怒江州2009年能源简析

怒江州2009年能源简析

      2009年在州委、州政府的正确领导下，通过实施“保增长、扩内需、调结构、惠民生” 一揽子计划，实现了国民经济平稳较快发展。全州上下在努力推进经济平稳发展的同时，严格按照节能降耗工作的一系列要求，提高能源综合利用率，大力加强高耗能企业节能目标的管理和监测，使得节能降耗取得明显成效。

一、能源消耗结构现状

(一）责任目标完成情况

从全州“十一五”责任目标完成看，2006年至2009年四年间，怒江州单位GDP能耗升降率分别为8.72%、-4.79%、-5.451％、-5.0629%，09年完成了“十一五”期间要求09年完成的-5%的节能目标。

（二）各产业能耗占全州能耗情况

2009年，在地区产业构成里，第一产业能耗占全州的2.76%；第二产业能耗占GDP能源消耗的66.80%；其中规模以上工业能耗占全州的53.97%；第三产业和居民消费能耗分别占全州能耗的14.33%和16.11%。由此可见，第二产业仍然是怒江州能源消耗的重点。

(三）各县规模以上工业企业能源消费情况

2009年全州规模以上工业企业综合能源消费量123667.87吨标准煤，比上年下降4.35%。其中，泸水县规模以上工业企业综合能源消费量18100.88吨标准煤，比上年下降19.53%；福贡县规模以上工业企业综合能耗481.11吨标准煤，比上年下降43.43%；贡山县规模以上工业企业综合能耗628.54吨标准煤，比上年下降23.18%；兰坪县规模以上工业企业综合能耗104403.34吨标准煤，比上年下降0.63%。

 二、存在困难和问题

（一）节能基础工作薄弱和基层能源统计工作任务重。怒江州节能降耗工作基础差，体现在能源统计体系、能源监测体系、能源考核体系不健全，特别是能源统计体系。在目前统计工作中，除了规模以上工业企业开展了能源统计外，其余第一产业、建筑业、第三产业、居民能源消费工作没条件开展，这些制约着整个节能降耗工作，能源管理和节能降耗体系尚未真正扎实的形成。基层能源统计工作任务中表现在部分县能源统计人员身兼多职，能源统计不健全。

（二）产业结构单一，且偏重第二产业的发展。第二产业耗能大过第一产业和第三产业，特别是矿冶炼、水泥制造等行业能耗消耗大。今年部分企业存在生产不正常，能源利用率下降的问题导致企业产品单耗高。

（三）落后的粗放型产业结构与地方经济发展不平衡，产生高经济增长引发高耗能的矛盾。由于我州工业企业起步晚、层次低，在发展上我们必须经过一段高增长、高耗能的阶段。由此粗放型的产业结构，使的企业经济增长对能源需求有较强的依赖性；居民消费水平的提升，也对能源产生了越来越大的依赖。

（四）我州的能源消费结构单一。从整体来看，我州的能源消费基本形成以煤、电为基础，2009年全州规模以上工业企业原煤消费71622吨，比上年增长6.6%，规模以上工业企业用电64349.33万千瓦时，比上年下降8.6%；煤炭依然在我州能源消费量中占主导作用；煤炭作为初级的能源产品消耗大、污染高、热值和效率相对较低，在西方发达国家早已被石油和天然气等清洁能源所取代。我州能源消费格局仅限于传统的一些品种，尚未涉及新能源、可替代能源领域，能源消费结构的单一使得我州的能源对外依存度很高，易受外部供给、价格等各种因素的影响

三、建议

（一）加强对重点用能企业的能源监测和指导。优化产业结构，推进结构节能，运用高新技术提升传统产业，促进传统产业结构的优化和升级，提高综合能源利用率。并从政策上加以引导高耗能企业的节能工作，不能片面追求工业总产值的增长，要兼顾企业的能耗水平。鼓励发展高新技术产业，优先发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的产业。

（二）从源头抓好数据质量。对各县统计人员定期进行培训，加强对规模以上工业企业统计规范化建设的管理和监督，做好统计台账工作。

（三）从怒江州能源消费现状看，目前的产业结构节能的成效低，需要技术和管理的支持提高节能工作成效，加大技改力度，提高能源利用率，控制高耗能产业的比重，降低工业企业单耗。通过节能技术改造更新，处理好能源与经济增长的关系，对于贯彻落实科学发展观，建设节约型社会至关重要。

                                二〇一〇年三月二日