怒江州2012上半年农村经济运行及农民收入情况分析

今年以来，在怒江州委、州政府的坚强领导下，全州各级各部门及全州广大人民群众，认真贯彻落实中央及省委、州委农业农村工作会议精神，按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的基本思路，以结构调整为主线，以农民增收为目标，以建设社会主义新农村为中心，狠抓各项支农惠农政策和各项增产增收措施，使农村经济总收入和农民收入有所增长。上半年，克服农村劳动力紧张、生产资金紧缺、资源环境对农业生产约束加大及严重旱灾等自然灾害对农业生产的不利影响，取得了上半年农村经济和夏收粮食产量增产增收的良好局面，为全州全年农村经济和粮食稳定增产及全州全年农村经济和粮食生产目标任务的圆满完成奠定了坚实的物质基础。

一、上半年农村经济运行及农民收入情况　　　　　　　　　　　　 　　

一是农村经济各项收入增幅较大，农民收入稳定增长。上半年，预计实现农民家庭总收入70115万元，与上年同期相比，增加9033万元，增长14.8%;其中：农业收入16835万元，与上年同期相比，增加2127万元，增长14.5%；林业收入2012万元，与上年同期相比，增加295万元，增长17.2%；牧业收入17527万元，与上年同期相比，增加2116万元，增长13.7%；渔业收入149万元，与上同期相比，增加18万元，增长13.7%。第二产业收入13038万元，与上年同期相比，增加1516万元，增长13.2%。第三产业收入15793万元，与上年同期相比，增加2310万元，增长17.1%。财产性收入250万元，与上年同期相比，增加82万元，增长48.8%。转移性收入1380万元，与上年同期相比，增加117万元，增长9.3%。工资性收入3131万元，与上年同期相比，增加452万元，增长16.9%。农民家庭经营支出29029万元，与上年同期相比，增加2882万元，增长11%。其中：农业支出6512万元，增加603万元，增长10.2%;林业支出651万元，增加46万元，增长7.6%;牧业支出6734万元，增加572万元，增长9.3%；渔业支出56万元，增长8万元，增长16.7%;第二产业支出7445万元，增加759万元，增长11.4%；第三产业支出7631万元，增加894万元，增长13.3%。在本乡镇外获工资性收入2512万元，增加355万元，增长16.5%；在本乡镇内获工资性收入619万元，增加97万元，增长18.6%；实现农民家庭经营纯收入36325万元，与上年同期相比，增加5500万元，增长17.8%。农民人均纯收入943元，与上年同期相比，增加133元，增长16.4%。

二是夏粮增产。上半年，据我州四县上报夏收粮食实际产量汇总表明：今年夏收粮食播种面积26227公颂，比去年增长1.2％。夏收粮食产量36463吨，比去年增加3582吨，增长10.9％。其中：泸水夏粮产量8035吨，比上年增长5%，福贡夏粮产量2342吨，比上年增长8.9%，贡山夏粮产量1581吨，比上年增长1%，兰坪夏粮产量24505吨，比上年增长13.9%。 1、谷物产量18370吨，比上年增加790吨，增长4.5%。其中：小麦产量10641吨，比去年增加222吨，增长2.1%；2、蚕豆产量6403吨，比去年增加380吨，增长6.3%；3、薯类产量11690吨，比去年增加2412吨，增长26%。

二、上半年农村经济和夏收粮食增长的主要因素

一是州县高度重视农业农村工作。始终把发展农业生产力，特别是发展、提高粮食综合生产能力作为各项农业农村工作的中心环节来抓；二是支农惠农政策的全面实施，降低了农业生产投入成本，增加了农民收入，农村经济全面发展，农村经济总收入增长幅度高于农村经济总费用3.8个百分点；三是粮食播种面积增加。粮食播种面积的增加，为夏收粮食产量的持续增长夯实了基础。四是全州基本农田水利、改造中低产田等基础设施建设步伐加快。农业生产特别是粮食生产的灌溉条件、生产环境不断改善，农业水利化程度和农业生产能力不断提高，农业生产抵御自然灾害的能力显著增强，为全州夏收粮食生产的稳定发展奠定基础；五是良种良法推广力度加大。农业科技含量及科学技术对农业生产的贡献率提高，粮食平均单产持续增加。2012年夏收粮食综合单产93公斤，比去年增加8公斤，增长9.4%。夏收粮食单产的提高，就可为全州夏收粮食增加近千吨的产量。六是以百万头商品畜基地建设为重点，大力发展畜牧业，实施退耕还林工程和百万林果基地建设工程；七是发展农业机械事业，为解决农民就业，增加现金收入提高了新途径，增加了非农产业收入；八是加大农村富有劳动力转移工作，积极扶持龙头企业，发展订单农业，通过推进农业产业化和订单农业，有效促进了农民增收。

三、上半年农村经济运行中存在的主要问题

一是农村经济发展不平衡，城乡差距进一步扩大，区域间农民收入差距大；二是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力差，直接影响农业增效、农民增收；三是农业内部结构调整滞后，主要体现在适销对路的产品多，但没有形成规模，产品产量满足不了也适应不了市场需求，结果造成有市场、无产品，市场大、产品少的问题；四是农业龙头企业带动能力不强，我州列入的省级农业龙头企业，（1）规模不大，带动能力弱；（2）与农户的利益关系连接不紧密，没有很好地解决“利益共享，风险共担”问题；（3）企业没有建立自己固定的“生产基地”；（4）企业经营粗放，现代经营观念差，依靠科技开发新产品的能力低；五是劳动者科技文化素质低，尽管多年来狠抓了农业科技的培训、推广，但是农民自愿搞科技的仍然少，依赖政府投入的思想还比较严重；六是怒江州城镇化水平较低，由于交通、区位劣势，县域经济发展慢，工业化程度低，城镇对农村的带动不强，农业产业和农民就业岗位不足，农村富余劳动力转移难，农民增收渠道单一；七是农村社会化服务体系不建全，为农民服务的机构和队伍不强，农村农业协会等有效载体没有很好地发挥作用。科技、法律、信息、营销、劳动力转移等中价组织有待建立健全。

四、下半年农村经济发展应抓好的重点工作

一是加强领导，落实责任，农民增收工作涉及面广、工作量大、政策性强。各级要进一步完善涉农工作协调制度，明确各涉农部门责任，做好农民增收工作；二是调整结构，优化产业，提高农业综合效益，确保农民收入稳定增长。（1）抓好农作物品种结构调整，逐步提高优质农产品的比重。（2）搞好区域布局，立足优势资源，大力发展特色农产品。（3）加快发展农产品加工业，结合“四个百万基地”建设，重点发展林果产品加工、药材加工、农产品加工，提高附加值。（4）按照高产、优质、高效的原则，优先发展市场需求量大、经济效益高的优质作物，提高经济作物比重；三是稳定发展粮食生产。（1）要保护好基本农田，稳定粮食作物播种面积。（2）切实抓好田间作业管理工作，认真落实粮食作物种植面积。（3）要切实抓好各项科技措施的落实，优化粮食品种结构，着力提高粮食单产；四是发展畜牧业，使畜牧业成为农民增收的重点产业。要按照“百万头畜基地”建设的发展目标，坚持“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的方针，加强动物疫病防治工作。特别要抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的防控；五是切实改善农业基础设施，打牢丰收基础。要加强农田水利设施建设，进一步改善生产条件，提高农业生产抵御自然风险能力和提高农业综合生产力；六是做好农村扶贫开发工作。坚持开发式扶贫，集中力量，统筹安排，突出抓好易地开发整村推进扶贫工作；七是推广农业科技，发挥科技效率。（1）抓好重点科技项目推广，突出示范样板和技术核心作用；（2）抓好农资服务工作，加强良种引进示范工作，提高品质和产量；（3）抓好农业科技创新，对耕地平缓、相对连片集中、土壤肥力较高、能够便于大、小春两季作物种植管理的地方，开展办样板树典型以点带面；（4）抓好农业适用技术培训；八是加强科技培训，提高增收技能；（1）实抓好农村劳动力培训，提高增收技能和转移就业的竞争能力；（2）做好多种形式的推介、对接活动，提高劳务输出的组织化、社会化程度；（3）做好输出劳务人员的管理和服务，提高外出务工人员的稳定率；九是积极推进社会主义新农村建设。按照“二十字”方针要求，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以实施整村推进兴边富民，扶持人口较少民族，小额信贷等扶贫工程为重点，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，着力推进社会主义新农村建设步伐。