2007年我州农村经济发展及农民增收
简 析
2007年全州农林牧渔服务业总产值达到77588万元，比上年同期增长3.47%，农林牧渔服务业增加值达到49920万元，比上年同期增长2.99%，农村居民人均纯收入为1232元，比上年增加136元，增长12.4%，农民增收创历史新高。
一、我州农业农村经济保持良好发展势头，农村居民人均纯收入快速增长，增幅创历史新高。
（一）、播种面积基本稳定，粮食生产平稳增长，农业经济总量稳步增长。2007年，农作物总播种面积为8.7万公顷，比上年同期增长4.84%。其中，粮食作物播种面积为7.25万公顷，比上年同期增长2.86%。粮食总产量16.63万吨，比上年同期增长0.19%，与上年持平。人均有粮398公斤。
（二）、畜牧业发展势头强劲。2007年全州畜牧业饲养效益良好，家禽生产增长较快。其中，全州年末生猪存栏45.88万头，同比增加了1.35万头，比上年同期增长3.03%。全年生猪出栏31.57头，同比增加0.69头，同比增长了2.21%。能繁殖母猪也达到9.63万头，同比增加1.84万头，同比增长了23.61%。全州肉类总产量为2.56万吨，同比增长了2.74%。同时，家禽继续保持了稳中有升的发展势头，全年家禽存栏数为130.5万只，同比增加6.4万只，同比增长了5.12%；家禽出栏数为128.91万只，同比增加5.05万只，同比增长了4.08%，禽蛋产量为705吨，同比增加15吨，同比增长了2.17%。
（三）、农、林、牧、渔、服务业总产值平稳增长。2007年全州农林牧渔服务业完成现价总产值77588万元，按可比口径计算增长3.47%，其中：农业现价产值33447万元、可比口径增长2.4%，林业现价产值11143万元、按可比口径计算增长3.54%，牧业现价产值25756万元、按可比口径计算增长5.23%，渔业产值现价127万元、按可比口径计算增长7.14%。服务业现价产值7115万元，按可比口径计算增长2.62%。各项产值占总产值的比重为43.11：14.36：33.2：0.16：9.17。
2007年全州农林牧渔服务业增加值49920万元，按可比口径计算增长2.99%。其中，农业增加值22198万元，按可比口径计算增长2.7%。林业增加值8330万元，按可比口径计算下降15.5%。牧业增加值15635万元，按可比口径计算增长5.26%。渔业增加值84万元，按可比口径计算增长1.3%。服务业增加值3668万元。按可比口径计算增长2.58%。
（四）、农民纯收入快速增长，增幅创历史新高。2007年，我州农民人均纯收入为1232元，比上年增加136元，增长12.4%。全州各县农民人均纯收入增幅均在10%以上。其中，泸水人均纯收入达到1485元，比上年增加137元，增长10.17%。福贡农民人均纯收入达到927元，比上年增加144元增长18.37%，位居全州之首。贡山人均纯收入达到894元，比上年增加115元，增长14.76%，兰坪人均纯收入达到1572元，比上年增加166元，增长11.86%。农村居民人均纯收入快速增长主要呈五大亮点：
亮点一：增收步伐加快，增速创历史新高。2007年我州农村居民人均纯收入是继1985年以来增幅超过10%的一年。比2000年的922元增长了33.62%，比2005年的1034元增长了19.14%，增幅首次达到两位数增长。
亮点二：各项惠农政策力度加大，成效明显。种粮不交税，粮食直补，农村教育“两免一补”，农村新型农村合作医疗补贴，农村享受低保补贴等使农民得到的实惠越来越多。2007年我州农民人均转移性收入达到144元比上年增加33元，增长29.73%。其中退耕还林还草补助70元，增长16.7%。
亮点三：家庭经营纯收入仍是农民纯收入增长的主要渠道。我州农民从事各种家庭经营生产得到的纯收入为754元，人均增加72元，增长10.6%。其中：在第一产业中，牧业人均收入达到110元，比上年增长12.24%。家庭经营非农产业纯收入人均达到145元，增长20.83%。第三产业纯收入人均138元，增长12.2%。
亮点四：农产品价格上涨对农民增收拉动效应明显增大。从2006年下半年开始，农产品价格大幅上扬，销售价格普涨。其中，稻谷单价1.8/公斤，增长了28.6%；普通玉米单价1.85/公斤，增长了29%；蓄产品价格上涨了40.5%，其中生猪价格上涨52.3%。
亮点五：农村居民生活质量、消费水平进一步得到提高。2007年我州农村居民家庭人均总支出2065元，比上年增加了515元，同比增长33.2%。农村居民生活费用1376元，比上年增加了164元，同比增长42%。其中，用于食品消费的支出为823元，同比增长24.9%。用于衣着消费的支出为77元，同比增长16.7%。用于居住消费的支出为160元，同比增长129%（1.29倍）。用于文化教育、娱乐服务方面消费的支出为87元，同比增长74%。用于交通和通讯消费的支出为90元，同比增长114%（1.14倍）。用于医疗保健消费的支出为66元，同比增长106%（1.06倍）。
二、存在的主要问题
（一）、全州发展不平衡，我州与全国全省平均水平相比还有很大差距。虽然全州各县农民人均纯收入增幅均在10%以上。但县与县之间收入相差较大，发展不平衡。如：兰坪比贡山人均高出683元，比福贡高出645元。2007年全国农民人均纯收入已经达到了4140元，比上年增加了553元，扣除物价上涨因素，实际增长9.5%。我州农民人均纯收入比全国平均水平少2908元，只占全国平均水平的29.8%，三分之一还不到。从全省情况看，2007年我省农民人均纯收入为2634元，比上年增加384元，增长扣除物价上涨因素，实际增长10.1%。我州农民人均纯收入比全省平均水平少1402元，只占全省平均水平的46.8%，二分之一还不到。
（二）、农村基础设施仍然很薄弱。农产品交易市场、乡村级道路建设滞后，农田水利设施严重失修，造成农田水利基础设施陈旧老化，农业结构转化缺乏应有的基础作支撑。
（三）、收入结构不合理，二三产业比重较低。在2007年人均纯收入中，工资性纯收入、家庭经营纯收入、财产性纯收入、转移性纯收入分别占总纯收入的比重是24.5：61.28：11.68：2.52，家庭经营纯收入高达61.28%，而工资性收入只占24.5%。从行业上看，第一、二、三产业纯收入分别占家庭经营纯收入的比重是82.28：2：15.72，第一产业的比重高达82.28%。
（四）、农村劳务开发尚停留在初级阶段。一是职业培训力度不大。农民工外出劳务主要靠血缘、人缘、地缘“三缘关系”为主要途径。二是民间组织、劳务经纪人队伍尚未形成。
（五）、观念落后。突出的表现，一是怕吃苦。二是嫌条件差。三是怕约束。四是嫌待遇低。家乡宝的观念较难转变。
三、对策建议
（一）、认真贯彻落实好中央“一号文件”精神，强化措施，狠抓落实。建议全州各级党委政府以及相关部门要认真贯彻落实好中央“一号文件”精神以及省委、省政府的各项惠农政策，切实加强农业基础建设，进一步做到强基础、调结构、提效益、促增收。
（二）、要坚持不懈地抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设。广泛动员集体的力量狠抓农田基本建设。进一步加大乡村公路的修复和维护工作，保障晴、雨畅通，使其真正发挥效益作用。
（三）、把农村劳动力转移工作作为解决“三农”问题的重要工作抓紧抓好。农民外出务工收入已成为农民增收的最主要渠道和重要来源之一。全州各级上下要进一步提高认识，统一思想，特别是县乡两级政府要紧紧抓住农民增收这条牛鼻子，把劳务输出作为今年我州“三农”工作的产业工程、农民增收工程、新农村建设工程的首要工作来落实，加强对农村剩余劳动力的技能培训，拓展劳务空间，拓宽劳务渠道。建议将农村劳动力转移就业纳入政府宏观决策的重要目标，把发展劳务经济纳入年度目标考核内容。
（四）、继续认真抓好“四个百万”基地建设。建议在今后的几年里，继续加大农业产业结构调整，认真落实四个百万基地建设。要鼓励和引导农民在特色农业经济价值较高的农作物上下功夫，发展附加值较高的特色经济产业，特别是要重点把草果种植和畜牧业作为当前和今后农民增收的一个重要工作来抓紧抓好，促进农民增收。
（五）、加大对农资市场的管理力度，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，切实保护农民合法利益。
（六）、积极完善和建立农产品生产加工和销售市场的基础硬建设，为农民提供农产品交易平台。
（七）、以旅游业为依托，大力发展二、三产业。紧紧抓住我省旅游二次创业和大力发展“乡村旅游”的历史机遇，大力发展以交通运输、批零贸易、餐饮和社会服务业等为主的行业，促进二、三产业的发展。
二○○八年三月十四日
