怒江州基本单位现状及特点

第二十期

总第472期

怒江州统计局                      2012年5月23日

怒江州基本单位现状及特点

基本单位是构成国民经济体系的重要框架，是构成整个社会经济活动最基本的单元。基本单位的总体数量、结构状况及发展趋势是衡量一个国家及地区经济水平的重要指标。是国家统计局2010年进行统计改革“四大工程”建设的重要任务之一。

一、基本单位名录库建设现状

怒江州基本单位名录库始建于2003年第一次全国经济普查，到2008年第二次全国经济普查结束后在一普的基础上用二经普的基本单位数据对全州基本单位名录库进行了全面的变更。此后的年份仅对名录库中单位的增减变动进行维护和变更。2011年全国统计系统进行“四大工程”建设，基本单位名录库建设是第一项工程，在局党组的领导下，我州对名录库进行了全面维护和更新，形成了进入全国一套表企业名录库和用网络平台的我州基本单位名录库，至2011年年末全州基本单位数量达3094个，其中法人单位注2292个，与2010年相比，出现了如下的特点。

（一）单位总量增速较快，达11.53%

通过对法人单位和产业活动单位注新增、变更、注销的处理后， 2011年年末全州共有法人单位数2292个，比2010年的2055户增加了237个，增长11.53%；其中单产业法人单位2133个，多产业法人单位159个；产业活动单位数3094个，其中企业单位1440个，占产业活动单位的46.54%；事业单位707个，占产业活动单位的22.85%；机关470个，占产业活动单位的15.19%；其他单位477个，占产业活动单位的15.42%。法人单位就业人数共58860人，其中女性18553人，女性占就业人数的31.52%。

（二）纳税单位总数大于了非纳税单位，占53.75%

全州企业法人单位1232个，较2010年增长了227个，增长了11.32%；企业法人占到了全部法人单位数2292的53.75%。企业法人是纳税单位，全州首次出现纳税单位超过了非纳税单位的状况，这是自治州历史的转折，是“二次跨越”发展的体现。非纳税法人为1060个，占全部法人2292的46.25%，在非纳税单位法人中事业单位262个，占全部法人单位数的11.43%；机关单位327个，占全部法人单位数的14.27%；社会团体139个，占全部法人单位数的6.06%；村委会255个，占全部法人单位数的11.25%；居委会11个，占全部法人单位数的0.48%；其他单位66个，占全部法人单位数的2.88%。

（三）规模较小，单产业法人占了93.06%

全部2292个法人单位中单产业法人单位2133个。在单产业法人中企业法人1197个，占单产业法人总数的56.12%；事业法人229个，占单产业法人总数的10.73%；机关法人236个，占单产业法人总数的11.06%；社会团体139个，占单产业法人总数的6.52%；其他法人332个，占单产业法人总数的15.56%。

全部法人中多产业法人159个。仅占全部法人数2292的6.94%，在多产业法人中企业法人35个，占多产业法人总数的22.01%；事业法人33个，占多产业法人总数的20.75%；机关法人91个，占多产业法人总数的57.23%。

（四）行业门类全，发展不平衡

怒江州法人单位所在行业及比重

从上表可以看出我州法人单位占据在十九个国民经济行业门类中，但发展不平衡，单位最多的是公共管理和社会组织795个，就业人数14065人，单位数和就业人员数分别占总数的34.69%和23.90%；在795个法人单位中群众团体和基层群众自治组织为408个法人单位，乡以上公共管理和社会组织为387个占16.88%，这387个法人单位的从业人员一万多人是全部由财政供给的。单位数最少的是第三产业中的信息传输、计算机服务和软件业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业这些门类的单位数在全州单位的比重还不到一个百分点，我们认为这种单位结构和自治州53万人口的市场是不匹配的。

从上表还可以看出我州三次产业结构得到了调整，第一产业的法人单位为375个，占全部法人总数的16.36%，比2010年的12.26%增长了4.1个百分点；第二产业365个法人单位，占全部法人单位的15.92%，比2010的16.98%下降了1.06个百分点；第三产业法人单位为1552个法人单位，占全部法人单位为67.71%，比2010年的70.75%下降了3.04个百分点。

（五）基本单位吸纳的劳动力少

全州法人单位的从业人员约5.8万人左右，占全部劳动年龄人口38.62万人（2010年人口普查15至64岁人口）的15.02%（5.8/38.62*100）。说明我州85%的劳动力人口除在校学生外基本上是从事第一产业和二三产业的个体经营户，说明全州农转非的劳动力基数庞大。

二、规模以上（“三上”）企业数量较少，仅占2.62%

今年以来，国家统计局要求统计数据“先进库、后有数”，就是说出统计数据的统计对象，必须进入基本单位名录库中，在基本单位名录库上的单位才能作为统计对象，其统计数据国家才认可。为了确保基本单位数量的准确性、全面性，我州多次对“三上”企业和房地产开发经营企业进行清理比对，对在名录库中达到条件的单位向国家进行审批、确认。最终我州被国家一套表确认的调查单位仅有59个。其中：规模以上工业企业18个；规模以上批发和零售业9个；规模以上住宿和餐饮业6个；有资质的建筑业13个；房地产开发经营业13个。目前有1户房地产业调查单位正向国家进行审批，5月份国家已经批准，从2012年二季度开始我州纳入国家一套表的企业达到60个。但这60个单位仅占全部法人单位的2.62%，进一步说明我州企业规模较少的特点。

三、优化发展我州基本单位的几点建议

（一）多措并举，促使我州基本单位总量的增加。

（二）大力发展第三产业和劳动密集型企业为农转非做好硬件条件。

（三）做大做强我州现有企业，使经济总量上一个台阶。

（撰稿：李四堂审核：王润辉签发：杨俊义联系电话：3629770）

注：基本单位包括法人单位和产业活动单位。基本单位名录库是专门管理各种单位信息的独立的数据库管理系统，包含所有企业法人、事业法人、机关法人、社团法人和其他法人及法人所附属的产业活动单位，但不包括个体经营户。

法人单位是指具备以下条件的单位：（1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；（2）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；（3）会计上独立核算，能够编制资产负债表。

产业活动单位是指具备以下条件的单位：（1）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动；（2）相对独立组织生产经营或业务活动；（3）能够掌握收入和支出等业务核算资料。