2026年5月，怒江州人民政府、怒江军分区印发《怒江州民兵权益保障及优惠优待目录清单》（以下简称《目录清单》），现将有关内容解读如下：
一、制定依据
民兵作为我国“三结合”武装力量的组成部分，是人民战争的重要力量、生产建设的骨干队伍、军民融合的有效形式，尤其是我州民兵在强边固防、应急处突、抢险救灾等方面发挥着重要作用，构建职责与权利相一致的民兵权益保障制度，对于推进新时代民兵建设高质量发展具有十分重要的意义。2025年9月，省人民政府、省军区联合印发《云南省民兵权益保障及优待办法（试行）》，要求各州（市）结合实际制定贯彻落实措施。我们从州级层面对民兵权益保障做出统一规范，构建上下贯通的保障体系，能够更加有力地形成正向引导，更好地激发参编参建热情，凝聚起广大民兵献身国防事业的强大合力。
二、适用对象
主要适用于云南省在编基干民兵，遂行战备执勤、抢险救灾、应急支援任务的普通民兵参照执行。民兵凭身份证、《民兵证》享受相关权益保障和优先优惠优待措施。
三、主要内容
《目录清单》主要包含四大类保障政策，实现刚性保障、普惠优待全覆盖。
一是落实基础刚性权益。明确民兵参训、执勤、执行任务期间，在岗待遇不变、劳动关系不变，足额落实训练执勤补助、交通伙食补助。统一落实年度体检、意外保险、因公伤亡医疗抚恤等保障，守住权益底线。
二是鼓励和倡导公共服务优先。鼓励和倡导各行业在交通出行、就医就诊、政务服务、金融通信、法律服务等领域推行民兵优先办理。
三是鼓励和倡导社会优惠优待。鼓励和倡导文旅、教育、就业、金融、司法等优待政策，推行景区减免、消费优惠、信贷优惠、子女入学优先、就业创业扶持、免费法律援助等暖心举措。
四是落实荣誉关爱激励。常态化开展先进表彰、典型宣传、节日走访、困难帮扶，健全尊崇激励体系，营造关心支持民兵队伍建设的良好氛围。
四、实施意义
通过清单化、制度化规范民兵优待保障，补齐民兵权益保障短板，逐步实现民兵参训有补助、履职有保障、办事有优先、奉献有尊崇，进一步稳定队伍、激发活力，夯实基层国防后备力量和应急应战建设基础。
