌防治健康知识水平，促进全社会参与，形成宫颈癌防治的良好氛围。下一步，我们将在总结前期经验和成效基础上，加大对预防接种、健康行为、预防保健等相关知识的宣传，让人民群众对HPV疫苗有更全面的认识。继续推行“三种工作模式”，在常规检查的工作基础上开展“两癌”免费检查进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村“五进”活动，启用“两癌”检查专用门诊，为适龄妇女提供初检和复检“一站式”服务。
（二）关于千方百计筹措资金，分级分类为适龄女性接种宫颈癌疫苗
根据《中华人民共和国传染病防治法》《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规规定，疫苗分为两类：第一类疫苗，是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗；第二类疫苗，是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。接种第一类疫苗由政府承担费用，接种第二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用。HPV疫苗目前属于第二类疫苗，尚未纳入国家免疫规划，需要按照自费自愿的原则接种。目前，HPV疫苗分为二价HPV（国产厦门万泰）345元／剂，二价HPV（进口葛兰素）605元／剂，四价HPV（进口黙沙东）823元／剂，九价HPV（进口默沙东）1323元／剂，每人全程需要接种3剂。以最基础的二价HPV（国产厦门万泰）345元／剂计算为例，1人全程接种3针剂，共需花费1035元，据2020年人口普查统计，我州13－15岁适龄接种女童共计有8655人，如全程免费接种需要州级财政投入经费8957925万元才能予以保障实施。疫苗是生物制品，HPV疫苗目前属于第二类疫苗，尚未纳入国家免疫规划和行政事业单位福利保障范围，需要按照自费自愿的原则接种。下一步我们将认真立足本单位职责，积极向政府相关部门汇报沟通，争取相关政策支持保障，协调推进工作进展,全力保障女性健康。
（三）关于推动保险企业承担社会责任，推广女性健康保险，促进广大女性为自己提供健康保障
州委、州政府始终把保障女性健康作为卫生健康领域最大民生工程，卫健、民政、医保、妇联等部门根据各自职责，积极与中国财产保险、中国人寿保险、平安保险等保险企业沟通。目前，全州正在推广的健康保险险种有计划生育综合保险、百万医疗保险（医保卡可以支付）、关爱女性健康保险、老年人意外伤害保险及婴幼儿意外伤害保险等，其中关爱女性健康保险仅覆盖女性原发性宫颈癌、子宫内膜癌、卵巢癌。“消除宫颈癌”是全人类美好愿景，达到此项目标需要政府和全社会共同努力，根据您的建议，我委将立足自身职责，与保险企业沟通协调，积极推进该项工作的开展。
最后，再次对你们关心支持卫生健康事业发展，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，希望我州卫生健康事业在您一如既往的关心、帮助、支持下稳步提高，不断发展。
怒江州卫生健康委员会
2024年6月5日
（联系人及电话：和雪梅 13988690273）
