2023年10月25日，怒江州人民政府办公室印发了《怒江州精品咖啡产业发展三年行动计划（2023-2025年》（以下简称《三年行动计划》），现作如下解读。
一、政策背景
为深入贯彻州委九届五次全会要积极谋划发展壮大特色农业的部署要求，全面落实云南省《关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施》《精品咖啡庄园认定管理办法（试行）》等咖啡产业相关支持政策，为高质量推动我州精品咖啡产业发展，由州农业农村局牵头，会同州直有关单位研究起草了《三年行动计划》，经州人民政府常务会议审议通过后印发实施。
二、思路目标
明确了咖啡产业要贯彻“全域绿色化”发展的理念，坚持全产业链发展、精品化发展、绿色化发展，通过全力推动精品咖啡产业建设，全面提升咖啡品种优质化，把怒江州打造成为名副其实的“中国精品咖啡上游产区”。力争到2025年，咖啡种植面积稳定在30000亩以上；年处理鲜果能力达10000吨以上；生产的咖啡豆100%实现产地精深加工；培育省级农业产业化重点龙头企业2个以上、州级龙头企业3个以上；种植基地认证面积达10000亩以上，其中雨林联盟认证基地面积2000亩以上；建设精品咖啡庄园（农旅融合示范园）3个以上、咖啡馆10个以上、咖啡产品直营店5个以上。
三、主要任务
明确了6个方面14项重点工作任务。
（一）夯实产业基础。开展种苗繁育、良种推广、提质增效、代管代种、引种试验5项重点工作。一是加强与科研院校合作，强化种质资源开发利用，建设种苗繁育基地；二是通过新植和对老化咖啡园进行品种更新、嫁接改造的方式推广铁皮卡、瑰夏、波邦、云咖1号、云咖2号等优质咖啡品种24000亩；三是开展老化、低产、低效咖啡园提质增效改造，支持市场主体在泸水市新建5个以上提质增效示范基地或智慧咖啡园；四是支持专业合作社按600公斤鲜果/亩（盛果期）的平均产量为标准开展代管代种，提供种植管理、采收等统一的生产管理服务；五是支持福贡县、兰坪县在适宜地区开展咖啡引种试验。
（二）提升加工能力。开展鲜果处理、精深加工2项重点工作。一是提升鲜果处理能力，在大练地、上江镇建设年加工产能2500吨以上的咖啡鲜果环保加工厂3座；二是支持市场主体在东方红、付坝村、香料产业园区建设咖啡精深加工厂或生产线，推进咖啡产业从“原料供应型”向“产品供应型”转变，推动生产方式由“委托生产”向“代生产”转变。
（三）强化品牌建设。锚定“全域绿色化”发展目标，推动“怒江”英文版+特色图形组合商标注册，培育公共品牌，重点推进“三品一标”和雨林联盟基地认证10000亩以上。
（四）培育市场主体。通过内培外引的方式，大力培育市场主体，注入产业发展活力。到2025年，培育省级龙头企业2个以上，州级龙头企业3个以上。
（五）推进咖旅融合。开展“精品咖啡庄园”建设、“咖啡文化一条街”建设、“特色咖啡馆”建设、“咖啡产品直营店”建设4项重点工作。一是坚持“成熟一个建设一个”的原则，持续支持、指导“精品咖啡庄园”建设并大力植入旅游文化业态；二是按照“喝得到咖啡、听得到故事、体验得到文化”的原则，在怒江西岸建设“咖啡文化一条街”；三是结合全州商业街、酒店、农文旅融合示范点等平台载体，大力植入咖啡文化理念，合理规划、科学布局咖啡馆；四是依托沪滇帮扶契机在上海市开设咖啡产品直营店，集中销售我州咖啡产品；支持粒述、阿客哆咪、阿克比、中咖、景兰、闽龙等企业开设咖啡产品直营店。
（六）加强人才培养。将咖啡从业人员培养纳入高素质农民培训，开展专项培育、定向培养和人才引进，到2025年培训1000人以上，定向培养专用人才50人以上。
四、保障措施
提出了强化组织保障、加强政策支持、完善要素保障3个方面保障措施，要求各县（市）、各行业部门高度重视，结合职能职责做好精品咖啡产业要素保障工作，为实现怒江精品咖啡产业高质量发展提供有力支撑。
