和国智、张春华、田志华委员：
首先，十分感谢你们对怒江峡谷特色农业产业发展的关心和支持，你们在州政协十二届四次会议上提出的《关于进一步推动峡谷生态特色产业精准布局的提案》（第12040118号），交由州农业农村局主办，州市场监管局、州科技局会办，综合三个单位的办理情况，现答复如下。
一、关于提案建议的答复
近年来，全州各级农业农村部门深入贯彻落实中央、省、州关于“三农”工作的部署要求，围绕《怒江州推进农业现代化三年行动方案》“1+8”特色农业产业发展体系建设，充分发挥区域资源优势，因地制宜确定“一县一业”主导产业。注重规划先行、因势利导，坚持错位竞争、差异发展，避免产业同质化。聚集资源、集中力量重点打造了草果、咖啡、中药材、小浆果、特色畜禽等一批具有市场前景和后发优势的特色产业，加快乡村特色产业由资源型“小特产”向富民型“大产业”转变步伐。
一是抓规划、优布局。比如，草果产业：围绕怒江大峡谷乡村振兴产业示范园、兰坪县澜沧江干热河谷现代农业产业园、兰坪县高原特色现代农业产业园3个园区规划，结合“一县一业”重点产业布局，突出人无我有、人有我优、人优我特、人特我精，重点打造了泸水高黎贡山猪+（咖啡）、福贡草果+（茶叶）、贡山草果+（蜜蜂）、兰坪小浆果+（中药材）“一县一业”示范创建。通过产业规模的不断壮大，一些优势特色产业在全国、全省同行业中已达到了领先水平。种植面积已达111.38万亩，综合产值22.99亿元，带动4.5万户16.5万群众稳定增收，面积、产量均超过全国的55%，其中，福贡县已成为名副其实的“全国草果第一县”。精品咖啡产业：特色小泸水市海拔800～1400米区域被业界专家认定为发展精品小粒咖啡不可多得、不可复制的优选区域，目前咖啡种植面积3万亩，其中，铁皮卡、瑰夏、云咖2号等良种推广面积2.05万亩，良种推广率68%。浆果产业：特色畜禽产业：兰坪县充分利用种植环境优、成果质量高、错峰产出等三大优势，已建成9504亩集矮化密植、水肥一体、避雨栽培为一体的小浆果绿色生产基地。独龙牛、高黎贡山猪、乌骨绵羊等7个地方特有畜禽品种资源，已被列入《国家畜禽遗传资源保护名录》，其中，独龙牛入选云南省六大名牛之首。目前已建成国家级保种场1个，省级保种场5个。
二是强举措、促保障。相继出台了怒江草果、精品咖啡、优质中药材、特色果蔬、茶叶、淡水渔业、生猪、牛羊等6个三年行动计划和2个指导意见。同时，为确保系列三年行动计划和“1+8”重点产业建设落地落实，还制定出台了《怒江州草果产业提质增效奖补办法（暂行）》《怒江州关于推动精品咖啡产业发展三年行动若干政策措施》等系列配套支持政策和《怒江州推进活体畜禽抵押融资工作方案》《怒江州农业设施产权抵押贷款实施方案（试行）》等4个金融服务工作措施，同时，还有省级配套的“牛九条”“咖六条”“药八条”等措施加持，为整个特色产业发展提供了政策支撑和保障。
三是延链条、强产业。通过精深加工延长产业链条、提高产品附加值、促进品牌提升。围绕“1+8”重点产业提档升级，从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变，全力推进草果、咖啡、茶叶、蜂蜜等特色产业发展延链补链强链，加强草果科技创新与应用研究，推动科技成果转化，目前已研发推出草果产品7个系列90余款（其中，2024年新增产品11款），形成了药用、食用、饮用、日用等4大类产品体系，其中草果酒、草果酱、草果巧克力等8个产品已经取得SC认证，草果口腔抑菌膏、草果正气茶、草果啤酒等产品已上市销售，不断拓宽草果产业发展空间。咖啡方面先后打造了粒述、阿克比、阿克哆咪、秘境峡谷等一批优秀本土咖啡产品，深受咖啡爱好者一致好评。茶叶方面推出了老姆登、石月红、亚朵、瓦姑等系列产品。加快推进了农产品由卖原料到深加工、由低端产品向高端产品拓展，由单一产品向衍生产品转变。
四是创品牌、拓市场。打造了一批小而精、特而美的优势特色农业品牌。目前全州共有17家企业的42个产品获“有机产品”证书；20 家企业的38个产品获“绿色食品”证书。入选全国名特优新农产品名录7个产品；农产品地理标志登记产品1个、地理标志证明商标5个、地理标志产品保护1个；兰坪县获评“云药之乡”；“雪黎草果”“昂可达草果”先后获评云南省“十大名品中药材”；“贡山蜂蜜”入选全国名特优新农产品；“峡谷优果草果”“阿克比咖啡”获得“生态原产地产品保护证书”；粒述咖啡获得云南省首批“十大精品咖啡庄园”称号，老窝镇火腿、马吉乡草果、银坡村重楼、达普洛村茶叶等4个村镇获评国家级“一村一品”示范村镇；三河村休闲农业、河西乡中药材等18个村镇获评省级“一村一品”示范村镇，通过品牌打造进一步提升了怒江农特产品知名度。
二、下一步工作重点
下一步，州农业农村局将结合3位委员的提案建议，围绕州委、州政府念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“土特产”文章发展思路，通过“资源禀赋”“政策加持”双轮驱动，聚焦“一县一业”“一村一品”特色主导产业发展，深挖“土”资源、发挥“特”优势、延伸“产”链条，切实把特色资源优势转化为产品优势、经济优势、发展优势。一是抓好规划布局。二是抓好融合发展。围绕怒江大峡谷乡村振兴产业示范园、兰坪县澜沧江干热河谷现代农业产业园、兰坪县高原特色现代农业产业园3个园区规划，持续将“一县一业”主导产业做大、做强、做精。高质量提升20个农文旅融合、乡村振兴示范项目，打造乡村休闲旅游精品线路，建设一批怒江金牌旅游村和最美乡愁旅游地，作为“一县一业”“一村一品”示范创建的窗口。三是抓好科技支撑。四是抓好主体培育。开展以草果、茶叶、小浆果、咖啡、中药材、特色畜禽为代表的延伸产品关键核心技术攻关和产品研发，开展竹叶菜野生驯化和7大特色畜禽研发。在已经实现省级龙头企业县（市）全覆盖的基础上，聚焦县（市）主导产业，着力培育符合申报国家级农业龙头企业1至2户，并在近两年内实现行政村州级龙头企业全覆盖。五是抓好品牌创建。以绿色有机为品牌培育方向，重点培育怒江草果、怒江咖啡、老姆登茶、兰坪乌骨绵羊、兰坪绒毛鸡、高黎贡山猪、独龙牛、独龙鸡、阿克鸡等特色优势农产品的品牌。
再次感谢3位委员对怒江峡谷特色农业产业发展的关心、关注，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议，一如既往地支持怒江特色农业产业高质量发展工作。
怒江州农业农村局
2025年6月27日
（联系人及电话：熊志华，13988683858）
