张皓天委员：
您在州政协十二届四次会议上提出的《关于加快推进农产品品牌建设的建议》，交由我单位办理，现答复如下。
一、办理工作开展情况
（一）高度重视。接到第12040242号提案后，局领导高度重视，及时交办、及时召开专题会议进行研究，进一步明确了责任领导和责任科室，要求按时办结。
（二）主动对接。积极主动与委员联系、沟通、对接，根据代表要求按时完成办结。
二、关于建议中反映的问题
您针对我州农产品品牌建设方面提出的农产品地理标志认证及后续管理工作尚未得到充分重视、农产品区域公用品牌数量偏少、知名度偏低，与我州农特产品业态丰富极不相符、龙头企业带动效应不明显，小农户分散经营，缺乏品牌创建积极性等问题。我们研究认为，实事求是、全面客观，对于促进我州农产品品牌建设具有精品线路”22条，其中：国家级线路1条、省级线路12条、州市级线路8条、县市区级1条。全力推动农村产业从传统种植养殖向休闲农业、乡村旅游、加工采摘三产融合新发展模式转变，促进特色农业与文化旅游深度融合。
（三）关于建议“加强农产品地理标志产品持有人管理”
我们的办理意见是：一是加强质量意识。加强生产技术服务和指导，督促引导证书持有人强化质量安全第一责任意识，督促标志使用人建立登记产品生产记录档案，严格按照产品质量控制技术规范组织生产和经营，切实保持产品品质。鼓励标志使用人积极申报绿色、有机产品，目前农产品地理标志“老姆登茶”授权使用的4家企业中，有1家企业取得绿色食品和有机农产品证书、1家企业取得绿色食品证书、1家企业取得有机农产品证书。二是加强产地管理。2025年先后两次对登记产品的产地实施跟踪检查和动态管理，重点检查产地环境是否发生变化、产地范围是否擅自扩大，未发现问题。三是开展经常性的自查活动。组织证书持有人开展经常性的自查和登记产品例行巡检活动，将登记产品纳入每年的《农产品质量安全例行抽样检测实施方案》，定期开展产品抽样检测，对于抽检质量不合格或存在严重质量安全风险的产品，要求按照有关规定予以严肃处理。
（四）关于重视“农创客”培育工作
我们的办理意见是：一是加大政策支持力度，制定了《怒江州青年创业兴乡工作实施方案》《支持经营主体联农带农奖补办法（试行）》《金融助力咖啡产业高质量发展实施方案》《怒江州“十四五”农村实用人才发展规划》按照“一村一册、一乡一库”分类建立农村实用人才、高素质农民、乡村工匠和乡村技能人才等乡土人才信息库，组建436人的“创业青年人才库”，通过主动对接、上门服务、结对帮扶等方式，为创业青年提供针对性服务指导。二是围绕金融助农服务，积极对接金融部门，推出“活体贷”“设施贷”“咖啡贷”“抵押贷”等金融产品，建立青年创业金融服务站3个。2025年以来，新发放创业担保贷款17笔406万元。三是提升能力素质，在州、县、乡三级全覆盖开办青年夜校，帮助青年“充电赋能”，开办“青年夜校”7期，吸引100多余名青年参与，帮助青年掌握一技之长。成为带动乡村振兴的生力军，推动农创客人才引育与农业产业升级联动发展。
（五）关于强化要素支持保障
我们的办理意见是：一是政策支持。为进一步完善品牌培育、发展和保护机制，激励市场主体培育品牌的积极性，先后制定了《怒江州打造“绿色食品牌”评选“十大名品”实施方案》《怒江州农产品“三品一标”认证奖励补贴实施方案》《怒江州绿色食品“10强企业”和“20佳创新企业”评选管理办法（试行）》，以品质为亮点、以产品为核心、以品牌为抓手、以评选为手段，引导鼓励农业市场经营主体积极打造企业品牌、产品品牌。二是资金支持。制定《怒江州农产品“三品一标”认证奖励补贴实施方案》在全州范围开展打造“绿色食品牌”“十大名品”“10强企业”和“20佳创新企业”等系列评选活动，实施农产品“三品一标”认证奖励补贴，评选了2021年老窝火腿、老姆登高山茶等5个州级“10大名品”，每个企业奖补10万元；奖补2022年新获“三品一标”认证的福贡石月红茶业有限责任公司等12个企业50万元。三是市场推广。通过举办农产品展销会、参加国内外知名展会等方式，提升品牌知名度和市场影响力。制定每年度的宣传计划，举办中国农民丰收节，组织开展金秋农产品展示展销、惠农政策宣传、乡村文艺展演、怒族传统美食体验等各项活动；组织企业参加农业各类会展及产销对接会；组织具有有机、绿色认证和入选云南省“绿色云品”目录的农业企业参加全国脱贫地区“土特产”推介周、云南省“绿色云品”（北京）展示、“首衡集团”对接会；组织“老姆登”地理标志茶叶产品参加全国农产品交易会、南博会、“冬农魅力”（北京）展、中国农产品等博览会、农业会展等系列产销对接活动。连续两年“老姆登茶”入选云南省“绿色云品”区域公用品牌，怒江昂可达生物科技开发有限公司的“昂可达”中药材等9家企业及农产品品牌入选云南省“绿色云品”目录，打造了一批小而精、特而美的优势特色农业品牌，不断提升怒江品牌影响力。四是质量标准。建立严格的质量控制体系，确保农产品品质。截至目前，发布我州地方标准27件，参与制定省级地方标准6件。先后制定了老姆登茶技术规范及技术标准10项，技术规范于2020年4月30日由农业农村部第290号公告审定登记，牵头制定6项云南省地方标准、2项团体标准，这些技术措施确保了从田间到茶杯的每个环节均符合绿色、环保、优质、安全，显著提升了茶叶生产的科技贡献率。
感谢您对怒江“三农”工作的关心，对农产品品牌建设提出的宝贵意见，我们将结合您提出的意见，不断创新、积极探索，不断提升怒江特色农产品形象和市场影响力。
怒江州农业农村局
2025年6月26日
（联系人及电话：何雪云，13988670044）
