怒江州人民政府

怒江州建设工程质量安全监督站2019年度部门决算公开

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索引号
015279577/2020-146653
发文机构
怒江州住房和城乡建设局
公开目录
财务预决算
主题分类
财政、金融、审计
文      号
发文日期
2020-09-22 10:28:20

怒江州建设工程质量安全监督站2019年度部门决算

目录

第一部分  怒江州建设工程质量安全监督站概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)

(二)部门整体支出绩效自评报告

(三)部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明、

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分  怒江州建设工程质量安全监督站概况

一、主要职能

(一)主要职能

建筑工程质量主要职能:负责全州质量有关法律、法规、规章的宣传和贯彻执行。组织实施工程建设国家标准并进行监督检查;负责建筑产品质量认证工作、督促检查工程进度、工程质量;拟订建筑工程质量、建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理;负责建筑施工企业安全生产许可证的核发;负责工程质量监督机构和人员的管理;负责推行提高工程质量的工艺技术和相关政策;

建筑工程安全主要职能:负责工程质量和施工安全及文明施工;组织实施工程建设国建标准并进行监督检查;拟订建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理;负责建筑施工企业安全生产许可证的核发;负责推进提高工程安全生产水平的艺术和相关政策措施;

(二)2019年度重点工作任务介绍

目前,全州共有建筑业企业41 家(建筑施工企业32 家、监理企业3家、勘察设计企业3 家、检测企业3 家)。全州受监工程共147项,监督总建筑面积289.56万平方米,总投资达50.83亿元。2019年未发生较大安全生产事故,安全生产形势保持平稳。

1.开展座谈、查找短板。为了真正做到项目落地、工作落实、攻坚见效,召开《怒江州建筑行业易地扶贫搬迁建设项目推进工作座谈会》《全州房屋建筑和市政工程(易地搬迁安置)质量安全工作座谈会》,在总结易地扶贫搬迁工作取得阶段性成绩的同时,认真查摆、全面整改当前我州易地扶贫搬迁工作中存在的质量安全突出问题,并与四县(市)住建局签订《怒江州2019年度县(市)住建局安全生产目标责任书》,明确各方责任主体安全生产监管职责,在确保质量安全的前提下,确保如期实现脱贫摘帽、全面小康和“怒江2020”目标。

2.统筹部署、突出重点。为了进一步夯实怒江州房屋市政基础设施工程领域安全生产基础,从根本上解决安全生产基础薄弱问题,制定《怒江州房屋市政工程领域安全工程三年行动计划实施方案》《怒江州房屋和市政基础设施2019年质量监督计划》,印发《怒江州开展房屋建筑和市政基础设施安全生产和消防安全检查的实施方案》《怒江州关于执行工程质量安全手册相关事宜的通知》《怒江州易地扶贫搬迁工程质量常见问题专项治理工作方案》《关于严格执行建筑施工扬尘和噪声污染防治管理办法》《怒江州住房和城乡建设局关于进一步规范我州建设工程质量检测机构管理办法的通知》等,明确阶段工作目标,突出治理重点,解决好赶工期和抢进度引发的质量安全通病问题,杜绝质量安全让位于工程进度的现象,促进全州建设项目质量安全监管水平的不断提高。

3.高位推进、监督到位。为了切实做好怒江州民生和扶贫领域的质量安全隐患排查。印发《关于开展全州建设领域业务督查的通知》《关于开展全州易地扶贫搬迁工程质量安全专项检查的紧急通知》等文件。进一步落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,切实增强主体责任安全生产意识,提高了工程质量,各类安全生产事故消灭在萌芽状态。州级检查发现质量安全隐患113条,下达整改通知书19份,执法建议书1份。同时,配合云南省住房和城乡建设厅进行4次建筑市场和质量安全的执法检查,发现安全生产隐患158条,下达整改通知书14份,执法建议书6份。

4.亲力亲为、下沉作战。按照州委八届六次、七次全会精神,怒江州住房和城乡建设局党组带队到兰坪、福贡县、泸水市督导农村危房改造工作及易地扶贫搬迁质量安全工作,坚决守住第二阶段目标任务9月底清零这个“时间底线”和确保改造后的房屋达到“安全稳固、遮风避雨”的“标准底线”,及时谋划部署,统筹调度。

5.提升能力、演练应急。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”及“属地管理”的原则,提出“隐患排查常态化、督促检查常态化、整改落实常态化”的总体要求,落实各方责任主体安全生产监管职责,确保各项安全措施有效落实,保障全州安全生产形势持续稳定。制定《怒江州房屋建筑和市政基础设施消防安全管理体系及应急救援预案》《怒江州建筑业2019年安全生产月启动仪式及现场观摩消防演练实施方案》,召集全州规模以上的建筑施工企业在泸水市城墙坝进行了突发事件演练。通过仿真演练完善应急机制,锻炼应急队伍,有效提高责任主体的应急能力,为全州脱贫攻坚创造良好的安全生产环境。

6.创建标化、提升质量。为加强我州房屋建筑和市政基础设施建设工程安全生产的监督管理,提高建设工程安全生产水平,促进工程质量创优,制定《怒江州房屋安全生产标准化现场管理考核制度》,依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59-2011)进行综合评定,印发《怒州住房和城乡建设局关于2018年度怒江州建筑施工安全生产标准化工地名单的通知》(怒住建发﹝2019﹞-193),授予“福贡县易地扶贫搬迁集镇化安置建设项目(EPC)”等4个建设项目“2018年度怒江州建筑施工安全生产标准化工地”,奖励和带动企业向安全生产标准化发展。

7.加强宣传、营造氛围。以“安全月”和“质量月”为契机,充分发挥房屋市政领域行政主管部门主体作用,广泛动员各施工、监理、中介服务机构大力开展“安全月”和“质量月”活动,强责任主体的主体责任,有效防范化解重大安全生产风险,积极消除质量安全隐患。按照《怒江州建筑业2019年安全月启动仪式及现场观摩消防演练会实施方案》和《2019年怒江州房屋市政领域“质量月”活动方案》部署。全州共开展宣传4次,通过进企业、进工地宣传的方式,发放《云南省易地扶贫搬迁项目质量安全培训手册》120本,《易地扶贫搬迁项目细部施工工艺标准》100本,《云南省易地扶贫搬迁项目建设工程质量控制手册》110本,《常见职业危害及防治措施》240本,《班组安全学习材料》180本,《全国质量月知识宣传》560份等,提升了社会参与度,在全行业形成工程质量齐抓共管的良好氛围,营造了一个“政府重视质量安全、企业追求质量安全、人人关注质量安全”的浓厚社会氛围。

8.提高技能、注重培养。为做好怒江州建筑工程系列专业技术职称的评价工作,贯彻落实省级对“三区三州”地区高级职称“职称定向评价、定向使用”的倾斜政策,制定《怒江州建筑工程系列高级职称申报评审条件及实施办法》。并对2019年申报怒江州建筑工程系列初级、中级职务的专业技术人员35人(其中:初级1人,中职33人,中职转岗1人)进行了评审,其中参评的29人(中职28人,中职转岗1人)均达到了晋升条件,极大的调动了我州建筑工程专业技术人才积极性,激发专业技术人员内生动力。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入怒江州建设工程质量安全监督站2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

怒江州建设工程质量安全监督站2019年末实有人员编制8人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制8人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员2人),事业人员8人(含参公管理事业人员0人)。其他人员0人。 

离退休人员1人。其中:离休0人,退休1人。

实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。

第二部分 2019年度部门决算表

(详见附件)

说明:怒江州建设工程质量安全监督站没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

怒江州建设工程质量安全监督站2019年度收入合计134.69万元。其中:财政拨款收入134.69万元,占总收入的100%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。上年度经费总收入120.99万元,比上年增13.7万元,增加10.17%,增幅原因2019年基本收入(职工工资、福利费、工会费)预算较上年增加,工资政府调资、升级、晋档;福利费、工会费预算比上年增加。

收入支出结构分析

单位:万元






科目名称

金额

比例

科目名称

金额

比例

经费总收入

134.69

三、上年结余

5.15

一、财政拨款

134.69

100%

四、经费总支出

139.84

1.工程建设管理费

103.15

76.58%

1.工程建设管理费

106.32

76.03%

2.  社会保障和就业支出

13.65

10.14%

2.社会保障和就业支出

15.63

11.18%

3.住房公积金

9.03

6.7%

3.住房公积金

9.03

6.45%

4.死亡抚恤

0.91

0.67%

4. 死亡抚恤

0.91

0.65%

5. 医疗卫生与计划生育支出

7.95

5.91%

5. 医疗卫生与计划生育支

7.95

5.69%

6.

7.

二、其他收入(水电费)

0

13.其他支出(一般行政管理务)

0

 五、结余经费(财政补助结转)

0

二、支出决算情况说明

怒江州建设工程质量安全监督站2019年度支出合计139.84万元。其中:基本支出136.84万元,占总支出的97.85%;项目支出3万元,占总支出的2.15%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。上年度经费总支出118.02万元,比上年增加支出21.82万元,增幅15.60%。,增幅原因一、财政拨款(基本支出) 136.84万元,比上年增加支出21.00万元增幅15.35%。(1)、工程建设管理费支出比上年增加17.22万元增幅16.66%,用于调资和补发职工工资;(2)、2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年专项支出单独列支;(3)、住房公积金、死亡抚恤、医疗卫生与计划生育支出人员增加收入支出相应增加;(4)、根据财政要求将(2082701、2082802、2082703)科目追加及年初预算财政对社会保险基金的补助(包括财政对失业保险基金的补助 、财政对工伤保险基金的补助、财政对生育保险基金的补助)0.98万元收支调整到2120106科目中;二、项目支出3万元,2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年单独列支;三、总支出中含上年结转结余5.15万元(其中:1、机关事业单位基本养老保险缴费支出1.98万元;2、工资调整3.17万元);

本部门收入支出按所属分布情况表:

科目名称

金     额

增或减

比  例


18年实际数

19年实际数




经费总收入

120.99

134.69

13.7

10.17%

一、财政拨款(基本支出)

120.99

131.69

10.7

8.13%

1.工程建设管理费

89.28

100.15

10.86

10.85%

2.住房公积金

7.8

9.03

1.22

13.55%

3. 死亡抚恤

0.84

7.85%

4. 社会保障和就业支出

15.99

13.65

-2.33

-17.05%

5. 医疗卫生与计划生育支出

6.30

7.95

1.65

20.75%

6. 财政对社会保险基金的补助

0.78

-0.78

-100%

二. 专项支出(工程建设管理费专项工作经费)

0

3

3

100%

三、其他收入(利息、其他资金)

0

0

经费总支出

118.02

139.84

21.82

15.60%

一、财政拨款支出(基本支出)

115.83

136.84

21.00

15.35%

1. .工程建设管理费

86.11

103.32

17.22

16.66%

其中:①工资福利

78.13

97.64

19.51

19.98%

  ②商品和服务支出

7.28

5.68

-159

-28.17%

③其他资本性支出(办公设备购置)

0.7

-0.7

-100%

2.住房公积金

7.8

9.03

0,。12

13.55%

3. .死亡抚恤

0.84

0.91

0.07

7.85%

4. 社会保障和就业支出

14.00

15.63

1.63

10.41%

5. 财政对社会保险基金的补助

0.78

-0.78

-100%

6.医疗卫生与计划生育支出

6.30

7.95

1.65

20.75%

二. 工程建设管理费(专项工作经费)

3

3

100%

其中:①商品和服务支出

2.4

2.4

100%

②其他资本性支出(办公设备购置)

0.6

0.6

100%

二、其他支出

2.19

-100%

(一)基本支出情况

2019年度用于保障怒江州建设工程质量安全监督站、正常运转的日常支出136.84万元。上年度经费总支出118.02万元,比上年增加支出21.82万元,增幅15.60%。,增幅原因(1)、工程建设管理费支出比上年增加17.22万元增幅16.66%,用于调资和补发职工工资;(2)、2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年专项支出单独列支;(3)、住房公积金、死亡抚恤、医疗卫生与计划生育支出人员增加收入支出相应增加;(4)、根据财政要求将(2082701、2082802、2082703)科目追加及年初预算财政对社会保险基金的补助(包括财政对失业保险基金的补助 、财政对工伤保险基金的补助、财政对生育保险基金的补助)0.98万元收支调整到2120106科目中。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的95.79%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的4.21%。(人均情况由各部门自行确定)

(二)项目支出情况

2019年度用于保障怒江州建设工程质量安全监督站、为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出3万元。项目支出3万元,2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年单独列支。项目支出(工程建设管理专项业务经费)3万元:其中公用经费2.4万元:主要用于:差旅费、办公费、公务用车运行维护费;资本性支出(办公设备购置)0.6元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

怒江州建设工程质量安全监督站2019年度一般公共预算财政拨款支出139.84万元,占本年支出合计的100%。上年度经费总支出118.02万元,比上年增加支出21.82元,增幅15.60%。其中:一、财政拨款(基本支出)136.84万元,比上年增加支出21。00万元增幅15.35%。(1)、工程建设管理费支出比上年增加17.22万元增幅16.66%,用于调资和补发职工工资;(2)、2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年专项支出单独列支;(3)、住房公积金、死亡抚恤、医疗卫生与计划生育支出人员增加收入支出相应增加;(4)、根据财政要求将(2082701、2082802、2082703)科目追加及年初预算财政对社会保险基金的补助(包括财政对失业保险基金的补助 、财政对工伤保险基金的补助、财政对生育保险基金的补助)0.98万元收支调整到2120106科目中;二、项目支出3万元,2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年单独列支;三、总支出中含上年结转结余5.15万元(其中:1、机关事业单位基本养老保险缴费支出1.98万元;2、工资调整3.17万元);四、2019年无其他收入比上年减少2.19万元。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

1.一般公共服务(类)支出139.84万元,占一般公共预算财政拨款总支出的100%。

工资福利支出130.19万元主要用于;基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金、职业年金缴费、职工基本医疗缴费、公务员医疗补助缴费。公用经费5.75万元:主要用于:差旅费、办公费、水电费、邮电费、工会费、公务用车运行维护费、福利费、其他商品和服务支出;对个人和家庭的补助的支出是0.91万元,主要用于:死亡抚恤;(二)、项目支出(工程建设管理专项业务经费)3万元:其中公用经费2.4万元:主要用于:差旅费、办公费、公务用车运行维护费;资本性支出(办公设备购置)0.6万元。2018年总支出118.02万元,比上年增加支出21.82万元,增幅15.60%。总支出中含上年结转结余5.15万元(其中:1、机关事业单位基本养老保险缴费支出1.98万元;2、工资调整3.17万元)。

2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

怒江州建设工程质量安全监督站2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1.5万元,支出决算为2.15万元,完成预算的143.33%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为2.15万元,完成预算的100%;公务接待费支出决算为0万元,完成预算的0%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因:由于2019年脱贫攻坚任务重,农危改,异地搬迁,质量安全大检查工作较2018年增加,四县、市省厅督查、检查相应增加,因而“三公”经费支出大于预算。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加0.25万元,增长11.45%。其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0万元,增长/减少0%;公务用车购置及运行费支出决算增加减0.25万元,增长11.45%;公务接待费支出决算增加/减少0万元,增长/下降0%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因:由于2019年脱贫攻坚任务重,农危改,异地搬迁,质量安全大检查工作较2018年增加,四县、市省厅督查、检查相应增加,因而“三公”经费较去年增加。

 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出2.15万元,占100%;公务接待费支出0万元,占0%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出2.15万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出2.15万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于建筑工程质量、建筑工程安全工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0万元。其中:

国内接待费支出0万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。

国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

怒江州建设工程质量安全监督站2019年机关运行经费支出8.75万元,2018年机关运行经费支出8.77万元;比上年减少0.02万元,减幅0.23%。增长原因2019年培训费、办公经费预算比上年减少。机关运费经费按照2019年预算严格执行。

基本支出办公费5.75万元,为1.44万元、水费0.01万元、电费0.07万元、差旅费1.72万元、邮电费0.18万元、公务用车运行维护费0.08万元、福利费0.71万元、工会经费0.54万元、其他商品和服务支出1万元(属年休假工资)。

专项业务工作经费3万元,办公费为0.27万元、差旅费0.06万元、公务用车运行维护费为2.07万元、办公设备购置费0.6万元。专项业务工作经费3万元,2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年单独列支。2019专项增加3万元。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日,怒江州建设工程质量安全监督站资产总额5.83万元,其中,流动资产0.01万元,固定资产5.82万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额减少0万元,其中固定资产减少0.6万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表













单位:万元







项目

行次

资产总额

流动资产

固定资产

对外投资/有价证券

在建工程

无形资产

其他资产





小计

房屋构筑物

车辆

单价200万以上大型设备

其他固定资产






















栏次

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合计

1

5.83 

0.01 

44.21 

22.5 

21.71 










填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资+有价证券+在建工程+无形资产+其他资产

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产












三、政府采购支出情况

2019年度,部门政府采购支出总额0.96万元,其中:政府采购货物支出0.6万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0.36万元。授予中小企业合同金额0.96万元,占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)

一、基本情况

(一)项目概况

项目名称:工程建设管理专项业务经费; 经费:3万元

项目目标:建设工程质量安全监督作为行业监管部门,负责全州质量安全有关法律、法规、规章的宣传和贯彻执行和组织实施工程建设国家标准并进行监督检查,保障负责工程质量和施工安全及文明施工。

项目经费情况:2019年初预算3万元,已拨3万元。用于公用经费2.4万元:主要用于:差旅费、办公费、公务用车运行维护费;资本性支出(办公设备购置)0.6元。

(二)项目绩效目标绩效目标:

1.加大行业监管、认清领域底数

全州共有建筑业企业41 家(建筑施工企业32 家、监理企业3家、勘察设计企业3 家、检测企业3 家)。全州受监工程共147项,监督总建筑面积289.56万平方米,总投资达50.83亿元。2019年未发生较大安全生产事故,安全生产形势保持平稳。

2.简政放权管理、优化管理机制

为贯彻落实国务院、省、州有关行政审批制度改革文件精神,加快政府职能转变,加大简政放权力度,坚持属地管理原则,怒江州房屋建筑和市政基础设施建设工程施工安全报监、建设工程竣工验收备案、房屋建筑和市政基础设施工程质量监督注册等相关管理服务事项进行简政放权,“属地管理”。完成办理质量注册完成率达100%、报监完成率达100%、竣工验收项目达到项目绩效目标完成率达100%

3.加强宣传力度、营造良好氛围

以“安全月”和“质量月”为契机,充分发挥房屋市政领域行政主管部门主体作用,强责任主体的主体责任,有效防范化解重大安全生产风险,积极消除质量安全隐患。全州共开展宣传4次,通过上街道、进企业、进工地等宣传的方式,通过微信、网络、报刊等手段宣传《云南省易地扶贫搬迁项目质量安全培训手册》《易地扶贫搬迁项目细部施工工艺标准》《云南省易地扶贫搬迁项目建设工程质量控制手册》《常见职业危害及防治措施》《班组安全学习材料》《全国质量月知识宣传》等,提升社会参与度做到“全覆盖”,在全行业形成工程质量齐抓共管的良好氛围。

4.创建标化工地、提升工程质量。

加强我州房屋建筑和市政基础设施建设工程安全生产的监督管理,提高建设工程安全生产水平,促进工程质量创优,依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59-2011)进行综合评定,奖励和带动企业向安全生产标准化发展,积极申报4个省级标准化工地。

5.提高专业技能、注重能力培养。

做好怒江州建筑工程系列专业技术职称的评价工作,贯彻落实省级对“三区三州”地区高级职称“职称定向评价、定向使用”的倾斜政策,极大的调动了我州建筑工程专业技术人才积极性,激发专业技术人员内生动力。组织质量安全培训,并组织县(市)开展质量安全应急演练。

(三)项目组织管理情况

工程建设管理专项业务经费;按年初预算要求用于2019年工程建设管理工程建设安全工作经费;由财务室实施,财务由副站分管监督,会计、出纳实施收支工作。我站按要求严格预算执行管理,专款专用;历行勤俭节约。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的、对象和范围:州建设工程质量安全监督站仍需进一步抓好支出进度管理工作,加快财政支出进度,发挥财政资金效益,使财政资金能够高效,高质地用于质量监督。

(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等:执行良好,已按照相关规定完成。按照《建筑法》《工程质量管理条例》《强制性条文》等法律法规相关规定,限时办结。

(三)绩效评价工作过程: 执行情况良好,及时制定印发《怒江州开展房屋建筑和市政基础设施安全生产和消防安全检查的实施方案》(怒住建发[2019] 110号),制定印发《 怒江2019年度房屋建筑和市政基础设施工程安全生产监督检查计划》([2019]-237)、《关于实施全州易地扶贫搬迁工程质量常见问题专项治理工作方案》([2019]-114)、《关于严格执行建筑施工扬尘和噪声污染防治管理办法》([2019]-234)等,防范和控制怒江房屋建筑和市政基础设施安全生产中常见问题,落实企业主体质量责任,强化企业风险管控和隐患整治能力。印发《怒州住房和城乡建设局关于2018年度怒江州建筑施工安全生产标准化工地名单的通知》(怒住建发[2019]-193),授予“福贡县易地扶贫搬迁集镇化安置建设项目(EPC)”等4个建设项目“2018年度怒江州建筑施工安全生产标准化工地”。奖励和带动企业向安全生产标准化发展,提升了工程建设质量。

三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

(一)绩效评价综合结论:执行良好,需要整改的问题基本进行整改,极个别问题正在处理中。达标率98%.

(二)绩效目标实现情况等:执行情况良好,完成国家、省、州政府、安全生产委员会下达的关于房屋建筑和市政基础设施质量安全生产目标任务。实际完成率为100%。

四、绩效评价指标分析

(一)项目决策情况分析:反映部门履职及履职效益情况。主要从部门整体支出的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。其中:经济性分析主要是对成本(预算)控制、节约等情况进行分析;效率性分析主要是对各项工作、专项完成的进度及数量、质量等情况进行分析;有效性分析主要是对反映部门整体支出使用效果(如社会效益、经济效益及社会公众或服务对象满意度)的个性指标进行分析;可持续性分析主要是对支出完成后,后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

(二)项目过程情况分析: 通过实地核实、下发通知的形式,迅速分析研判,查找发生问题的根源,并以权威发布的方式,及时回应公众疑问,有效解决网络舆情事件,维护政府部门的形象和公信力。

(三)项目产出情况分析: 加强我州房屋建筑和市政基础设施建设工程安全生产的监督管理,提高建设工程安全生产水平,促进工程质量创优,依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59-2011)进行综合评定,奖励和带动企业向安全生产标准化发展,积极申报4个省级标准化工地。

(四)项目效益情况分析:从经济效益上看,各项目的实施确保了工程质量安全,维护了城市居民的切身利益,预防和遏制了安全生产事故的发生,节约了政府资金。从社会效益上看,通过各项目实施,特别是易地扶贫搬迁、农村危房改造、棚户区改造货币化安置政策落实,使群众居住环境改善、基础配套设施完善,不断改善了城区建设水平,进一步实现了人与自然的和谐,确保如期实现脱贫摘帽、全面小康和“怒江2020”目标。

五、主要经验及做法

继续加强对财务管理的监督机制。在财务管理上,我站自觉接受财政有关部门的监督,今年以来我站财务工作未出现过任何差错及违规现象。需要在年度内开展的项目尽量争取纳入年初预算,为各项工作的顺利开展,及时圆满完成做好准备工作。

六、存在的问题及原因分析

存在的问题及原因分析

1、部分绩效目标指标设定的准确性和科学性有待提高。专项业务经费的绩效目标指标设置不够详细,导致部分项目绩效指标实际工作受客观因素影响较大。

2、专项业务经费主要用于推动工作正常开展的日常性支出,列入项目下核算,存在一定偏差。

原因分析:绩效指标设定未能与业务工作深入结合,在设定绩效指标时未能与业务工作部门充分交流、并结合历史经验,科学设定。

(二)部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

(一)部门基本情况

(一)部门主要职责

建筑工程质量主要职能:负责全州质量有关法律、法规、规章的宣传和贯彻执行。组织实施工程建设国家标准并进行监督检查;负责建筑产品质量认证工作、督促检查工程进度、工程质量;拟订建筑工程质量、建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理;负责建筑施工企业安全生产许可证的核发;负责工程质量监督机构和人员的管理;负责推行提高工程质量的工艺技术和相关政策;

建筑工程安全主要职能:负责工程质量和施工安全及文明施工;组织实施工程建设国建标准并进行监督检查;拟订建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的应急救援、调查处理;负责建筑施工企业安全生产许可证的核发;负责推进提高工程安全生产水平的艺术和相关政策措施;

(二)机构设置情况

内设机构3个,分别是:站长室、质量监督室、安全监督室。

(三)重点工作概述(2019年主要工作成效)

1.开展座谈、查找短板。为了真正做到项目落地、工作落实、攻坚见效,召开《怒江州建筑行业易地扶贫搬迁建设项目推进工作座谈会》《全州房屋建筑和市政工程(易地搬迁安置)质量安全工作座谈会》,在总结易地扶贫搬迁工作取得阶段性成绩的同时,认真查摆、全面整改当前我州易地扶贫搬迁工作中存在的质量安全突出问题,并与四县(市)住建局签订《怒江州2019年度县(市)住建局安全生产目标责任书》,明确各方责任主体安全生产监管职责,在确保质量安全的前提下,确保如期实现脱贫摘帽、全面小康和“怒江2020”目标。

2.统筹部署、突出重点。为了进一步夯实怒江州房屋市政基础设施工程领域安全生产基础,从根本上解决安全生产基础薄弱问题,制定《怒江州房屋市政工程领域安全工程三年行动计划实施方案》《怒江州房屋和市政基础设施2019年质量监督计划》,印发《怒江州开展房屋建筑和市政基础设施安全生产和消防安全检查的实施方案》《怒江州关于执行工程质量安全手册相关事宜的通知》《怒江州易地扶贫搬迁工程质量常见问题专项治理工作方案》《关于严格执行建筑施工扬尘和噪声污染防治管理办法》《怒江州住房和城乡建设局关于进一步规范我州建设工程质量检测机构管理办法的通知》等,明确阶段工作目标,突出治理重点,解决好赶工期和抢进度引发的质量安全通病问题,杜绝质量安全让位于工程进度的现象,促进全州建设项目质量安全监管水平的不断提高。

3.高位推进、监督到位。为了切实做好怒江州民生和扶贫领域的质量安全隐患排查。印发《关于开展全州建设领域业务督查的通知》《关于开展全州易地扶贫搬迁工程质量安全专项检查的紧急通知》等文件。进一步落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,切实增强主体责任安全生产意识,提高了工程质量,各类安全生产事故消灭在萌芽状态。州级检查发现质量安全隐患113条,下达整改通知书19份,执法建议书1份。同时,配合云南省住房和城乡建设厅进行4次建筑市场和质量安全的执法检查,发现安全生产隐患158条,下达整改通知书14份,执法建议书6份。

4.亲力亲为、下沉作战。按照州委八届六次、七次全会精神,怒江州住房和城乡建设局党组带队到兰坪、福贡县、泸水市督导农村危房改造工作及易地扶贫搬迁质量安全工作,坚决守住第二阶段目标任务9月底清零这个“时间底线”和确保改造后的房屋达到“安全稳固、遮风避雨”的“标准底线”,及时谋划部署,统筹调度。

5.提升能力、演练应急。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”及“属地管理”的原则,提出“隐患排查常态化、督促检查常态化、整改落实常态化”的总体要求,落实各方责任主体安全生产监管职责,确保各项安全措施有效落实,保障全州安全生产形势持续稳定。制定《怒江州房屋建筑和市政基础设施消防安全管理体系及应急救援预案》《怒江州建筑业2019年安全生产月启动仪式及现场观摩消防演练实施方案》,召集全州规模以上的建筑施工企业在泸水市城墙坝进行了突发事件演练。通过仿真演练完善应急机制,锻炼应急队伍,有效提高责任主体的应急能力,为全州脱贫攻坚创造良好的安全生产环境。

6.创建标化、提升质量。为加强我州房屋建筑和市政基础设施建设工程安全生产的监督管理,提高建设工程安全生产水平,促进工程质量创优,制定《怒江州房屋安全生产标准化现场管理考核制度》,依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59-2011)进行综合评定,印发《怒州住房和城乡建设局关于2018年度怒江州建筑施工安全生产标准化工地名单的通知》(怒住建发﹝2019﹞-193),授予“福贡县易地扶贫搬迁集镇化安置建设项目(EPC)”等4个建设项目“2018年度怒江州建筑施工安全生产标准化工地”,奖励和带动企业向安全生产标准化发展。

7.加强宣传、营造氛围。以“安全月”和“质量月”为契机,充分发挥房屋市政领域行政主管部门主体作用,广泛动员各施工、监理、中介服务机构大力开展“安全月”和“质量月”活动,强责任主体的主体责任,有效防范化解重大安全生产风险,积极消除质量安全隐患。按照《怒江州建筑业2019年安全月启动仪式及现场观摩消防演练会实施方案》和《2019年怒江州房屋市政领域“质量月”活动方案》部署。全州共开展宣传4次,通过进企业、进工地宣传的方式,发放《云南省易地扶贫搬迁项目质量安全培训手册》120本,《易地扶贫搬迁项目细部施工工艺标准》100本,《云南省易地扶贫搬迁项目建设工程质量控制手册》110本,《常见职业危害及防治措施》240本,《班组安全学习材料》180本,《全国质量月知识宣传》560份等,提升了社会参与度,在全行业形成工程质量齐抓共管的良好氛围,营造了一个“政府重视质量安全、企业追求质量安全、人人关注质量安全”的浓厚社会氛围。

(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

1、基本支出:主要用于保障机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作。在预算执行过程中,严格按照批准的基本支出预算控制各项支出,对资金使用效益和财务活动情况进行实时动态监测。严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,认真落实《党政机关厉行节约发对浪费条例》,严格控制一般性支出,预算安排足额保障2016年部门正常工作开展。

2、项目支出:实施及监督管理提供有力保障,加强部门内部资金使用的监督检查,并强化资金分配、立项审批、项目实施、自查验收、报账管理等环节的监管,在专项检查、专项督查工作中,均将项目资金的使用管理核查作为所有考评工作的重要内容,并在项目实施完成后及时开展绩效评价,通过绩效评价掌握项目执行情况、资金使用情况和取得的效果,总结项目管理经验,找准存在问题,为进一些加强和规范项目和资金管理,完善项目资金管理办法等提供有力依据。重视配合部门外部监督检查工作,如配合审计部门开展预算执行和财务收支审计工作,并对审计发现的问题积极开展整改工作。

(三)部门预算管理制度建设情况 

1. 预算编制情况。

严格按照州级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作,预算编制准确,州财政预算科审查后无提出并确需修改的问题,部门整体绩效目标能完整、合理反映部门年度职责履行情况,项目绩效目标编制明确、量化。州建设工程质量安全监督站预算包括基本支出预算:基本支出预算,是用于保障州建设工程质量安全监督站机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2、执行管理情况。

按要求严格预算执行管理,专款专用;历行勤俭节约,用好用活每一分钱,保证州建设工程质量安全监督站各项工作的正常开展。

3、综合管理情况。

严格按照财经制度对单位资金进行管理,政府采购实施计划与政府采购预算的一致,执行的实施计划与备案的实施计划的一致;单位国有资产全部纳入系统管理,落实专人负责系统管理,按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,报表填报规范,内容完整,数据真实,及时更新资产管理信息系统,系统资产数据与上报财政的资产清查结果一致;内部控制度健全完整,未发生因内控制度不健全或执行不到位,造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故;及时按要求公开单位预算、决算、整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息;按要求向财政部门报送自评报告等相关绩效信息并针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位;依法接受财政监督,在规定时间内报送自查自纠相关材料,就发现的问题进行整改。

4、整体绩效。

我站顺利完成各项监督、安全监督工作任务,严格履行法定职责,圆满完成州局、政府部署的工作任务,取得了广泛效应和较好的工作成绩。根据专项整治行动督查情况来看,绝大部分企业(包括监理公司)都能按要求认真开展方案制定、隐患排查、整改落实等各阶段性工作,带来了不错的经济、社会效益。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出

怒江州建设工程质量安全监督站2019年度支出合计139.84万元。其中:基本支出136.84万元,占总支出的97.85%;项目支出3万元,占总支出的2.15%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。上年度经费总支出118.02万元,比上年增加支出21.82万元,增幅15.60%。,增幅原因一、财政拨款(基本支出) 136.84万元,比上年增加支出21.00万元增幅15.35%。(1)、工程建设管理费支出比上年增加17.22万元增幅16.66%,用于调资和补发职工工资;(2)、2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年专项支出单独列支;(3)、住房公积金、死亡抚恤、医疗卫生与计划生育支出人员增加收入支出相应增加;(4)、根据财政要求将(2082701、2082802、2082703)科目追加及年初预算财政对社会保险基金的补助(包括财政对失业保险基金的补助 、财政对工伤保险基金的补助、财政对生育保险基金的补助)0.98万元收支调整到2120106科目中;二、项目支出3万元,2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年单独列支;三、总支出中含上年结转结余5.15万元(其中:1、机关事业单位基本养老保险缴费支出1.98万元;2、工资调整3.17万元);

2019年度用于保障怒江州建设工程质量安全监督站、正常运转的日常支出136.84万元。上年度经费总支出118.02万元,比上年增加支出21.82万元,增幅15.60%。,增幅原因(1)、工程建设管理费支出比上年增加17.22万元增幅16.66%,用于调资和补发职工工资;(2)、2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年专项支出单独列支;(3)、住房公积金、死亡抚恤、医疗卫生与计划生育支出人员增加收入支出相应增加;(4)、根据财政要求将(2082701、2082802、2082703)科目追加及年初预算财政对社会保险基金的补助(包括财政对失业保险基金的补助 、财政对工伤保险基金的补助、财政对生育保险基金的补助)0.98万元收支调整到2120106科目中。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的95.79%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的4.21%。(人均情况由各部门自行确定)

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出2.15万元,占100%;公务接待费支出0万元,占0%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出2.15万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出2.15万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于建筑工程质量、建筑工程安全工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0万元。其中:

国内接待费支出0万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。

国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

我站严格按照财经制度执行收支,认真执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制三公经费支出,进一步规范财务收支活动,厉行节约、节俭理财。

(二)项目支出  

1. 2019年初预算安排专项业务工作的经费支出3万元,用于保障怒江州建设工程质量安全监督站、为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,专项业务工作的经费支出3万元。

2.项目资金(工程建设管理专项业务经费)3万元:其中公用经费2.4万元:主要用于:差旅费、办公费、公务用车运行维护费;资本性支出(办公设备购置)0.6元。2018年将专项支出预算调入建设工程管理基本支出,2019年单独列支。

3.项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

4.专项资金项目的实施情况,从项目资金的投入、项目的开展实施情况等方面对专项资金项目的实施情况进行阐述。

    三、部门绩效目标的设立情况

项目名称:工程建设管理专项业务经费; 经费:3万元

项目目标:建设工程质量安全监督作为行业监管部门,负责全州质量安全有关法律、法规、规章的宣传和贯彻执行和组织实施工程建设国家标准并进行监督检查,保障负责工程质量和施工安全及文明施工。

绩效目标:

(一)加大行业监管、认清领域底数

全州共有建筑业企业41 家(建筑施工企业32 家、监理企业3家、勘察设计企业3 家、检测企业3 家)。全州受监工程共147项,监督总建筑面积289.56万平方米,总投资达50.83亿元。2019年未发生较大安全生产事故,安全生产形势保持平稳。

(二)简政放权管理、优化管理机制

为贯彻落实国务院、省、州有关行政审批制度改革文件精神,加快政府职能转变,加大简政放权力度,坚持属地管理原则,怒江州房屋建筑和市政基础设施建设工程施工安全报监、建设工程竣工验收备案、房屋建筑和市政基础设施工程质量监督注册等相关管理服务事项进行简政放权,“属地管理”。完成办理质量注册完成率达100%、报监完成率达100%、竣工验收项目达到项目绩效目标完成率达100%

(三)加强宣传力度、营造良好氛围

以“安全月”和“质量月”为契机,充分发挥房屋市政领域行政主管部门主体作用,强责任主体的主体责任,有效防范化解重大安全生产风险,积极消除质量安全隐患。全州共开展宣传4次,通过上街道、进企业、进工地等宣传的方式,通过微信、网络、报刊等手段宣传《云南省易地扶贫搬迁项目质量安全培训手册》《易地扶贫搬迁项目细部施工工艺标准》《云南省易地扶贫搬迁项目建设工程质量控制手册》《常见职业危害及防治措施》《班组安全学习材料》《全国质量月知识宣传》等,提升社会参与度做到“全覆盖”,在全行业形成工程质量齐抓共管的良好氛围。

(四)创建标化工地、提升工程质量。

加强我州房屋建筑和市政基础设施建设工程安全生产的监督管理,提高建设工程安全生产水平,促进工程质量创优,依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59-2011)进行综合评定,奖励和带动企业向安全生产标准化发展,积极申报4个省级标准化工地。

(五)提高专业技能、注重能力培养。

做好怒江州建筑工程系列专业技术职称的评价工作,贯彻落实省级对“三区三州”地区高级职称“职称定向评价、定向使用”的倾斜政策,极大的调动了我州建筑工程专业技术人才积极性,激发专业技术人员内生动力。组织质量安全培训,并组织县(市)开展质量安全应急演练。

四、部门整体支出绩效完成情况

1. 预算编制情况。

我站严格按照州级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作,预算编制准确,州财政预算科审查后无提出并确需修改的问题,部门整体绩效目标能完整、合理反映部门年度职责履行情况,项目绩效目标编制明确、量化。州建设工程质量安全监督站预算包括基本支出预算:基本支出预算,是用于保障州建设工程质量安全监督站机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2.执行管理情况。

按要求严格预算执行管理,专款专用;历行勤俭节约,用好用活每一分钱,保证州建设工程质量安全监督站各项工作的正常开展。

3.综合管理情况。

严格按照财经制度对单位资金进行管理,政府采购实施计划与政府采购预算的一致,执行的实施计划与备案的实施计划的一致;单位国有资产全部纳入系统管理,落实专人负责系统管理,按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,报表填报规范,内容完整,数据真实,及时更新资产管理信息系统,系统资产数据与上报财政的资产清查结果一致;内部控制度健全完整,未发生因内控制度不健全或执行不到位,造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故;及时按要求公开单位预算、决算、整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息;按要求向财政部门报送自评报告等相关绩效信息并针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位;依法接受财政监督,在规定时间内报送自查自纠相关材料,就发现的问题进行整改。

4.整体绩效。

我站顺利完成各项监督、安全监督工作任务,严格履行法定职责,圆满完成州局、政府部署的工作任务,取得了广泛效应和较好的工作成绩。根据专项整治行动督查情况来看,绝大部分企业(包括监理公司)都能按要求认真开展方案制定、隐患排查、整改落实等各阶段性工作,带来了不错的经济、社会效益。

五、主要经验及做法

继续加强对财务管理的监督机制。在财务管理上,我站自觉接受财政有关部门的监督,今年以来我站财务工作未出现过任何差错及违规现象。需要在年度内开展的项目尽量争取纳入年初预算,为各项统计工作的顺利开展,及时圆满完成做好准备工作。

六、存在的问题和整改情况

(一)存在的问题及原因分析

支出进度慢,达财政支出进度,未能发挥财政资金效益。原因分析:绩效指标设定未能与业务工作深入结合不够,在设定绩效支出指标时未能与业务工充分交流。

(二)整改措施

怒江州建设工程质量安全监督站仍需进一步抓好支出进度管理工作,加快财政支出进度,发挥财政资金效益,使财政资金能够高效,高质地用于质量监督安全防范工作中。

(三)下一步工作建议

继续加强对财务管理的监督机制。建立和完善项目预算支出绩效考评实施细则,提高预算绩效管理水平。

(三)部门绩效自评情况详见附表(附表9—附表11)。

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分  名词解释

1.建筑工程质量:是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中,对工程的安全、适用、经济、环保、美观等特性的综合要求。

2.工程质量标准 :必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

3.建设工程质量责任主体:是指从事新建、扩建、改建房屋建筑工程和市政基础设施工程建设活动的单位中,有违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况的,无论是建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位,都属建设工程质量责任主体。

4.建设工程竣工验收备案:是指建设单位在建设工程竣工验收后,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。                  

5.财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。 

6.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

7.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

8.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

9.用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

10.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。 

11.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

12.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

13.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

14.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

15.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

16.“三公”经费:纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费,是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

17.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


包含附件

  • 120004怒江州建设工程质量安全监督站2019决算公开表.xls [下载]
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