上半年全州经济运行情况简析
上半年，在州委、州政府的正确领导下，全州各级干部群众紧紧围绕“三基地，一品牌”和怒江“二次跨越”的战略目标，以科学的发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和全省经济工作会议精神，切实落实年初确定的发展目标，面对全球经济疲软、锌价猛跌、遭受自然灾害和工业经济下滑较大的影响，全州各级党委政府为实现今年的经济发展目标采取了切实可行的有力措施，明确了工作任务。
一、上半年全州经济运行基本情况
根据统计资料显示，我州上半年实现生产总值190039万元，比上年同期下降7%。其中：第一产业完成增加值15915万元，同期下降2.5%；第二产业完成增加值105173万元，同期下降20.3%；第三产业增加值完成68951万元，同期增长10.6%。
二、经济运行的主要特点
(一)主要亮点
1、农业生产在遭受自然灾害的情况下，由于州委、州政府采取有力措施，整个农村经济形势依然有一定的发展。农业总产值完成24644万元，比上年同期增长1.0%，在农业总产值中，牧业、渔业和服务业产值分别增长5.3%、1.7%和12.1%。其中：泸水县8820万元，同期增长0.3%；福贡县4400万元，同期下降1.3%；贡山县3585万元，同期下降2.1%；兰坪县7839万元，同期增长4.5%。
夏粮产量完成34740吨，增长1.8%，油料产量增幅较快，产量达678吨，同期增长59.2%；在粮油产量增长的同时，上半年我州大小牲畜有不同程度的增加，猪牛羊肉产量达到7758吨，增长5.0%，大牲畜存栏达190921头，增长1.7%，生猪存栏451138头，增长1.8%，羊存栏达414859头，增长1.9%。
农民人均现金收入864元，比上年同期增加180元，同期增长26.3%。主要是工资性收入、财产家庭经营、农村低保、新型农村合作医疗、土地征用等的增加。
2、第三产业持续增长，1——6月份第三产业共完成增加值6895万元，比同期增长10.6%。
3、财政收入增长较快。上半年，全州财政总收入45502万元，同比增长15.79%；地方一般预算收入完成23637万元，同期增长22.0%。其中：泸水县4444万元，同期增长25.29%；福贡县1304万元,同期增长60.00%；贡山县533万元,同期增长36.32%；兰坪县13408万元,同期增长11.88%；州级3948万元,同期增长106.59%。其主要原因是国有资产经营收入增加、资源税、营业税和非税收收入等其他税收不同程度的增加。
4、固定资产投资仍有一定的增长。上半年，全州施工项目115个，同期增长17.3%，新开工31个，同期下降8.8%,新开工项目不足,全州固定资产投资完成额87281万元，同期增长1.3%。其中：泸水县39081万元，同期增长13.0%；福贡县15376万元，同期下降17.6%；贡山县9883万元，同期增长64.8%；兰坪县22941万元，同期下降14.93%。
5、社会消费品零售额增势进一步显现。上半年，我州消费品市场受商品价格和石油及制品价格上涨等因素的影响，全州完成社会消费品零售额39764万元，同期增长15.3%，尤其是非公经济增长31.5%，增速增幅都创造了历史新高。全州社会消费品零售总额中：泸水县20324万元，同期增长18.5%；福贡县5062万元，同期增长15.9%；贡山县4086万元，同期增长12.1%；兰坪县10292万元，同期增长10.2%。
6、金融运行平稳。上半年，全州金融机构存款余额487169万元，同期增长3.6%。其中：储蓄存款226926万元，同期增长9.9%；金融机构贷款371402万元，同期增长24.9%；现金收入414906万元，同期增长14.0%；现金支出476162万元，同期增长11.0%。
7、全州从业人员增加，工资增长。上半年，全州从业人员33497人，同期增长9.0%，在岗职工工资总额36667万元，同期增长18.7%。
（二）存在的问题
1、全州农业生产总值有一定的增长，但是，由于受生产资料价格上涨因素的影响，使整个农村经济呈现不容乐观的现象，1——6月份，农业增加值完成15915万元，增幅下降2.5%。
2、工业生产同比下滑较大。全州工业增加值完成90117万元，同比下降23.9%，其中，限额以上工业增加值完成85468万元，同比下降27.4%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值68648万元，同比下降32.8%；电力生产和供应业完成增加值12028万元，增长37.9%。今年上半年虽然完成锌产品产量61906吨，同期增长5.1%，但全部产值下降18.8%，增加值下降27.4%，下降的速度是近两年来少有的现象；其主要原因是受国际有色金属价格疲软，锌价由2007年每吨平均价格26005元减至2008年六月底的16184元，全州工业经济面临严峻的挑战和考验。
3、固定资产投资有待加强。重点投资项目建设周期长，目前的投资完成额中，增幅较小，从上半年看增幅仅为1.3%，后期大项目大工程有待进一步加强。
4、价格指数上涨过快。根据统计资料显示，6月末，居民消费价格指数同比上涨10.2%。价格仍在高位运行，直接影响城乡居民消费水平和生活质量。
三、几点建议
(一)、加大工业生产发展的力度。今年我州由于受价格因素的影响，工业经济面临较为严峻的考验，各级党委政府必须要树立忧患意识，集中精力，破解难题，迎难而上，真抓实干，狠抓工业经济，想方设法，努力完成我州年初所定的经济发展目标。同时,要尽快抓紧兰坪大矿二期工程和两个省级工业园区建立，促进怒江经济持续快速发展。
(二)、切实重视“三农”工作。在保持农业生产稳定的同时，加大对种植业和畜牧业的投入，在国家政策继续走好的条件下，进一步加大农田水利基本建设和种植业结构调整的力度，继续着力加强做大以草果为龙头的百万亩中草药材基地和百万亩林果基地建设的步伐，积极扶持畜牧业生产，大力推进劳务输出，努力提高农民素质，切实狠抓社会主义新农村建设，今年主要重点抓好新型农村合作医疗和农村低保工作。千方百计增加农民收入，全面推进“三农”工作。
(三)、着力发展第三产业。近几年来，随着怒江基础设施的逐步完善，怒江形象的进一步提升，旅游业正在逐步兴起，建议各级党委政府要加大以旅游景点、宾馆、餐饮、旅游产品的建设和开发力度，大力发展第三产业，促进我州经济社会全面协调发展。
(四)、继续抓好固定资产的各项建设项目。抓紧对重点工程的建设速度，做到重点、效益、速度、质量的监控，加大招商引资力度，大力争取各方资金，为努力完成我州今年固定资产的投资目标任务作积极的努力。
(五)、控制物价过快上涨。各有关部门要加强调查研究，及时掌握市场情况，采取有力措施，加大对物价的管理和监督工作，组织生产和市场供应，切实关心城乡居民的正常生活，采取措施，有效控制物价总水平的过快上涨。
(六)、进一步加大资源开发力度，把我州丰富的资源优势尽快转变为经济优势。重点要加快生物、有色金属和电力等优势资源的开发，为怒江“二次跨越”奠定坚实基础，努力促进全州经济社会又好又快发展。
(七)、进一步加大长期制约怒江经济发展瓶径的交通和机场建设步伐。重点加快主要干线、金六公路和机场建设，提高乡村公路等级，尽快打通丙中洛至西藏和迪庆的公路，撕开封锁怒江千年的口袋，努力促进怒江经济快速发展，让怒江人民走出怒江，走向世界。
总之，我州各级党委政府只要认真贯彻党的十七大和省第八次党代会以及段书记、侯州长在州委六届三次和州人大九届四次全会精神，在工业经济强有力的带动下，继续保持农业生产的稳定增长，着力加快第三产业的发展步伐，加快固定资产投资力度，全州各项国民经济建设将会有一个良好的结果。
怒江州统计局
2008年7月9日
