怒江州上半年经济运行情况分析

怒江州上半年经济运行情况分析

今年以来，面对经济下行压力加大的形势，州委、州人民政府坚持稳中求进工作总基调，积极应对，主动作为，及时出台了一系列稳增长，促改革，调结构，惠民生的重大政策措施。上半年，全州经济运行总体平稳，经济运行中出现了一些可喜的积极变化，但经济形势依然严峻，稳增长任务显得尤为艰巨。

一、经济运行情况和特点

上半年，全州实现生产总值(GDP)40.81亿元，按可比价格计算(下同)，同比增长12.6%,比一季度（12.5 %）上升了0.1个百分点，全省排名第一位。其中：第一产业增加值2.52亿元，同比增长5.2%,比一季度（4.9 %）上升了0.3个百分点，贡献率2.44%，拉动GDP增长0.31个百分点；第二产业增加值12.44亿元，同比增长18.1%,比一季度（23.2 %）下降了5.1个百分点，贡献率52.26%，拉动GDP增长6.58个百分点。其中，工业增加值8.57亿元，同比增长17.5%,贡献率35.86%，拉动GDP增长4.52个百分点；第三产业增加值25.85亿元，同比增长9.9%,比一季度（6.8%）上升了3.1个百分点，贡献率45.3%，拉动GDP增长5.71个百分点。全州国民经济呈现出稳步发展，稳中趋缓的运行态势。

（一）生产方面：一产平稳增长，二产三产稳步向好。

1.农业生产平稳增长。全州实现农林牧渔业总产值4.51亿元，同比增长5.4%。其中；农业产值完成1.52亿元，同比增长5.2%；林业产值0.69亿元，同比增长7.8%；畜牧业产值2.04亿元，同比增长5%；渔业产值0.02亿元，同比增长9%；农林牧渔服务业产值0.26亿元，同比增长3.5%。

2.工业生产稳中有升。全州实现工业总产值20.28亿元，同比增长10.1％，增速比上年同期上升5.3个百分点。规模以上工业增加值完成5.38亿元，同比增长27.6%。规模以上工业用电量达到55254万千瓦小时，同比增长2.72%。

全州规模以上工业企业19家中亏损企业9家，比4月减少3家，比5月减少2家。工业企业亏损面为47.4%，比4月缩小15.8个百分点，比5月缩小10.5个百分点，呈现逐步缩小态势。

主要产品产量“十增九降”。其中：锌精矿含锌量89445吨，同比增长15.91%；铁合金（硅）完成32738吨，同比增长26.5%；铅精矿含铅量完成8861吨，同比增长0.1%;自来水完成407万吨，同比增长20.8%；铜精矿含铜量完成1134吨，同比下降1.4%。

3.第三产业稳步发展。全州其他服务业实现增加值17.34亿元，同比增长9.9%；一般公共服务、教育、卫生、社会保障等八项支出同比增长17.8%。

（二）需求方面：固定资产投资乏力，居民消费趋缓，对外贸易大幅下滑。

1.固定资产投资乏力。全州固定资产投资完成31.33亿元（含房地产，省返数）同比增长2.7%。其中，房地产完成投资1.94亿元，同比下降17.8%。泸水县完成投资10.79亿元，同比增长10.9%;福贡县完成固定资产投资2.21亿元，增长3.1%;贡山县完成投资2.98亿元，同比增长10.1%;兰坪县完成投资15.35亿元，同比下降3.6%。全州完成责任目标120亿元的26%。其中，泸水完成投资目标44.6亿元的24%，福贡完成投资目标9.36亿元的23.6%，贡山完成投资目标14.1亿元的21%，兰坪完成投资目标56.25亿元的27%。

（1）从分产业看：第一产业完成投资0.58亿元，同比下降77.5%，第二产业完成投资19.45亿元，同比增长18.5%；第三产业完成投资11.3亿元，同比下降1.9%。

（2）从投资结构看：交通运输业完成投资3.9亿元，同比下降1.8%。工业完成投资19.45亿元，同比增长18.5%。其中，能源完成投资（含省返数）18.01亿元，同比增长35%。其中兰坪黄登、大华桥两站投资完成12.11万元，同比增长5.6%。市政和房地产完成投资2.65亿元，同比下降24.7%。

（3）从重点企业看：全州亿元以上固定资产投资在建项目29个（含房地产）。其中：泸水9个项目，福贡7个项目，贡山8个项目，兰坪5个项目。在重大项目中，东月各河一级、二级电站、四季桶河电站、怒江中启房地产开发有限公司、滨江郦景、浩源房地产世纪鑫城项目、嘎拉博硅开发、咪谷河电站、福维公路等8个项目处于停工期。

2.消费趋缓、旅游业平稳增长。社会消费品零售总额累计实现13.79亿元，同比增长9.3%,比上年同期回落了3.6个百分点。比一季度（10.6%）下降了1.3个百分点。上半年实现旅游业总收入11.48亿元，同比增长14.33%，增速比一季度（11.15）上升了3.2个百分点。

3.对外贸易大幅下滑。上半年，全州实现进出口总额1255万美元，同比下降36.8%。其中：出口总额538万美元，同比下降61.3%；进口总额717万美元，同比增长20.5%。

（三）运行质量方面：财政收入放缓，支出快速增长，税收增加，城乡居民收入明显增长。

1.财政收入放缓，支出快速增长。上半年，全州累计完成地方公共财政预算收入3.15亿元，同比增长3.93%。增速比上年同期（9.38%）回落5.45个百分点，比一季度（28.09%）回落24.16个百分点。其中：州级收入0.65亿元，同比下降5.81%，占全州地方公共财政预算收入的20.6%。县级收入2.5亿元，同比增长6.8%，占全州地方公共财政预算收入的79.4%。

上半年，全州累计完成地方公共财政预算支出26.42亿元，同比增长32.4%，增速比上年同期（41.07%）下降了8.67个百分点，比一季度（29.47%）上升了2.93个百分点。其中：州级支出2.86亿元，同比增长25.79%，占全州地方公共财政预算支出的10.83%；县级支出23.55亿元，同比增长33.25%，占全州地方公共财政预算支出89.17%。其中，一般公共服务支出2.27亿元，同比增长4.35%。

2.税收收入小幅增长。上半年完成税收收入2.21亿元，同比增长4.09%，增速比上年同期（11.88%）回落了7.79个百分点，比一季度（25.03%）回落20.94个百分点。国内增值税、 营业税、企业所得税较去年同期，分别增长48.45%、-7.49%、-18%。

3.居民收入明显增加。上半年，全州城镇居民人均可支配收入7216元，同比增长9.9%；农民人均可支配收入2809元，同比增长10.9%。

（四）运行环境方面：存贷款平稳增长，就业人员增加，物价温和上涨。

1.金融运行平稳。到6月末，全州金融机构各项存款余额152.78亿元，同比增长19.59%，比年初下降0.31%。其中，城乡居民储蓄存款余额62.47亿元，同比增长10.72%，比年初增长4.47%。金融机构人民币贷款余额99.47亿元，同比增长13.83%，比年初增长10.14%。

2.就业人员增加。随着经济总量的扩大及促增长、保民生政策的实施，就业需求有所加大。上半年全州单位从业人员16075人，同比增长1.2%。

3.物价温和上涨。上半年，全州居民消费价格指数（CPI）累计同比上涨101%。

二、当前经济运行的主要困难和问题

(一）工业经济增长“高开低走”，增长后劲不足。上半年全州工业总产值增长速度比一季度环比下降10.8个百分点，比1-4月环比下降13.1个百分点，比1-5月环比下降2.3个百分点。上半年规模以上增加值增长速度比一季度环比下降14.2个百分点，比1-4月环比下降13.6个百分点，比1-5月环比下降4个百分点。主要原因是企业发展过程中所需资金往往靠原始投入和自身积累。由于经济下行，银行银根收紧，企业在吸收外来资金中，大部分靠代价高昂的民间借贷来筹集，融资难且渠道狭窄，给企业的发展带来了极大的阻力。工业生产缺乏新的增长点。

（二）新开工重大项目少，房地产投资低开低走，投资形势严峻。上半年，全州亿元以上重大项目有29个，今年新入库项目中没有亿元以上项目，而且在建重大项目大部分已经投入过半或者接近项目尾期，难以支撑固定资产投资全年目标的顺利完成。由于受资金、原材料、劳动力成本上升等因素制约，房地产市场出现疲软，企业投资积极性受挫，工程进度缓慢，房地产开发投资下降。

三、下半年需要抓的几项主要工作

（一）进一步加大督察落实。按照州委七届五次全会的要求和年初州人民代表大会确定的目标任务，各级、各部门要高度重视，统一认识。必须强化工作调度、落实责任；强化形势研判、密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，适时采取相应对策措施；强化督促检查、跟踪问效，确保各项工作部署落到实处，确保全年目标任务完成。

（二）进一步抓解困促发展。全州上下要认真贯彻云南省促进经济平稳健康发展27条“稳增长”的政策举措和怒江州贯彻落实省政府稳增长政策的意见，支持企业扩产促销。在抓好规模以上工业发展的同时，要高度重视规下企业升规培育工作，优化提升中小企业的质量和结构，提供资金、技术、信息、产品研发和市场开发等多方面的支持，让规下企业尽可能多实现升规，提高工业经济的整体实力。

（三）进一步抓项目促投资。一是四县人民政府和州级重点行业主管部门要认真细化落实年度投资任务。对照年度考核目标，按月按季将投资完成情况在全州范围内通报，对确实工作不力、推诿扯皮、消极怠工、不作为等主观原因造成工作滞后的单位和个人，要严肃问责，确保我州固定资产投资任务的全面完成。二是要切实抓紧在建设项目的推进力度和新开工项目进程，全力促进拟建项目尽快开工、开工项目加快进度。同时，相关主管部门要加大对投资项目纳统的要件审批力度，加快审批进度，确保投资项目能按时纳入统计监测范围。三是加大督察力度，落实目标责任制。在对重大建设项目、重点产业、重要工作进行重点督察，建立跟踪问效机制，实行督察、监测报告制度，将项目建设中的困难和问题解决落实，努力实现全州投资平稳较快增长。

（四）进一步抓调整促消费。要认真贯彻落实好《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》和《云南省商务厅关于贯彻落实<云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见>的实施细则》等扶持奖励内贸发展的政策，及时兑现给企业的奖励资金，充分调动企业的积极性。积极争取省级支持，扶持主业突出、管理先进、竞争力强的骨干商贸流通企业做强做大，加快推进乡镇集贸市场建设，不断完善流通体系。要加快培育大型中型贸易法人企业，把培育有竞争实力的贸易法人企业作为重点，建议抓好“四上”企业清查入库，努力提高“四上”企业法人占所有企业法人的比重。