怒江州统计局关于印发2025年度“双随机、一公开”统计执法检查工作实施方案的通知

怒江州统计局关于印发2025年度“双随机、一公开”统计执法检查工作实施方案的通知

各县（市）统计局：

为进一步加强各级统计部门防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，全面贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，按照省、州“双随机、一公开”检查要求，结合怒江实际，制定了《怒江州统计局2025年“双随机、一公开”统计执法检查工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

怒江州统计局

2025年7月23日

怒江州统计局2025年“双随机、一公开”统计执法检查工作实施方案

为认真做好2025年度怒江州统计“双随机、一公开”抽查监管工作，特制定本实施方案。　　

一、深刻认识开展“双随机、一公开”监管的重要意义

统计部门开展“双随机、一公开”抽查工作是贯彻落实党中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的重要举措，也是贯彻落实《云南省优化营商环境条例》，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化营商环境的重要方式。通过随机选取统计调查对象，对其统计基础工作、数据质量等情况进行现场执法检查，督促其遵守统计法律法规和各项统计调查制度，不断提高全州统计数据质量。

二、加强统筹，成立领导小组

根据工作需要，成立怒江州统计局“双随机、一公开”监管工作领导小组，由州统计局主要领导任组长，局分管领导任成员，下设领导小组办公室在执法监督科。由执法监督科牵头，各专业科（室）配合，统筹推进怒江州统计局“双随机、一公开”抽查工作，制定怒江州统计局“双随机、一公开”抽查工作方案，收集、汇总全州统计系统“双随机、一公开”抽查检查工作情况，完成怒江州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管领导小组办公室相关工作。

（一）领导小组成员

组 长： 张旭勇   党组书记、局长

成 员： 李冀云   党组成员、副局长

陈建忠   党组成员、副局长

施金刘   党组成员、副局长

杨求良  统计普查中心主任

（二）领导小组办公室成员

主 任：李冀云  党组成员、副局长

成 员：杨自娟、胡家铭、何杨伟、高白云、司牧麒、双燕、李筱倩、李林荫

三、做好监管工作

（一）健全规范双随机抽查机制

做好“两库”维护，根据实际情况，及时更新检查对象库和执法人员库信息，结合统计部门“升规纳统”和“入退库”情况，做好执法检查对象库动态更新；适时更新持有统计执法证人员名录。健全规范抽查机制，依托国家企业信用信息公示系统（云南）等监管工作平台，实行抽取全过程电子化管理，确保随机抽取监管对象及执法人员程序规范、责任可溯。

（二）依法依规实施抽查检查

严格依法依规开展，严格执行各项法律法规和统计执法检查有关程序，严格贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、查处和整改相结合，坚持教育与处罚相结合，坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁原则。执法检查中严禁出现应付式执法、走过场式执法、台账数与上报数比对式执法等现象发生。对检查中发现的统计违法行为，情节轻微的，责令检查对象改正，或者提出处理意见；统计违法行为需要立案查处的，依照法定程序办理。

（三）及时规范公开抽查结果

强化“双随机、一公开”抽查的信息公开工作，检查工作结束后，要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，发起部门和配合部门在抽查任务结束之日起20日内，分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）、统计局门户网站公示，接受社会监督。

检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁负责”的原则做好后续监管，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。

四、工作原则

（一）检查依据

抽查依据为《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计执法监督检查办法》《企业信息公示暂行条例》等法律、法规、规章以及机构改革后“三定”方案明确的各级统计部门职能职责。

（二）检查内容

1.调查对象依法提供统计资料的情况；

2.调查对象依法设置原始记录、统计台账的情况；

3.调查对象依法建立并执行统计资料管理制度的情况；

4.调查对象为依法履行法定填报职责提供保障的情况；

5.调查对象依法配合统计调查和统计监督的情况；

6.调查对象遵守统计法律法规规章、统计调查制度情况。

（三）检查范围

统计执法检查覆盖固定资产投资、建筑业、房地产、工业、能源、限上住宿和餐饮业、限上批发和零售业、规上服务业、企业研发等专业重点指标（见附件3）。检查对象原则上应剔除2023年和2024年已开展过执法检查的企业（项目），每家被检查的企业（项目）原则上只检查重点指标范围内的1项指标，指标期间原则上为2025年1—（检查月份上月）累计数（如：检查时间为8月，则月报检查期间为1—7月累计数，季报检查期间为1—6月累计数，年报检查期间为2024年度1—12月累计数）。

（四）检查时间

2025年8月16日至9月30日前完成现场执法检查工作，10月15日前完成抽查检查结果录入公示。（原则上每月1日至15日不对经营主体开展行政检查，严格落实“企业安静期”制度）。

（五）名单抽取

1.通过“国家企业信用信息系统(云南)协同监管平台”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象。

2.通过“国家企业信用信息系统(云南)协同监管平台”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

3.被检查对象和检查人员确定后，由“国家企业信用信息系统（云南）协同监管平台”随机匹配，派发执法检查人员。

4.随机抽取的被检查对象和执法检查人员按照相关要求进行公示。

（六）组织实施

1.各（市）县于2025年9月30日前，组织执法人员采取现场检查的方式对企业进行实地检查，10月15日前完成抽查检查结果录入公示。

2.按照《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》规定要求，行政执法人员现场检查应使用“云执法”App扫描检查对象营业执照二维码，严格执行“扫码入企”制度，实现行政检查人员和检查对象信息互验。

3.行政执法人员应认真履行抽查工作职责，遵守保密制度及相关工作纪律要求，严格执法检查流程，按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法依规进行检查检查时要全过程行政记录。

     五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。建立健全工作机制，制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，合理调配执法检查力量。

（二）严格规范涉企行政检查行为。严格执行《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》规定，落实公布检查事项、制定检查计划、检查备案、优化检查方式、严格检查程序、推行扫码入企等措施，全面提升行政执法能力和水平，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

（三）严格落实“企业安静期”规定。执法检查工作要按照云南省《关于进一步规范涉企行政检查推行“企业安静期”的通知》，严格落实“企业安静期”，进一步规范涉企行政检查，不得影响企业的正常生产经营。　

（四）严肃抽查纪律。各执法检查工作人员实施检查时，严格遵守工作纪律，依法行政，廉洁执法，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受检查对象的财物，不得谋取其他利益。州级执法检查人员到各县（市）开展执法检查产生的有关费用，严格执行中央八项规定精神，按照差旅费管理相关规定进行报销。

（五）认真反馈结果。“双随机、一公开”抽查工作全面结束后，各县（市）于10月20日前，按照工作要求，将2025年“双随机、一公开”抽查工作总结、企业检查情况表（附件2）报州统计局法规科。同时做好《统计执法检查处理信息》和《云南省统计执法情况报表》收集汇总和审核上报。

附件：1.统计执法检查法律文书

2.统计执法检查情况表

3.统计执法检查相关专业检查指标

4.统计执法检查组人员信息表

5.统计执法检查任务分配情况表

附件2

附件3

附件4

附件5