怒江傈僳族自治州审计局
审计结果公告
2019年第1号
（总第119号）
怒江州财政局2016年度州本级预算执行和
其他财政收支及决算草案编制情况审计结果公告
（二○一九年二月十三日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年3月至5月，怒江州审计局对州财政局2016年度州本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下。
一、基本情况
2016年州本级一般公共财政预算收入819 785万元，支出815 800万元，年终结余3 985万元；州本级基金预算收入13 531万元，支出12 875万元，年终结余656万元；州本级国有资本经营预算收入19万元，调出资金19万元，年终结余0万元；州本级社会保险基金收入31 981万元，支出14 953万元，当年收支结余17 028万元，年末滚存结余100 405万元。
审计结果表明，2016年州财政局认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关稳增长、调结构、惠民生等系列重大政策、措施部署，进一步深化财税体制改革，深入推进预算编审体系改革，积极推进现代财政制度建设和预决算公开，盘活存量资金，优化支出结构，确保了各项事业健康发展。但审计也发现，州本级预算管理中还存在部分资金支出管理不到位、支出进度较慢等问题。
二、审计发现的主要问题
（一）年初预算不细化。
（二）预算支出进度较慢。
（三）项目未落实致使852.37万元资金闲置。
（四）偿债准备金未纳入预算管理。
（五）少计一般公共预算收入2 926.60万元，影响州本级2016年度一般公共预算收入规模。
三、审计处理情况及建议
上述问题，怒江州审计局已依法及时出具了审计报告，并要求州财政局积极整改。一是要加强预算编制管理，细化预算编制，提高年初预算到位率，提高预算编制的科学性和准确性；二是要制定有效措施加快支出预算执行，切实担负起支出进度的督促责任，减少财政资金的闲置和沉淀；三是要督促相关部门落实支出的主体责任，坚决杜绝“资金等项目”的情况，切实加快支出进度，确保财政资金尽早形成实物工作量；四是要加强偿债准备金管理，及时将已设立的偿债准备金纳入预算管理；五是要在编制决算时按规定清理核实全年预算收入、支出和往来款项，保障决算编制的真实性。
针对审计发现的问题，州审计局提出以下建议：一是加强预算执行管理；二是强化对各项财政收入的管理，将应纳入收入管理的事项全部纳入收入管理。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题，怒江州财政局高度重视，积极整改。
一是对年初预算不细化的问题，将从制度上进一步推进细化预算编制；二是对预算支出进度较慢的问题，州财政通过完善制度、按月通报单位支出进度、强化督察通报和约谈等措施，不断压实责任，切实加快预算支出进度；三是对项目未落实，致使852.37万元资金闲置的问题，将积极向上级主管部门汇报反映，争取上级支持，并提出切实可行的资金使用分配方案，确保项目落地；四是对偿债准备金未纳入预算管理的问题，已将偿债准备金纳入预算管理；五是对少计一般公共预算收入的问题，已将一般公共预算收入2 926.60万元纳入预算管理。
