怒江州2011年春季肥料质量监管工作圆满完成

　　为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。根据全国农技中心《关于报送2011年春季肥料质量监管情况的通知》（农技土肥函【2011】121号）和云测土【2011】03号）文件的要求，怒江州各级农业部门和有关部门认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，
通过努力，圆满完成了肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管工作，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。在工作中全州主要采取了以下的具体措施：
　　一、加强领导，高度重视，职责到位。为了切实加强肥料农药市场监管工作的领导，全州各级农业部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和保障好广大农民群众的根本利益。
    二、按照有关肥料登记管理办法规定，进行市场监管。把好肥料登记证许可关，按照“谁发证、谁监管”的原则，在产品登记审定管理时，认真履行职责，公开程序，严格条件，接受监督，确保发证企业和发证产品符合国家法律法规要求。坚决杜绝无证经营，为确保全州农资安全有序经营打下了良好基础。 
   三、加强肥料市场整顿力度。全州各级农业部门今年春季共下乡检查累计23次， 出去人员136人次。检查的内容主要包括：是否有销售无登记证的产品、登记证过期产品、一证多用产品、假冒伪造登记证产品及养分含量与登记不相符产品、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣肥料产品行为，还检查无标签、标签内容不全，以及擅自修改扩大适用范围的产品行为。
　　四、加大案件查处力度。按照“五不放过”原则预防案值较大、影响面广、情节恶劣的重大案件的发生，并严肃查发现的案件，严惩违法犯罪分子。通过各种措施净化市场，树立行政执法部门恪尽职守、执政为民的形象，积极营造部门联手，全社会共同参与的打假氛围。
　　五、突出抓好尿素、复合肥、复混肥、磷肥等重点品种。在春耕、夏种生产期间，以复混肥、有机肥为重点，开展肥料专项整治活动，开展质量监督抽查。积极会同有关部门，对全州生产及流通领域的肥料依法进行质量抽查，重点查处有效成分不足，包装标识不规范，夸大使用效果的违法违规行为。
　　六、强化服务指导。认真履行《肥料登记管理办法》赋予的工作职责，切实加强各县境内的肥料监管工作，集中力量抓好全县26个乡镇肥料整治工作。整治重点区域，肥料主要销售区和群众反映多、社会反映强烈、市场秩序长期得不到有效治理的地区，特别是寻乡镇经营网点开展了彻底清查。
　　七、强化服务指导。充分发挥技术力量优势，编印技术资料，开展技术培训，强化服务指导，在春耕期间，组织开展形式多样的“放心肥料下乡”活动。结合农业科技入户工程和测土配方施肥等，广泛宣传各种肥料产品的性质、养分特点、使用方法、肥料产品包装、标识要求和国家相关肥料政策等，培养农民肥料品牌消费意识，提高农民鉴别假劣肥料的能力和维权意识。积极引导农民群众科学选购肥料，确保肥料使用和农业生产安全。
　　八、着力构建肥料监管长效机制。建立健全肥料监督抽查机制。逐步完善肥料质量监督抽查制度，制定并组织实施肥料质量年度抽检计划，做到例行监测与市场动态监督抽查相结合，确保放心肥料的市场供应。建立肥料打假举报工作制度，设立重大事件举报电话，以提高对肥料案件的查处效率。加快推进肥料监管政务公开与信息化建设，不断提高执法效能与服务水平，并自觉接受社会各界监督。
    九、监管工作结果。通过此次专项整治，全州共抽查经销单位13个，检查市场23个，检查县乡14个，出动工作人员136人次。肥料样品抽查情况：单质氮肥122批，1705吨，涉及企业4个，合格率100﹪；单质磷肥70批，450吨，涉及企业4个，合格率100﹪；复混（合）80批，2651吨，涉及企业4个，合格率100﹪。
　　十、在监管中发现存在的主要问题：①农资管理法律法规亟待完善；②缺乏必要的投入和经费保障；③农民群众自身素质还有待提高；④监管的力度和范围还有待完善；⑤农资经营者的业务知识水平还有待提高。