2011上半年怒江经济恢复性增长

第十五期

总第428期

怒江州统计局                      2011年7月15日

 2011上半年怒江经济恢复性增长

2011年是全面实施“十二五”规划的第一年。全州各族人民在州委州政府的坚强领导下，始终坚持发展为第一要务，以科学发展观统领各项工作，紧紧抓住国家新一轮西部大开发、“两强一堡”战略发展机遇，认真贯彻落实转方式、调结构、惠民生、促和谐等一系列政策措施，攻坚克难，全州农业生产平稳发展、固定资产投资稳定增长、工业经济逐步发展、财政收入平稳增长，全州经济起稳回升，总体呈现较快恢复性增长的态势，为确保年度目标实现奠定了坚实基础，同时，随着全国物价持续走高，带给全州经济发展的不确定因素进一步增多，节能降耗和实现可持续发展目标任务艰巨。

一、上半年经济运行情况

据初步测算：上半年全州生产总值（GDP）完成189604万元，同比增长（按照可比口径计算，下同）7%。其中，第一产业增加值完成15470万元，比上年同期增长3.9%。第二产业增加值完成76687万元，比上年同期增长7.1%。其中:规模以上工业增加值完成54760万元,比上年下降1.6%。第三产业增加值完成97447万元，比上年同期增长5.6%。

（一）粮食产量稳定，畜牧业较快增长，农村经济稳步发展。夏收粮食总产量达到32880吨，比上年同期增长35.5%油料产量达到1059吨，比去年同期增长67.46%，猪牛羊肉产量10102吨，比去年同期增长7.13%，生猪存栏52.47万头，比去年同期增长2.13%，农民人均现金收入达到1035元，比上年同期增长11.9%。上半年农业总产值完成24703万元，比去年同期增长4.2%。

（二）工业生产增长加快，经济效益逐步回升。全州实现工业总产值182610万元，同比增长14.9% ，与上月环比增幅相比较上升了7.4个百分点。实现规模以上工业增加值54760万元，同比下降1.6%，与上月环比增幅相比较上升了5.6个百分点。主要产品产量“八增二降”。其中，锌精矿含锌量70520吨，同比增长10.86%，饮料酒802千升同比增长14.7%，水泥10.87万吨，同比增长6.64%，砖4494万块，同比增长9.1%，发电量84703万千瓦小时，同比增长56.81%，自来水168万吨，同比增长9.1%。产品产量下降的有铜精矿含铜量完成830吨，同比下降11.8%，锌50829吨，同比下降4.79%。

（三）固定资产投资快速增长。固定资产施工项目为257个，同比上年增长1.34倍。其中，新开工项目为112个，同比上年增长2.2倍。全州固定资产投资在重大建设项目（兰坪县的剑兰二级公里，黄登、大华电站建设）的拉动下继续保持平稳增长。上半年，全州固定资产投资总额累计实现250988万元，同比增长47%，其中，兰坪县固定资产投资完成130591万元，同比增长54% ，占全州固定资产投资的52%。

表1    固定资产投资情况

（三）财政收支平稳增长。全州财政总收入为48160万元，同比增长12.14%。其中，一般预算收入为27609万元，比上年同期增长15.65%；地方财政支出为107411万元，同比增长34.61%。

表2    财政收支情况

（四）消费品零售总额稳步增长，对外贸易增速明显加快。上半年，全州实现社会消费品零售总额76361万元，同比增长20.9%。其中，非公经济实现59164万元, 同比增长13.8%。上半年业务统计数据显示：全州对外贸易进出口总额完成2500万美元，同比增长86.8%，其中：进口总额1618万美元，增长70.3%，出口总额净增长882万美元，同比增长122.2%。

（五）金融运行平稳有序。金融机构人民币存款余额858054万元,同比增长21.98%。其中:城乡居民储蓄存款余额370970万元,同比增长23.64%，财政性存款89250万元，同比下降15.69%。金融机构人民币贷款余额545390万元,同比增长12.86%。其中，短期贷款191029万元，同比增长4.11%。中长期贷款353671万元，同比增长17.98% 。

表3   金融机构存贷款情况

二、上半年经济运行中存在的困难和问题

（一）农业基础设施依然薄弱，抗灾能力较低。农业生产资料逐年快速上涨，粮食种植成本高, 生产效益继续低下，增产不增收，养猪不赚钱的现象一直存在，农民增收缓慢，农村经济形势依然严峻。

（二）工业生产形势不容乐观。今年以来，我州工业经济虽然在一系列的政策措施的鼓励和带动下实现了快速的恢复性增长，但这样增长是建立在去年基数较低的基础上，大多数属于恢复性增长，经济增长的后劲仍然乏力。加之，我州工业结构模式单一，缺乏新的经济增长点。上半年规上工业增加值增速虽比上年同期上升了12.1个百分点，但其增速仍然还是负增长。其原因主要有三点，一是2011年国家把持续两年的“适度宽松”货币政策逐步转向“稳健”的货币政策，为控制信贷过快增长、抑制通货膨胀，国家紧缩了银根，2010年以来央行已连续12次提高存款准备金率，6次上调存贷款基准利率；二是原材料价格上涨；三是兰坪金鼎锌业公司矿山氧化矿原矿品位低，铅锌原矿市场供应短缺，导致无法正常生产。以上三点不利因素导致企业融资难，流动资金更加紧张，原矿供应不足，至使部分工业企业新增产能释放缓慢，特别是对于我州中小企业来说，更是雪上加霜。预计下半年工业经济形势将更加严峻。

（三）、节能降耗任务艰巨。从近几年我州节能降耗情况看，部分重点耗能行业和企业节能降耗的空间已相对较小；加之，重工业所占工业能源消费比重过高，直接影响我州节能降耗目标的实现，因此，要完成今年能耗下降的目标，困难大。

（四）、固定资产投资总量后劲不足。上半年全州固定资产投资累计完成250988万元，仅完成年计划的三分之一，下半年完成全年目标，任务艰巨,难度很大。

（五）物价持续上涨，严重影响居民生活。从累计指数来看，市场物价温和上涨，但从单月居民消费价格指数（C）PI指数看，自3月以来，单月CPI指数均超过了3.0%，5月份达到3.8%， 6月达到4.1%。物价的不断上涨，特别是衣食住行价格过快上涨给城乡居民生活带来很大的影响，给弱势群体生产生活造成了极大困难。

三、下半年应采取的措施建议

（一）强化领导，明确责任，为全面完成年初目标任务奠定坚实基础。今年是全面实施“十二五”规划的第一年，目前已进入确保年初目标实现的关键时期，建议全州各级各部门务必在全面分析、认清全州经济发展中存在的困难和问题的同时，进一步认清在全国通胀压力不断增大及国家一系列宏观调控政策的影响下，全州下半年各行业保持持续快速发展面临的机遇和挑战，把思想认识统一到确保州委、州政府年初目标任务完成上来，强化领导，明确责任。根据年初确定的发展目标和工作重点及10项重大建设项目、10项重要工作，强化督察，确保各项工作、项目按计划目标稳步推进，为全面完成年初目标任务奠定坚实基础。

（二）高度关注“三农”确保农业增产农民增收。农业是国民经济发展的基础产业，农民是和谐社会建设的主体，农村是经济社会发展的主要载体。针对目前全州“三农”情况，在认真贯彻落实好国家各项支农、扶农、惠农政策措施的同时，建议一是全力抓好大春中耕管理，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强家资供应和保障，确保大春丰收；二是高度关注生猪生产。近来随着肉类价格的逐月大幅上涨，带来生猪价格的大幅飙升，在给养殖户带来较大经济效益的同时，各级各部门要借此机会在加快生猪优良品种引进、改良的同时，进一步强化畜牧科技支撑体系建设和疫病防治，切实抓好标准化规模养殖，确保全州生猪生产平稳快速发展；三是积极采取措施，促进市场物价的基本稳定。在重点抓好 “菜篮子”工程建设，进一步增强粮食、蔬菜、肉类等农产品供给保障能力的同时，物价部门要切实做好市场物价的监测和预警，加强物价监督检查，严厉打击价格违法行为，为人民群众的生产生活保驾护航。

（三）抓好固定资产投资。建议抓好在建项目的管理和推进，加快工程进度，落实好项目资金的到位；积极筹备和尽快开工建设一批新投资项目，力求在重大项目的投资建设上有新的突破，以重大项目的建设来推进全州固定资产投资工作。对建在项目要及时解决项目建设中的困难和问题，确保完成年度计划。

（四）加快新型工业化建设步伐，以新型工业化推进工业强州战略的全面实施。一是依托生物、矿藏、水能资源优势，加大对全州工业产业结构的调整力度，培育新的工业经济增长点。二是围绕“两个规划”（全国产业调整振兴规划和云南省10大产业发展规划），在积极争取国家、省更多的支持同时，充分调动社会资本的积极性，扩大工业投资规模，不断优化投资结构。三是立足产业、园区、企业三个层面，大力推进产业规模化、集约化。

（五）切实抓好重点耗能企业的节能工作。加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低工业能耗水平和万元GDP能耗水平的关键。建议有关部门应突出抓好重点耗能行业及高耗能企业的节能工作，细化企业节能降耗目标和措施，加强管理与指导，从严控制能耗总量和降低单位产值能耗，确保全年节能降耗目标任务的完成。