根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，怒江州审计局于2020年2月至5月，对怒江州农业农村局（以下简称“州农业农村局”）2019年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，对下属14个事业单位2019年度预算执行及其他财政收支情况进行了延伸审计调查。现将审计结果公告如下。
一、基本情况
州农业农村局是怒江州人民政府工作职能部门，加挂怒江州畜牧兽医局牌子，财政预算一级单位。内设12个职能部门，核定机关行政编制17名，核定车辆编制3辆；2019年末实有人员31人，实有车辆3辆。现有14个二级预算单位，核定人员编制133 人，核定车辆编制8辆；2019年末实有人员116人，实有车辆8辆。
审计结果表明，州农业农村局及下属各事业单位2019年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计核算基本符合会计法、政府会计制度和会计准则的规定。但在基本支出及项目支出、非税收入征缴、国有资产管理、存量资金管理、往来款项管理等方面还存在一些需要加以纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
（一）基本支出及项目支出方面存在的问题。
1．公务用车方面存在的问题。
（1）怒江州农业农村局及5个下属事业单位部分车辆费用未按规定列入公务用车运行维护费科目核算，造成年度公务用车运行费用账实不符。
（2）2个下属事业单位未按规定在定点保险机构购买公务用车保险。
2．违规支付培训资金1.30万元。
3．怒江州农业农村局及多数下属事业单位报销部分住宿费无公务卡刷卡凭条。
4．6个下属事业单位超标准发放驻村（实战）队员生活补助1.03万元。
5．项目资金支出方面存在的问题。
（1）1个下属事业单位已采购农用物资长期闲置未使用影响项目实施进度，无法发挥项目绩效。
（2）1个下属事业单位擅自改变项目实施地点。
（二）非税收入征缴方面存在的问题。
国有资产管理不规范，存在应收未收国有资产出租租金情况
（三）国有资产管理方面存在的问题。
1．怒江州农业农村局及1个下属事业单位国有资产出租未办理申报审批手续。
2．1个下属事业单位未按规定计提固定资产折旧。
（四）存量资金管理使用方面存在的问题。
4个下属事业单位应缴未缴财政存量资金108.26万元。
（五）往来款项管理方面存在的问题。
1．3个下属事业单位将应纳入单位收入核算的款项列入“其他应付款”科目核算27.71万元。
2．4个下属事业单位应纳入单位支出核算的款项列入“其他应付款”科目核算194.46万元。
三、审计处理处罚情况及建议
针对上述问题，怒江州审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对基本支出及项目支出、非税收入征缴、国有资产管理、存量资金管理使用、往来款项管理等5个方面存在的11个问题提出了具体的整改要求；对2个下属事业单位未按规定在定点保险机构购买公务用车保险的问题，依法移送怒江州财政局处理。同时针对存在问题提出树牢底线思维，严守财经纪律；加强资金管理，坚持依法理财；强化对下属单位资金管理使用、项目建设管理等工作的日常监督和指导，切实履行主管部门职责等3条审计建议。
四、审计发现问题的整改情况
针对审计发现的问题，怒江州农业农村局党组高度重视，及时组织局机关及下属事业单位采取有力措施认真开展整改工作，审计发现的问题均已完成整改。一是专题召开审计整改工作会议，组织全体干部职工学习差旅费、培训费、会议费、公务用车等管理办法及相关财经法规，强化全体干部职工的纪律意识和规矩意识，不断规范日常费用报销审核工作。二是6个下属事业单位超标准发放驻村（实战）队员生活补助1.03万元已在审计期间及时收回。三是1个下属事业单位闲置的农用物资已按照要求发放至相关补助对象。四是应收未收国有资产出租租金已按要求足额收取并上缴财政。五是按照机构改革的要求，积极向国有资产主管部门履行资产出租审批手续。六是应缴未缴财政存量资金已按要求全额上缴财政。七是及时组织财务人员学习会计法、预算法、会计制度等相关财经法规制度，不断夯实会计核算基础工作，提高财务管理水平，确保会计信息的真实、准确、完整。整改结果情况已在州农业农村局门户网站上向社会公告。
