新闻发布会
11月23日上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,民政部副部长唐承沛、民政部社会救助司司长刘喜堂、国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波、贵州省民政厅厅长彭旻、甘肃省临夏回族自治州民政局局长董秀芳介绍脱贫攻坚兜底保障有关情况,并答记者问。
发布会现场都回答了哪些问题?一起看↓↓↓
问答一
2015年,习近平总书记在减贫和发展高层论坛上提出了“五个一批”的脱贫举措,其中“低保政策兜底一批”是重要内容。请问,如何看待兜底保障在打赢脱贫攻坚战中的地位和作用?
国务院扶贫办政策法规司司长陈洪波:
今年是脱贫攻坚收官之年,为了防止出现盲区和死角,在正常按季度比对之外,又将2019年底未脱困人口、脱贫不稳定户、边缘户和无劳动能力但未纳入低保或特困的贫困家庭,再作一次更加精细的比对,督促指导各地加强监测、摸底和排查,进一步查漏补缺。这次各地共摸排361万人,新纳入兜底保障范围的超过100万人。通过多种举措,努力做到不漏一户、不落一人。从目前情况看,符合条件的贫困人口都纳入了低保或特困救助的政策范围,纳入低保和特困政策体系特殊贫困群体都达到了脱贫收入标准,能够如期实现脱贫。
问答二
民政部副部长唐承沛:
总的看,社会救助兜底保障的安全网是密实牢靠的,基本做到应兜尽兜、应保尽保,较好实现了中央打赢脱贫攻坚战既定的目标任务。
问答三
“三区三州”等深度贫困地区兜底保障任务是非常艰巨繁重的。请问,临夏州在保障贫困人口基本生活方面采取了哪些措施?取得了什么样的效果?
甘肃省临夏回族自治州民政局局长董秀芳:
近年来,全州各级民政部门认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚决扛起兜底保障政治责任,采取了一系列管用务实的举措。
一是聚焦服务脱贫攻坚大局,持续优化政策供给。建立困难群众动态管理监测预警机制,将因学、因病、因残、因灾、失业等存在致贫或返贫风险的困难群众全部纳入监测范围,做到早发现、早介入、早救助。优化完善“单人户”施保、就业成本减扣等政策措施,延长低保“渐退期”六个月,实现稳定脱困后再退出低保范围。
二是稳步提高救助标准,发挥兜底保障政策合力。2018年以来,连续三年提高农村低保和特困供养标准,农村低保标准达到4428元,高于全省脱贫标准428元,农村特困供养人员基本生活标准达到5760元,确保全州兜底保障对象持续实现了政策性脱贫。对因病、因灾、因学、因残以及因疫情造成临时性困难的家庭,落实临时救助,累计救助85.2万多人次,发放资金16.17亿元。全面落实残疾人“两项补贴”政策,为2.77万困难残疾人和3.45万重度残疾人,累计发放补贴资金2亿元。
三是创新救助模式,有效提升监护照料水平。全面推行“物资+资金+服务”救助模式,对自理能力差且有集中供养意愿的905名特困供养人员,实施了集中供养,对7781名分散供养对象全部签订监护照料协议,靠实监护责任、明确监护内容。建立县乡干部定期走访制度,为分散特困供养人员采购发放生活必需用品,为特困供养人员、经济困难老年人提供“三个一”照护服务,即:每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发。
总之,通过一系列行之有效兜底保障措施,切实兜住兜牢了困难群众基本生活之底。
问答四
今年是脱贫攻坚收官之年,社会救助的兜底保障任务非常繁重,今年又受到疫情的影响,请问民政部采取了哪些应对措施,能否如期完成兜底保障的脱贫任务?
民政部社会救助司司长刘喜堂:
问答五
低保是社会保障的重要组成部分,但是个别地区的低保政策在政策执行、监督管理等方面出现了漏洞,存在“人情保”“关系保”等问题。请问民政部如何从源头预防和治理这些低保乱象,提高低保救助的精准度?
民政部社会救助司司长刘喜堂:
这个问题是社会救助兜底保障中,特别是社会救助制度实施中的重要问题。民政部党组对这个问题高度重视,近年来采取了一系列措施进行整治,当前和今后一个时期,都会沿着这样一个思路来做好社会救助兜底保障的相关工作。
四是筑底。加强基层经办服务能力建设,下一步要在全国设立村级社会救助协理员,困难群众较多的地方还要再设立社会救助服务站点,从而让老百姓很方便地申请救助,也能够监督救助。通过这些措施,“人情保”“关系保”等问题能够得到有效遏制,今后这类问题也会越来越少。
问答六
作为脱贫攻坚的主战场,请问贵州省在兜底保障贫困人口基本生活方面采取了哪些具体举措?目前实施的效果如何?
贵州省民政厅厅长彭旻:
四是强化易地扶贫搬迁困难移民的兜底保障,全力兜好底。实施搬迁困难移民一次性临时救助政策,按每人1500元标准,对148万困难移民发放一次性临时救助金22.2亿元。建立搬迁困难移民低保待遇接续机制,对已经落户或办理居住证、易地扶贫搬迁市民证的搬迁困难群众,依规纳入安置地城市低保,目前全省纳入城市低保的搬迁移民有38.5万人。
问答七
党的十九届五中全会提出,健全分层分类的社会救助体系。请问,民政部在这方面有何考虑?
民政部副部长唐承沛:
党的十九届五中全会提出的要求和中办、国办《关于改革完善社会救助制度的意见》,对改革完善社会救助制度、健全分层分类的社会救助体系作出了全面部署,是引领新时代社会救助事业高质量发展的重大部署。