怒统发〔2026〕4号
各县(市)统计局、州局各科室、统计普查中心:
为深入贯彻落实中央、省委及州委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育部署要求,更加有效发挥统计监督职能作用,以真实准确的指标数据反映发展成效、校准政绩导向,以高质量统计工作服务全州高质量发展,结合统计工作实际,制定《怒江州统计局经济社会发展主要指标数据穿透分析机制》(以下简称穿透分析机制)。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
围绕全州经济社会发展情况,构建“经济运行分析预测研判”“经济运行风险预警揭示”“经济运行分析成果应用”三大工作体系,采用宏观、中观、微观三层穿透分析法,建立“横向到边、纵向到底”的穿透分析机制,精准识别经济运行中存在的风险隐患与结构性问题,有效甄别统计造假、“数字政绩”,推动各县市、各部门牢固树立和践行正确政绩观,以高质量统计工作服务经济社会高质量发展。
二、主要措施
(一)构建“经济运行分析预测研判”体系
1.开展宏观、中观、微观三层穿透分析。采用三层分析法,
综合分析预测研判全州经济运行总体态势、主要特征、发展趋势,聚焦全州经济高质量发展存在的堵点难点和社会关切问题,提出对策建议。
第一层:宏观分析预测研判层。围绕全州GDP、分县市GDP,开展宏观经济运行分析、预警、研判。
第二层:中观分析预测研判层。聚焦农业、工业、建筑业、房地产业、批零住餐业、重点服务业等行业及领域,穿透分析其特色亮点、短板弱项、结构矛盾等,精准分析发展状况、科学研判发展趋势。
第三层:微观分析预测研判层。聚焦重点企业、重大项目、重点行业,实施“一对一”“点对点”动态跟踪,深入调查分析其生产经营、建设推进相关情况,及时发现企业数据异常波动、项目建设、行业发展等难点堵点问题。
2.规范“多维-动态-联动”穿透分析流程。根据数据生产时间节点,按日、月、季等开展多维度、动态式、联动式分析预测研判,及时形成经济运行分析报告。
一是多维开展穿透分析预测研判。各专业科(室)、各县(市)统计局坚持“宏观看增长、中观看结构、微观看质效”,深入剖析经济增长动力不足、行业发展短板、企业经营困难等问题,进一步对经济社会发展情况开展分析、预警、研判。
二是动态开展穿透分析预测研判。各专业科(室)、各县(市)统计局在联网直报期间开展“日监测”,精准把握经济运行动态;常态开展“月研判”,对主要经济指标进行横向对比和纵向分析,预测经济运行趋势;有效做好“季分析”,结合国内外经济形势与地区、行业发展变化,对经济社会发展相关指标数据进行全方位、深层次分析。
三是联动开展穿透分析预测研判。各专业科(室)、各县(市)统计局要强化县(市)间、行业间、时间序列上的比较分析,加强与行业主管部门的对接沟通、协同联动和信息共享,实现对经济形势的穿透分析与精准研判。
通过分析预测研判及时形成联网直报日报、月度(季度)经济运行统计监测分析等报告材料。
(二)运用“经济运行风险预警揭示 ”体系
1.开展经济运行风险揭示。对重点企业、重点项目、重点行业、重点地区的经济运行态势开展统计监测和分析研判,及时揭示全州经济运行中的苗头性、倾向性、趋势性等问题。
2.开展数据质量风险预警。对统计重点指标和部门指标数据进行横向验证、纵向比对、交叉分析,综合研判数据不匹配、不协调、不合理等问题并及时预警,有效化解数据质量风险。
通过揭示经济运行风险和预警数据质量风险及时形成月度(季度)预警提示函、县(市)统计监测分析等相关材料。
(三)强化“经济运行分析成果应用”体系
1.服务重大决策落实。聚焦中央重大战略部署和州委、州政府工作安排,结合政策要求、区域特点、数据规律,深入分析政策落地效果与瓶颈制约,提出针对性措施和建议。
2.助力科学精准施策。将穿透分析结果及时提供相关部门及地区,为优化资源配置、调整产业布局、制定宏观经济政策、推进重大项目建设、招商引资等提供统计数据支撑。
3.强化实绩导向引领。通过穿透分析精准识别短期波动与长期趋势、表面数据与实质成效,推进穿透分析成果运用,引导各地区各部门领导干部树立“重实干、重实绩、重质效”的正确政绩观,推动全州经济社会高质量发展。
三、工作保障
(一)加强组织领导。切实加强对经济运行穿透分析工作的组织领导,主要负责同志亲自抓,分管领导督促指导专业人员就负责领域的堵点难点和社会关切问题,统筹推进穿透分析、联合会商、数据比对等各项工作,确保分析机制落地落实见效、常态长效运行。
(二)穿透分析频次和时限。一是各县(市)统计局分别于4月15日、7月15日、10月15日、12月15日向州统计局综合核算科提交穿透式分析。二是州局各科(室)、普查中心分别于4月20日、7月20日、10月20日、12月20日向分管领导提交穿透式分析,分管领导审核签字后报穿透分析组长李冀云同志。三是在定期分析频次和时限基础上,涉及重要问题,各县(市)统计局和州局各科室、普查中心及时开展服务走访后,及时提交穿透分析。
(三)规范工作流程。工作流程:按照资料收集、穿透分析、会商研判、报告报送、结果反馈等各环节的时间节点,开展日监测、月研判、季分析,做到步骤清晰、责任到人、时限明确。强化分析成果运用与闭环管理,对研判发现的问题及时梳理、及时反馈、及时跟踪,推动穿透分析工作规范有序、高效精准。
(四)压实工作责任。各县(市)统计局和州局各科(室)、统计普查中心要提高政治站位,高度重视此项工作,严格按照时间节点推进工作,做到及时研判、深度分析、准确预警,确保分析成果转化为推动高质量发展的实际成效。
附件:穿透分析主要指标清单
怒江州统计局
2026年4月7日
附件:
穿透分析主要指标清单
序号 | 指标 | 专业 |
地区生产总值 | 综合核算科 | |
1 | 农业产值 | 农业农村统计科 |
农产品产量 | ||
2 | 规模以上工业增加值 | 工业和能源统计科 |
规模以上工业能源生产指标 | 工业和能源统计科 | |
规模以上工业能源消费指标 | ||
3 | 规模以下工业增加值 | |
社会消费品零售额 | 贸易和服务业统计科 | |
4 | 限额以上批发业销售额 | |
5 | 限额以上零售业销售额 | |
6 | 限额以上住宿业营业额 | |
7 | 限额以上餐饮业营业额 | |
固定资产投资 | 固定资产投资统计科 | |
8 | 建筑业总产值 | |
9 | 商品房销售面积 | |
10 | 科学研究和技术服务业机关事业单位工资总额 | 人口社会科 |
11 | 文化、体育和娱乐业机关事业单位工资总额 | |
12 | 水利、环境和公共设施管理业机关事业单位工资总额 | |
13 | 教育机关事业单位工资总额 | |
14 | 卫生和社会工作机关事业单位工资总额 | |
15 | 公共管理、社会保障和社会组织机关事业单位工资总额 | |
16 | 租赁和商务服务业营业收入(错月指标) | 贸易和服务业统计科 |
17 | 居民服务、修理和其他服务业营业收入(错月指标) | |
18 | 文化、体育和娱乐业营业收入(错月指标) |



