根据州委、州政府对“六稳”“六保”工作的总体部署，全州各级各部门持续深入推进“盯项目、转作风，抓落实、促脱贫”主题实践活动，以“项目工作日”为抓手，下沉作战，优化服务，解决难题，共促重大项目顺利推进，1-9月怒江州固定资产投资企稳回升。
一、1-9月固定资产投资基本情况
1-9月，怒江州固定资产投资完成125.97亿元，同比增长0.9%，较1-8月回升4.5个百分点，扭负为正，企稳回升。其中：固定资产投资完成108.35亿元，同比下降8.2%，较上期回升4.8个百分点；房地产开发投资完成17.62亿元，同比增长155.9%，较上期提升3.4个百分点。
（一）三大产业完成情况
1-9月，三大产业投资继续保持“两增一降”态势。第一产业完成投资3.83亿元，同比增长4.6倍，占比3%，拉动全州投资增长2.6个百分点；第二产业完成投资13.07亿元，同比增长26.8%，占比10.4%，拉动全州投资增长2.3个百分点；第三产业完成投资109.07亿元，同比下降4.2%，占比86.6%，下拉全州投资4个百分点。
（二）行业完成情况
1-9月，交通和房地产（含易地搬迁）两大板块共计完成投资79.17亿元，占比62.9%，贡献突出。
各行业投资完成情况表 | ||
指 标 | 投资 | 占比 |
合 计 | 125.97 | 100 |
（一）农、林、牧、渔业 | 3.83 | 3 |
（二）制造业 | 5.98 | 4.7 |
（三）电力、热力、燃气及水的生产和供应业 | 7.09 | 5.6 |
（四）批发和零售业 | 0.28 | 0.2 |
（五）交通运输、仓储和邮政业 | 49.99 | 39.7 |
（六）信息传输、软件和信息技术服务业 | 0.2 | 0.2 |
（七）房地产业 （含易地搬迁） | 29.18 | 23.2 |
（八）水利、环境和公共设施管理业 | 16.72 | 13.3 |
（九）教育 | 7.07 | 5.6 |
（十）卫生和社会工作 | 3.51 | 2.8 |
（十一）文化、体育和娱乐业 | 0.18 | 0.1 |
（十二）公共管理和社会组织 | 1.94 | 1.6 |
（三）投资构成情况
1-9月，国有投资仍然是全州投资的主体力量。在总投资中，国有控股投资同比下降14.9%，占比83.1%，较去年同期下降10.2个百分点；民间投资同比增长155.6%，占比16.9%，较去年同期上升10.2个百分点，拉动全部投资增长10.8个百分点。其中：房地产开发投资占全部民间投资的比重为82.8%。
（四）分县完成情况
1-9月，辖区4县（市）投资“三增一降”。其中：泸水市完成投资54.71亿元，同比增长6.4%，占全州的43.4%，拉动全州投资增长2.7个百分点；福贡县18.73亿元，同比增长8.1%，占全州的14.9%，拉动全州投资增长1.2个百分点；贡山县4.99亿元，同比下降51.9%，占全州的4%，下拉全州投资4.5个百分点；兰坪县47.54亿元，同比增长3.9%，占全州的37.7%，拉动全州投资增长1.5个百分点。
二、项目支撑情况
1-9月，全州在库项目共计269个。其中：省返项目6个，5000万以上项目102个，500-5000万项目143个，房地产项目18个。
（一）投资项目
从在建项目来看，1-9月，在建项目223个，较去年同期增加37个。其中：计划总投资5000万以上在建项目100个，较去年同期增加35个；500万-5000万项目123个，较去年同期增加2个。
从新开工项目来看，1-9月，新开工项目84个，比去年同期增加20个。其中：计划总投资5000万元以上新开工项目24个，较去年同期增加4个；500万-5000万项目60个，较去年同期增加16个。
（二）房地产项目
在库项目18个，比去年增加6个。其中本年新入库7个，比去年增加4个。全部项目中，已完工3个，接近完工5个。其余10个项目中，计划投资剩余5亿元以上有2个，1-5亿有6个，1亿以下2个。
（三）项目资金情况（不含省返6项目）
从资金总量和来源渠道看，本年到位资金较去年同期下降47.6%。其中：国家预算资金同比下降60.7%；国内贷款同比下降35.1%。
从资金到位率来看，计划总投资5000万元以上项目资金到位率为50.6% ，较去年同期下降49.8个百分点。其中：工业投资资金到位率52.3%；基础设施投资资金到位率29.8%。
三、存在的问题
据监测，怒江规模以上固定资产投资运行存在的主要问题，具体表现在以下3个方面：
（一）民间投资较少。怒江经济社会发展滞后，基础设施十分薄弱，财政困难，自我发展能力差，基础环境、民生、社会公共事业项目建设资金主要依靠国家、省的帮助和支持，投融资渠道单一，民间投资较少，特别是工业产业投资少，缺乏内生动力，对固定资产投资有一定的制约。
（二）前期工作滞后。项目前期工作是扩大有效投资的“蓄水池”。怒江民用机场、六腾二级公路、兰福二级公路、百亿铅锌产业园、六云高速等重大项目前期工作迟滞，难以按时间节点落地建设，有效投资难以及时形成。
（三）要素制约依然突出。建设用地报批、林地征占用和环评程序复杂，审批时间长，用地准入条件严格和规范，审批难度大。同时，各县项目评估体系尚未建立，项目前期工作不充分，招商引资难、落地难等问题突出。
四、建议
（一）加快建设促投资。不断加快全州重大项目建设进度，积极主动协调解决存在的困难问题,提高工作效率，强化措施落实，形成强大合力，加快推进保泸高速、兰云高速、剑兰高速、孔雀山隧道等重大交通基础设施建设项目建设进度；持续抓好棚户区和老旧小区改造、人居环境提升改造等市政基础设施补短板项目，切实推动“美丽县城”创建涉及项目建设。
（二）强化督察促投资。从储备、审批、开工、竣工、达产进行分类分级督察督办，凝心聚力加快项目建设进度。全力推动项目转化促开工建设，以“项目工作日”为抓手，推动重大项目开工转化，确保早开工、早建设、早见效，充实项目库存。同时加快续建项目促建设进度，以“项目工作日”交办方式，抢抓施工黄金期，确保形成更多实物工作量。对标当年计划竣工、竣工后未达产的重大项目，形成督察清单，推动项目竣工促达产达效，确保项目及时发挥效益。加强资金绩效管理，充分发挥资金使用效益，不断强化县（市）主体责任，持续推动中央和省预算内、专项债券、抗疫特别国债项目推进力度，确保已下达资金项目建设进度，形成重大项目投资支撑。
（三）强化落实促入库。围绕美丽公路绿道、怒江绿色香料产业园、5.25独龙江公路和美丽公路灾毁修复等已形成投资但未入库项目，主动服务，帮助项目业主找准症结，想方设法破解存在的困难和问题，加速完成统计入库报件。对项目资金来源已明确的“美丽县城”建设项目、福贡县停车场、兰坪县库区航运，以及泸水市垃圾焚烧发电厂、兰坪县污水处理厂提标改造及二期扩建项目、丙中洛四星级酒店等29个集中开工项目，切实落实主体责任，采取由各县（市）人民政府及各行业主管部门牵头负责，要素保障部门配合的方式，采取积极有效措施，加快推进项目前期和要素保障工作，确保及时完成项目入库报件。
（签发：胡学花审核：陈建忠拟稿：施金刘联系电话：0886-3032291）
