欧男建代表：
您在州十二届人大五次会议上提出的《关于产业帮扶项目“四个一批”提质增效的建议》，交由我单位办理，现答复如下。
一、办理工作开展情况
州农业农村局收到您关于《关于产业帮扶项目“四个一批”提质增效的建议》，我局高度重视，迅速召集各相关科室召开会议，集体研究。下沉一线了解全州帮扶项目资产存在的具体问题。按照国家、省级相关文件精神，出台我州资产管理的相关文件。
二、关于建议中反映的问题
一是关于州级“一盘棋”统筹部署，细化工作方案和政策措施，全面科学分析研判，“一项目一方案”，分层分类分批推进帮扶产业“四个一批”整改要求。二是关于进一步压实处置主体，进一步督促落实帮扶产业项目的处置主体责任，制定终止帮扶产业项目处置办法，确保处置工作有法可依。三是关于进一步指导好处置程序，州级要进一步指导好帮扶产业项目处置“一项目一方案”制定，确保依法依规进行核销处置。
三、关于建议内容的逐条答复
（一）关于建议州级“一盘棋”统筹部署，细化工作方案和政策措施，全面科学分析研判，“一项目一方案”，分层分类分批推进帮扶产业“四个一批”整改要求。
办理意见：根据国家、省印发《关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见》（农规发〔2024〕26号）、《云南省乡村振兴局 云南省财政厅 云南省农业农村厅关于“四个一批”推动帮扶产业提质增效的意见》（云乡振发〔2023〕62号），结合怒江州实际，我们制定了《怒江州经营性帮扶产业项目 “四个一批” 专项行动工作方案》（怒巩固振兴组办〔2024〕4 号），要求各县（市）根据实际情况细化实化工作方案。
- 关于建议进一步压实处置主体，进一步督促落实帮扶产业项目的处置主体责任，制定终止帮扶产业项目处置办法，确保处置工作有法可依。
办理意见：压实主体责任有序推进，四县（市）严格落实《怒江州经营性帮扶产业项目“四个一批”专项行动工作方案》（怒巩固振兴组办〔2024〕4 号）要求，已完成县级实施方案制定，目前正按“问题分类—精准施策—成效评估”工作链条推进处置工作。坚持“一项目一方案”原则，针对每个项目制定“持续运营、盘活提升、整合转型、清理退出”的精准处置措施，确保 6 月底前实现问题项目分类处置的阶段性突破。同时构建制度保障体系主动对标省内先进做法，重点借鉴砚山县在帮扶项目资产常态化监管、后续管理及核销处置等领域的成熟经验。结合我州实际，正研究建立“责任清单化、处置流程化、监管常态化”的制度框架，着力解决帮扶产业项目处置依据问题，推动形成“制度健全、责任明晰、处置规范”的长效管理机制。
- 关于建议进一步指导好处置程序，州级要进一步指导好帮扶产业项目处置“一项目一方案”制定，确保依法依规进行核销处置。
办理意见：为全面、精准掌握我州帮扶产业项目的实际状况，州级迅速成立专项工作组。工作组成员深入四县（市），通过实地考察、查阅资料、走访相关人员等方式，对全州帮扶资产进行了细致入微的摸底调查。在充分了解实际情况后，专项工作组积极与省厅对接，密切关注最新政策动向，确保政策执行的准确性与时效性。在此基础上，结合摸排成果与省级政策要求，起草了一系列重要文件，为四县（市）帮扶产业项目处置提供了明确方向与有力依据。其中，《关于成立怒江州帮扶资产后续管理工作专班的通知》明确了工作专班的组织架构、人员职责等，为后续管理工作提供了坚实的组织保障；《怒江州项目资产后续管理工作方案》对项目资产后续管理的目标、任务、流程等进行了系统规划，确保管理工作有章可循；《怒江州帮扶项目资产核销办法（试行）》与《怒江州帮扶项目资产后续管理办法（试行）》则分别针对帮扶项目资产的核销处置及后续管理，制定了详细、具体的操作规范。
怒江州农业农村局
2025年6月9日
（联系人及电话：王志臣，0886-3622010）
