怒江傈僳族自治州审计局
审计结果公告
2018年第12号
（总第111号）
怒江州2017年脱贫攻坚全面小康行动计划审计调查结果公告
（二○一八年十一月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，怒江州审计局于2017年，怒江州审计局对全州4县（市）2017年计划脱贫出列的24个贫困村脱贫攻坚有关政策落实、资金筹集管理使用、项目实施和脱贫目标实现等情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下。
一、基本情况
按照州级下达4县（市）脱贫减贫计划目标，全州2017年计划脱贫出列的贫困村24个，其中：兰坪8个，泸水6个，福贡5个，贡山5个，涉及常住人口12 104户38 335人，其中建档立卡贫困家庭1 775户6 557人。24个脱贫出列贫困村2017年计划退出建档立卡贫困家庭1 449户5 100人。审计调查结果表明，4县（市）党委政府紧紧围绕国家“两不愁三保障”的扶贫总体目标，通过近几年脱贫攻坚资金的大力投入，脱贫攻坚工程的深入实施，极大地改善了贫困人口的生产生活条件，促进了农村产业结构的调整和经济社会的可持续发展。
二、审计调查发现的主要问题
（一）脱贫攻坚年度项目实施方案编制滞后。
截至2017年9月30日，兰坪、福贡、贡山三个县仍未编制完成脱贫攻坚年度项目实施方案。
（二）影响贫困户脱贫目标实现的问题。
截至2017年9月30日，仍然存在一些影响贫困户脱贫目标实现的问题，一是贡山县2017年计划脱贫的2户建档立卡贫困家庭无安全稳固住房；二是全州2017年计划脱贫的7户建档立卡贫困家庭仍有适龄青少年就学没有保障（泸水市2户，福贡县5户）；三是泸水市2017年计划脱贫的14户建档立卡贫困家庭人均纯收入未达到扶贫标准；四是贡山县2017年计划脱贫的建档立卡贫困家庭仍有1户1人没有参加医疗保险。
（三）影响贫困村退出目标实现的问题。
截至2017年9月30日，仍然存在一些影响贫困村退出目标实现的问题，一是全州2017年计划退出的24个贫困村贫困发生率均高于3%；二是福贡县1个村未实现行政村道路硬化；三是福贡县2个村网络宽带未覆盖到学校和卫生室；四是福贡县2个村87户未通自来水，取水半径超过1公里；五是全州8个村没有标准化农村卫生室（泸水市1个村，兰坪县5个村，福贡县2个村）；六是全州2个村贫困家庭适龄儿童义务教育入学率未达到国家规定标准（泸水、福贡各1个村）。
（四）扶贫项目推进缓慢，影响脱贫攻坚成效。
截至2017年9月30日，全州2017年24个计划脱贫出列贫困村实施的79个各类扶贫项目，其中有19个项目尚未开工实施（泸水1个，福贡3个，贡山10个，兰坪5个）。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，怒江州审计局已依法向4县（市）出具了审计调查报告，同时向州人民政府报告。对脱贫攻坚年度项目实施方案编制滞后的问题，要求兰坪县、福贡县、贡山县及时召集相关部门，认真研究制定2017年度脱贫攻坚项目建设实施方案，确保顺利完成2017年脱贫攻坚目标任务；对影响贫困户、贫困村脱贫目标实现的问题，要求4县（市）人民政府督促脱贫攻坚各成员单位进一步采取有效措施，对照贫困户、贫困村退出考核内容及标准，及时补齐短板，力争年底实现贫困户、贫困村脱贫目标；对扶贫项目推进缓慢的问题，要求4县（市）人民政府督促脱贫攻坚各成员单位加强协调配合，切实解决施工建设过程中遇到的困难，加强项目管理，加快施工进度，确保项目顺利实施。
针对审计发现的问题，怒江州审计局建议：一是突出规划引领，完善制度建设。二是强化脱贫攻坚项目资金管理，提高资金使用效益。三是采取有效措施，强化政策执行落实。
四、审计调查发现问题的整改情况
针对审计调查发现的问题，4县（市）人民政府对标年度脱贫目标任务，均已整改完毕。具体整改情况由4县（市）人民政府自行向社会公告。
