2011年怒江州粮食作物高产创建、间套种、地膜覆盖栽培情况通报

　　2011年为了认真深入贯彻“全省粮食生产主要科技措施工作会议”精神，认真落实好国家、省、州出台的粮食生产政策及措施，不断提高我州粮食综合生产能力，努力实现2011年粮食播种面积稳定在115万亩，总产量18万吨，力争粮食增产0.22万吨的目标任务，为实施““十二五”规划”开好头、起好步，根据云南省农业厅云农科〔2010〕72号文“关于推荐发布2011年农业主导品种和主推技术的通知” 及怒江州农业局《关于规范全州2011年农作物高产创建、间套种、地膜玉米活动工作的通知》（怒农发〔2010〕213号）和《关于下达2011年全州粮食生产十项增粮科技措施指导性计划的通知》（怒农发〔2010〕114号）的要求，2011年我州粮食作物高产创建、间套种、地膜覆盖栽培项目在稳步有序的开展中落幕。现将项目工作情况通报如下：
　　一、项目实施成效
　　(一)目标任务
　　1、高产创建：在水稻、玉米、马铃薯三大作物上开展高产创建活动，建设万亩高产示范区16片（小春2片、大春14片），其中水稻2片、玉米9片、马铃薯5片。具体分布情况：泸水4片（水稻2片、玉米1片、冬马铃薯1片），福贡县2片（玉米1片、马铃薯1片），贡山县3片（玉米2片、马铃薯1片），兰坪县5片（玉米3片、冬马铃薯1片、春播马铃薯1片）。
　　2、间套种：实施粮粮、粮油、粮菜、粮果等间套种技术推广，大小春两季通过示范区、中心示范片，辐射带动推广面积50万亩。 其中小春耕生产万亩，大春46万亩。（1）泸水县：中心示范片区3万亩，辐射带动推广面积10万亩。（2）兰坪县：核心区面积3万亩，辐射带动推广面积10万亩。（3）贡山县：中心示范片区2万亩，辐射带动推广面积10万亩。（4）福贡县：中心示范片区3万亩，辐射动推广面积10万亩。（5）州农技推广中心：中心示范片区2万亩，辐射动推广面积10万亩。
　　3、地膜覆盖栽培：计划推广粮食作物地膜覆盖栽培16.2万亩,其中玉米地膜覆盖栽培13.2万亩；兰坪县 5.3万亩、泸水县3.7万亩、福贡县2.1万亩、贡山县2.1万亩。马铃薯3万亩：兰坪县 1万亩、泸水县1万亩、福贡县0.5万亩、贡山县0.5万亩。
　　(二) 项目实施完成情况  
　　1、高产创建：2011年部、省粮食作物高产创建在怒江州实现了全覆盖，共落实高产创建示范16片16万亩，面积165617.64亩，完成计划的104%，全州高产创建涉及26个乡镇，160个村委会，示范区参与农户30177户，涉及19万多人口其中：
   （1）玉米高产创建项目完成9片（兰坪县3片、泸水县1片、福贡县1片、贡山县2片、州级2片），面积93298亩完成年度目标的103.6%。全州玉米高产创建涉及12个乡镇，103个村委会，示范区参与农户29513户，涉及29万多人口。
　　（2）水稻高产创建在泸水县实施，共完成水稻高产创建面积20618.64亩，完成目标任务的103.1%，项目涉及7个乡(镇)，14个村民委员会，参与农户7577户，17698人。
　　（3）马铃薯高产创建5片，其中：兰坪县冬马铃薯1片、春播马铃薯1片；泸水县冬马铃薯1片；福贡县春播马铃薯1片；贡山县春播马铃薯1片。完成示范面积51710亩，完成目标任务的103.4%，项目涉及7个乡(镇)，43个村民委员会，参与农户11300户，186980人。
　　2、间套种：完成粮食作物间套种技术推广58.1万亩，超计划完成面积8.1万亩，项目涉及全州4县29个乡（镇），258个村民委员会，参与农户11.4万户，其中：完成54个示范区，实施面积2974亩，参与农户1258户，15432人；完成37个中心示范片，实施面积133460亩，参与农户6724户，22860人；以示范区、中心示范片带动推广面积44.45万亩，参与农户10.67户，320634人。其中:
（1）兰坪县完成示范区面积800亩，完成37个中心示范片面积29000亩，以示范区、中心示范片带动推广面积15.98万亩；
（2）泸水县完成示范区面积700亩，中心示范片30000亩，以示范区、中心示范片带动推广面积13.19万亩；
（3）福贡县完成示范区面积700亩，中心示范片31000亩，以示范区、中心示范片带动推广面积10.97万亩；
（4）贡山县完成示范区面积374亩，中心示范片21000亩，以示范区、中心示范片带动推广面积7.83万亩；
（5）州农技推广中心在兰坪、泸水实施完成完成示范区面积400亩，中心示范片22460亩，以示范区、中心示范片带动推广面积10.4万亩。
　　3、地膜覆盖栽培：
　　2011年粮食作物地膜覆盖玉米栽培完成14.71万亩，完成计划的111.4﹪，项目涉及全州4县27个乡（镇），407个自然村，涉及农户4.87万户，涉及人口13.75万人。马铃薯完成5.171万亩,完成目标任务的176.3%，项目涉及7个乡(镇)，43个村民委员会，参与农户11300户，186980人。
玉米地膜覆盖栽培分县情为：　　　　　　 　　
1、兰坪县完成8.01万亩。涉及8个乡（镇），112个自然村，涉及农户32158万户，涉及人口69792人。
2、泸水县完成2.5万亩: 涉及9个乡（镇），84个自然村，涉及农户7352户，涉及人口27252人。
3、福贡县完成2.1万亩: 涉及6个乡（镇），158个自然村，涉及农户6721户，涉及人口30248人。福贡县
4、贡山县完成2.1万亩: 涉及4个乡（镇），53个自然村，涉及农户2482户，涉及人口10170人。
　　马铃薯地膜覆盖栽培：
　　兰坪县21170亩；泸水县10165亩；福贡9886亩；贡山县10480亩。共完成5.171万亩,完成目标任务的176.3%，项目涉及7个乡(镇)，43个村民委员会，参与农户11300户，186980人。
　　（三）取得的效益
　　1、经济效益
根据云南省科技增粮领导小组办公室安排和《云南省农作物高产创建、间套种测产验收办法（试行）》要求，经测产验收，结果如下：
（1）高产创建：
ａ、玉米高产创建：示范片实现总产4203.6万公斤，平均单产450.56公斤，示范区比上年平均增50.26公斤/亩，项目区实现新增粮食468.98万公斤，按每公斤2.00元计算，项目区实现总产值8407.2万元，新增产值937.96万元，实现户均增收317.95元。
ｂ、马铃薯高产创建：示范片实现总产6678.98万公斤，平均单产1291.87公斤，示范区比上年平均增84.43公斤/亩，项目区实现新增鲜薯436.51万公斤，按每公斤1.00元计算，项目区实现总产值6678.98万元，新增产值436.51万元，实现户均增收386.29元。折成粮食总产1335.79万公斤，比上年平均增16.88公斤/亩，新增粮食87.26万公斤。
ｃ、水稻高产创建：示范片实现总产1190.27万公斤，平均单产557.29公斤，示范区比上年平均增69.26公斤/亩，项目区实现新增粮食142.8万公斤，按每公斤2.00元计算，项目区实现总产值2380.54万元，新增产值368.18万元，实现户均增收385.74元。
2011年怒江州粮食作物高产创建活动示范片实现总产6729.66万公斤，平均单产406.38公斤，项目区实现新增粮食625.41万公斤。
（2）间套种：
ａ、兰坪县项目区：示范区实收测产为793.45公斤/亩，中心示范片实收测产为689公斤/亩，15.98万亩亩均增产14.03公斤，共计增产粮食224.19万公斤。
ｂ、泸水县项目区：示范区实收测产为498.5公斤/亩，中心示范片实收测产为350.8公斤/亩，13.19万亩亩均增产6.2公斤，共计增产粮食81.77万公斤。
ｃ、福贡项目区：示范区实收测产为465公斤/亩，中心示范片实收测产为432.4公斤/亩，10.79万亩亩均增产9.8公斤，共计增产粮食107.5万公斤。
ｄ、贡山项目区：示范区实收测产为416公斤/亩，中心示范片实收测产为330.4公斤/亩，7.83万亩亩均增产11.8公斤，共计增产粮食92.39万公斤。
ｅ、州级项目区：示范区实收测产为490.2公斤/亩，中心示范片实收测产为441.36公斤/亩，10.04万亩亩均增产6.7公斤，共计增产粮食67.27万公斤。
2011年我州粮食作物间（套）种技术推广58.1万亩，项目区实现增产粮食573.12万公斤，亩均增9.86公斤，项目区新增产值达1146.24万元。
（3）地膜覆盖栽培
玉米实施面积14.7万亩，增产粮食118.21万公斤，比2010年亩均增产8.04公斤。
地膜覆盖栽培马铃薯5万亩，实现总产6678.98万公斤，平均单产1291.87公斤，示范区比上年平均增84.43公斤/亩，项目区实现新增鲜薯436.51万公斤，折成粮食总产1335.79万公斤，比上年平均增16.88公斤/亩，新增粮食87.26万公斤。两项共计增产粮食205.47万公斤。
2011年，怒江州粮食作物高产建、间套种、地膜覆盖栽培三大科技项目实施面积累计89.37万亩、其中因项目整合而重复计算的有9.8万亩，项目区实现增产粮食1316.74万公斤，三大科技增粮措施折除重复计算部分175.42万公斤，实际增产粮食1141.31万公斤。
　　2、社会效益
　　通过项目的实施,我们取得 了良好的效益,主要表现在:一是保障了我州粮食生产的安全和自求平衡； 二是有效地增加了农民群众的经济收入 ；三是通过项目的实施，更新了干部群众观念，引导项目区群众依靠科技进步，发展农业生产。项目实施活动让群众从广种、稀植向规格化合理密植转变、从不施肥和单一施肥向配方施肥转变，为提高单产奠定了基础。四是提高了我州科学种田水平，项目技术含量要求高，集成了种子、栽培、植保、土肥等各专业的先进技术，五是在项目的实施过程中通过各级技术培训，使我州技术人员和广大农民群众获得了比较全面系统的专业知识学习更新的机会，培养和锻炼了一批优秀的技术骨干，为我州进行新技术项目试验和示范打下了良好的基础。
　　二、具体做法和经验启示
　　（一）加强组织领导和技术指导
　　1、加强领导，明确责任
　　为加强对全州科技增粮措施的领导，按照省农业厅的要求，州农业局成立了“怒江州2011年科技增粮协调领导小组”州农业局局长为组长、副局长为副组长，各科室科长为成员，领导小组下设办公室在种植业管理科，李岩科长兼任办公室主任，负责对全州科技增粮信息反馈和对外宣传等，各县工作的统筹协调，总体方案的编制、督察指导、检查验收、数据资料收集、总结上报等工作。各县各实施单位也成立了相应的科技增粮领导小组。
　　强化技术指导
　　怒江州农技推广中心负责整个科技增粮活动的组织实施工作，成立了“怒江州2011年科技增粮技术指导组”，技术指导组办公室在州农技推广中心，张定友兼任办公室主任，负责对科技措施整体工作方案的制定，数据统计分析，资料汇总和对外宣传等；推荐和发布主导品种和主推技术；开展技术培训和技术指导，对全州各项目单位进行督导检查、田间测产验收及总结等。各县各实施单位也成立了相应的科技增粮技术小组。
　　（二）做到项目早部署、任务早落实
　　根据省农业厅相关要求，我州在2010年12月以文件怒江州农业局《关于规范全州2011年农作物高产创建、间套种、地膜玉米活动工作的通知》（怒农发〔2010〕213号）进行安排部署，从3月初技术人员就深入项目实施区，进行发动群众，落实地块，开展技术培训及物资就位配套等工作，做到项目早部署、任务早落实，为高产创建活动项目的顺利实施奠定了坚实的基础。
　　（三）强化督促检查、加强技术培训，确保各项措施
　　宣传到位
　　1、强化督促检查
　　省农业厅、省科技厅、省农科院、省农职学院对科技增粮工作检查指导累计10批35人次；州级项目工作领导小组根据工作的实际需要，在泸水组织召开了全州大春生产现场会、马铃薯生产推进会，会上部署了全州2011年以粮食作物高产创建、农作物间套种、地膜覆盖为主的粮食生产工作。在5月中下旬州农业局组织高产创建、间套种、地膜玉米及春耕生产工作督导组到四县进行了专项检查。各县项目领导小组经常深入项目区对项目实施进展情况进行检查、督促、指导，解决项目实施过程中存在的困难和问题。　　　　
　　2、加强技术培训
　　州、县各级按照培训计划，分区域分作物组织技术培训。针对今年前期干旱生产中出现的问题，我们编制了抗旱栽培技术资料、手册、技术明白纸等共计65000份（含省农科院下发资料5000份），针对技术人员和管理干部共举办16期技术培训班，共培训农技人员和技术管理人员465人次，共完成现场培训9726场次，共计培训农民16.4万余人次，参加农户达4.7万余户。培训内容主要是农作物高产创建配套技术、农作物抗旱栽培技术、间套种技术、病虫害综合防治技术、玉米育苗移栽技术、地膜覆盖栽培技术、规格化栽培技术、旱育秧技术、农作物测土配方施肥技术等。
　　3、确保各项措施宣传到位
　　在怒江农业信息网和各县农业信息网及省农业信息网上发信息1670多条；全州已印发技术培训资料，发放技术明白纸等科技资料7.5万多份，各级编发工作简报3200份。按统一要求制作宣传标牌16块，州、县各级电视台宣传报道39次，各级农业信息网刊载专题信息623次。印发技术资料65000份；州农技推广中心、州农业科学研究所在2011年8月30日至9月1日组织了一次有外国专家六名参加的，全州的玉米产业技术体系、高产创建、间套种现场观摩会和玉米产业技术研讨会，参加观摩会和研讨会的有云南省现代农业玉米产业技术体系首席科学家番兴明博士、国际玉米小麦改良中心专家丹尼尔博士、泰国农业部五名专家、云南省现代农业玉米产业技术体系产业经济研究室主任肖植文研究员、岗位专家陈洪梅研究员等14人，州县乡农业技术人员共187人。州县乡三级共组织现场观摩9场次；各县分别组织现场会、参观交流等15批840人次。
　　（四）实行“三个结合、四个统一” 
　　我州把科技增粮措施作为稳定粮食生产，实现粮食生产向高产、优质、高效的产业化方向发展的新亮点。为了使项目各项工作措施得以落实和保障，实行了“三个结合、四个统一”的工作措施，即把项目与行政、技术、物资落实有机结合、与重大农业科技项目实施有机结合、与农科教通力协作有机结合，做到统一部署、统一物化配套、统一技术培训，统一病虫害防治。确保了项目的顺利实施完成。
　　（五）集成配套应用高产栽培技术 
　　一是选用优质良种。主导品种为：玉米主导品种为云瑞21号、云瑞88、云瑞6号、云瑞47、罗单9号、保玉7号、宣黃单4号、鲁三3号、长城799、西山70等玉米杂交种为主；马铃薯主导品种为丽薯6号、7号、江河2号、合作88、中甸红；水稻主导品种为岗优527、丰优香占、宜香蕉292。二是规范化栽培，地膜覆盖，免耕栽培，合理密植。根据项目实施区不同情况，进行合理密植，保证在最佳节令内完成播种；三是实施测土配方施肥，在全面使用有机肥的基础上，提出大量元素、微量元素的施用量，施用时间和施用方式，提高了肥料利用率，实现了生产节本增效，提高了生产效益；四是积极做好病虫害的预测预报工作，有针对性地进行统防统治工作。在最佳防治时期及时组织农户进行统防统治，实现了增产增效；五是适时收获，确保丰产丰收。
　　（六）项目档案与痕迹管理 
　　2011年怒江州农作物高产创建、间套种项目，已按规定建立了档案和痕迹管理工作，目前已有687件（份）文字档案材料；文件268份（含复印件）；17本工作日记本,项目培训、工作、照片若干张；组织实地验收报告、验收入员名单等。建立了示范宣传标牌16块。
　　(七)、经验启示
　　一是科技增粮措施是新形势下农业科技推广模式的创新：粮食作物高产创建的开展，是以大面积提升粮食生产水平为目标，以提高单位面积产量为主攻方向，以提高劳动者素质为基础，转变工作思路，由传统的抓单项技术推广，转变为集聚一批科技项目、一支技术专家队伍、一个主推品种、一套主推技术，在百亩核心区、千亩展示片和万亩示范区的高产示范样板上发挥作用。将先进的技术思路、先进的管理经验、完善的组织措施，集中应用到一个区域上，这是在新形势下农业技术推广模式的创新。这种推广模式摸索和展示了作物的最大生产潜力，实现了规模连片的高产再高产，中产变高产。是提高科技入户率，提高我州农业生产水平的重要途径，将成为我州促进粮食生产的重要措施。
　　二是加快科技成果转化的重要平台：在项目实施活动中，遵循粮食生产的普遍规律，用多学科、多项目整合、多技术集成，将种子、土肥、栽培、植物保护等多学科集中，将测土配方施肥等项目聚集，将新品种、单项增产技术集成在一个平台上发挥作用。让农民“看得见、听得懂、学得了”，引导基层自觉推广应用先进农业科技，将高产措施变成农民的生产行为，促使先进适用的技术向现实生产力快速转化，充分发挥粮食生产的科技支撑作用。
　　三是加快知识更新，解决农技推广经费不足的有效途径：通过项目实施活动，完善州县乡镇技术指导组的技术负责制度，建立和密切了州县乡镇农业科技人员的关系，通过加强协作和采取请进来、走出去等方式方法促进了交流，使我们县乡镇的技术人员从观念上得到了转变、方法上学到了经验、知识上得到了更新。同时，在我州财政对农业投入有限的条件下，有效地解决了目前我州农技推广“有钱养兵、无钱打仗”的现实问题。
　　资金投入及使用情况
　　州农业局对2011年农业科技推广项目的资金，在第一时间会同财政及时下达，到目前为止州级没有出现截留、挪用项目资金的情况。州局要求项目资金下达到各县后严格按计划和规定使用项目资金，州局还定期对项目资金到位和使用情况组织专项检查。2011年怒江州粮食作物高产创建、间套种、地膜覆盖栽培补助资金692万元，使用情况如下：
　　1、资金到位情况
　　2011年怒江州农作物高产创建、间套种、地膜覆盖栽培项目资金已全部到位，共计到位资金692万元。其中高产创建320万元；间套种项目160万元；地膜覆盖栽培项目132万元。分县情况是：兰坪县183万元；泸水县167万元（含州级）；贡山县111万元；福贡县60万元。
　　2、资金使用情况：
项目资金主要使用于以下几方面：（1）现场栽培技术培训；（2）病虫害防治费用；（3）宣传牌费用；（4）百亩核心区物资补助；（5）千亩展示区物资补助；（6） 组织现场观摩和交流研讨、参观、验收、总结费用；（7）技术资料打印费用；（8）新品种引进示范费用；（9）项目检查等开支；（10）购置工作设备（电脑、照相机）；（11）技术人员差旅补助等。
　　3、农资、种子供应情况
　　项目累计组织配套供应玉米水稻生产用种300吨；马铃薯生产用种4000余吨，农用地膜165吨；复合肥3000吨；尿素4500吨；农药30吨。
　　四、存在的问题和建议
　　1、一些地方劳动力不足，生产管理不到位。在一些地方，由于粮食比较效益低，农民种植的生产积极性不高，种植粮食主要是为了自给，商品意识不强，大量的青壮劳力外出打工挣钱，农业劳动力严重不足，在家劳动力以妇女、老人和孩子为主。导致生产水平不高，管理粗放，广种薄收的现象越来越突出。从而制约着全州粮食生产的提高，农业增效缓慢。
　　3、特殊地理环境条件的限制，耕地百亩连片极少，千亩连片则更少，造成项目分布较广，涉及乡镇多，一定程度上影响了项目的实施效果。
　　4、间套种发展不平衡、规模种植面积还不多，有的模式新颖，但规模小，有的县乡还没有找到合适的模式，发展不起来。对农作物间套种，一年多熟制耕作技术总结、提高、推广有待提高。
　　5、地膜覆盖新技术推广的深度和广度有待进一步延伸和拓展。一些地膜覆盖创新新技术还没有得到大面积推广应用，推广的范围小，一些技术有试验、示范，却没有能够很好地推广下去，没有显现出规模化的推广优势，地膜覆盖的科技含量仍然不高。同时，生产上对这些地膜覆盖新技术的应用比较单一，没有进行组装配套，没有形成集成的综合抗旱技术体系，综合抗旱效果仍没有得到充分发挥。
　　6、、建议加大对地膜覆盖栽培技术的补贴力度。省上有关部门对地膜覆盖栽培技术的推广进行长期、长效的地膜补贴。尤其是对地膜覆盖创新新技术要在贫困地区大面积推广应用，达到增产、增收、增效的目的。