浅议泸水农村集体经济发展实践

　　农村集体经济是我县农村社会主义的主体经济，其实力的强弱直接关系到基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。为此，我县农村经济管理部门通过多年的探索，不断总结经验，积极争取省级财政扶持项目，结合我县实际，立足于当地资源优势，从2007年开始，成功培育了一批以六库镇段家寨山地土鸡养殖、老窝镇崇仁食用油加工厂等一批具有代表性的农村集体经济实体，这些实体到目前运行正常，给村集体带来一定的收入，使农村集体资产保本增值，最终实现农村集体经济不断发展壮大的目的。这些经济实体的成功、正常运行，关键在于：首先是搞好科学的项目规划。项目要立足于当地土地、交通、水利、电力、森林、初级农产品等资源优势，以市场为导向，做好科学的规划；其次是正视我县农村集体资本金薄弱，甚至为空壳村的实际。要积极争取省级财政扶持农村集体经济发展项目，保证培育农村集体经济实体最基本的资本投入；再次是科学制定和策划农村集体经济实体的运行机制。要深刻汲取过去有些实体运行混乱不堪，最终惨败的教训，引入现代企业管理制度。一是明晰产权（所有权）。用省级财政扶持资金和村级自筹资金建设村集体生产性固定资产，明确资产为村集体资产；二是所有权与经营权分离。把资产的经营权招标承包给本村或本村以外的单位或个人，在同等条件下，优先承包给本村村民；三是村集体经济组织不干涉承包方的生产经营活动，只对承包方按约定收取承包费，同时进行监督、指导、维护所有权内的生产性固定资产。
　　经过几年来的努力，我县县、乡、村三级农村经济管理部门对农村集体经济摸索出一套符合我县实际的发展和管理模式，为农村集体经济的长期发展奠定了一定的实践基础。