丰志增委员：
您提出的《关于大力发展中药材产业的提案》收悉。提案对我州中药材产业的优势、瓶颈剖析深刻，所提建议切中要害、务实可行，对我州推动该产业高质量发展具有重要指导意义。我们组织相关部门专题研究，现答复如下。
按照省委十一届六次全会明确提出的“把云南中药材产业培育成世界一流的现代产业”，全力打造成云南的“第二个烟草产业”工作要求。州委、州政府高度重视中药材产业发展。一是加强种质资源保护利用方面。二是加强政府引导力度方面。依托政策与资金扶持，正在推进兰坪县中药材地方品种种质资源圃和与之相配套的优良品种引种繁育圃和福贡县草果种质资源圃为基础的中药材地方品种种质资源圃和与之相配套的优良品种引种繁育圃建设。主要任务是开展地方特色中药材种质资源保存，种质鉴定，传统品种提纯复壮；引进中药材新品种，进行植物学形态特征、生育期、抗逆性、药理特性、病虫害、经济性状、应用途径等方面的观察、研究和鉴定，开展栽培驯化，筛选推广品种，提供繁育技术指导和种质服务。制定细化了州、县中药材产业高质量发展联席会议制度，健全完善统筹协调、分类推进、各负其责、协调配合的工作机制。正在研究出台州、县《中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》，规划内容包括中药材“种质资源及品种繁育圃、种子种苗生产基地、优质生产基地”方面的种植体系建设，“产地初加工提升、精深加工打造、龙头企业扶持”方面的加工生产体系建设，“优势品牌培育、药旅康养融合、交易市场提级”方面的市场体系建设，“专业人才队伍、标准体系完善、质量检测拓展”方面的科技服务体系建设。各县（市）也在积极谋划《中药材奖补办法》，以奖补措施带动中药材产业发展。三是加强中药材专业技术人员培养方面。四是加强招商引资力度方面。组织部、人社局等部门已着手整合云南省农科院怒江分院、国家及省级科技特派团、专家工作站、云南省中药材产业专家组等基础资源、州县乡行业部门技术力量。以“高层次人才引进工作”为平台，靶向引进并重点培养行业领军人才与技术骨干，夯实产业发展的人才根基，计划开展中药材种植、加工、经营管理等专业技能培训，通过“理论教学+实践操作”“学历教育+短期培训”相结合的模式，批量培育既精通种植加工技术，又擅长市场运营的复合型产业人才；最终目标是形成“本土人才强根基、外来人才促创新”的人才发展格局。通过“外引内培”相结合，引进了“云南白药”“康恩贝”“鸿翔一心堂”“云南康养百年”等一批知名企业；培育壮大了峡谷优果、昂可达、春灵等一批本土龙头企业。下一步将全力培育对全州中药产业具有关键支撑与强劲带动效应的骨干企业，特别是营收超4000万元的规模企业；同时，支持技术特色鲜明、经营机制灵活的中小企业发展，助力其特色产品实现产业化突破，构建梯度化农业产业化龙头企业体系。
下一步，我们将持续把中药材产业作为富民强州的特色支柱产业来抓。充分吸纳您的宝贵建议，压实责任，强化督导，确保各项措施落地见效。重点在规划实施、资源保护、标准推广、主体培育、品牌建设、招商引资上取得突破，全力推动怒江中药材产业高质量发展。
感谢您对中药材产业的关注，希望继续对“三农”工作给予支持。
怒江州农业农村局
2025年6月27日
（联系人及电话：熊志华，13988683858）
抄送：州政协提案委，州政府办公室。
