各县（市）人民政府，州直各委、办、局：
为切实抓好2026年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，经州人民政府同意，现将《2026年政府工作报告重点工作任务分解》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，并将有关事项通知如下:
一、提高政治站位，持续高位推进。2026年是“十五五”开局之年，也是推进省委“3815”战略发展目标和州委“三步走”奋斗目标的关键之年，做好今年经济社会发展各项工作至关重要、意义重大。各级各部门要切实把落实《政府工作报告》重点工作任务作为贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求的有力行动，主动担当、奋勇争先，确保2026年各项年度目标任务圆满完成。
二、强化工作措施，确保工作落实。各级各部门要对照任务分工，进一步细化、量化工作任务。建立工作清单，明确具体措施、时限要求和责任人等要素，切实抓好工作落实。牵头单位要认真履行主体责任，研究制定具体工作方案，进一步量化目标、细化进度，定期召集相关单位研究会商，完善工作协调推进机制。责任部门要积极配合牵头部门，合力推动各项目标任务按期高质量完成。牵头责任单位要健全定期报告制度，提请州人民政府研究推动工作中的难点堵点，确保重点工作落实落细、落到实处。
三、加大督查督办，推动落实见效。各级各部门要强化对重点工作推进情况的督促督导，建立工作台账，逐项跟踪督办，及时反馈工作进度。州政府办公室对重点任务落实情况开展专项督查，全程督办、动态跟踪，对推进滞后的单位进行通报。各县（市）人民政府和州级牵头单位分别于2026年7月15日、12月25日前将工作落实情况报送州政府决策督查科（联系人：熊丽萍；电话：3990557；邮箱：njzdcs@163.com）。
怒江州人民政府办公室
2026年2月12日
（此件公开发布）
2026年政府工作报告重点工作任务分解
| 一、经济社会发展主要预期目标 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 1 | 地区生产总值增长5%以上。 | 州发展改革委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 2 | 产业投资增长5%以上。 | 州发展改革委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 3 | 规模以上工业增加值增长6%以上。 | 州工业和信息化局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 4 | 地方财政一般公共预算收入增长1%以上。 | 州财政局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 5 | 农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。 | 州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 6 | 城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格指数涨幅、单位GDP能耗控制在省下达指标内。 | 州发展改革委州人社局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 备注：部分数据由国家统计局怒江调查队提供。 | ||||||
| 二、重点工作任务 | ||||||
| （一）坚持农业农村优先发展，在巩固脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴上取得更大成效 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 7 | 强化动态监测和精准帮扶，实现农村人口监测覆盖率100%，帮扶措施落实率100%。 | 州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 8 | 高质量编制好重点帮扶县项目库，实施项目574个。 | 州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 9 | 大力发展农村新型集体经济，村集体经济收入稳定在20万元以上。 | 州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 10 | 稳妥推进农村宅基地建房规范管理暨农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点工作，全面整治农村无序建房、过度建房。 | 州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 11 | 建成跨江大桥2座。扎实推进“四好农村路”建设，完成安全生命防护工程50公里、危桥改造5座。 | 州交通运输局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 12 | 高质量完成边境幸福村巩固提升、“十百千万”示范工程、民族村寨旅游提升项目38个。 | 州民宗委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| （二）全力拼经济促发展，在稳定经济增长上取得更大成效 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 13 | 接续落实“两新”政策，促进汽车、家居、家电等重点商品“以旧换新”，带动消费6000万元以上。 | 州商务局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 14 | 积极打造夜市经济、地摊经济、便民商圈等消费新业态，开展购房补贴、消费券发放等工作，挖掘消费潜能。 | 州商务局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 15 | 持续举办“阔时节”、“草果文化周”、“滇超”等特色文体旅活动引客增流，文体旅消费收入增长10%以上。实施消费帮扶3亿元以上。 | 州教育体育局州文化和旅游局州供销联社 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 16 | 积极争取将六库至片马高速公路、怒江民用机场等项目纳入国家、省级“十五五”发展规划。 | 州发展改革委州交通运输局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 17 | 加快推进保山（大理）—泸水铁路、怒江干流整河流治理工程、泸水市海棠坪中型灌区等项目前期工作。 | 州发展改革委州交通运输局州水利局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 18 | 全力推动G700兰坪至福贡公路、G219丙中洛至滇藏界升级改造工程、低空起降设施和低空智联系统等项目开工建设。 | 州发展改革委州交通运输局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 19 | 坚持“一把手”招商带动全员招商，聚焦文旅户外、特色农业、绿色能源、劳动密集型等重点产业，实施招商引资“六大提升行动”。 | 州投资促进局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 20 | 深化东西部协作和中央定点帮扶“双招双引”工作，实施项目全生命周期管理和全流程服务，力争引进亿元项目10个以上，实际到位资金增长10%。 | 州投资促进局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| （三）以创新驱动引领现代产业建设，在推动产业提质增效上取得更大成效 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 21 | 推进草果、咖啡、有色金属等重点产业技术研发攻关，精准谋划和申报省级以上科技项目20项以上，组织实施州级科技项目10项以上。 | 州科技局州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 22 | 新增省级科技型中小企业10户，推动5户企业进入高新技术企业培育库，认定高新技术企业2户以上。 | 州科技局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 23 | 推动企业与省内外高校、科研院所合作，新增省级专家工作站3个以上。 | 州科技局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 24 | 推动水产养殖产业规模化发展，渔业综合产值达亿元以上。培育壮大农业龙头企业，力争实现国家级龙头企业“零”的突破。 | 州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 25 | 全力推进江坞浩源、宏盛驰远等工矿企业复工复产。持续做好“两站”要素保障供给。 | 州工业和信息化局 | 州直有关部门 泸水市、兰坪县人民政府 | |||
| 26 | 金鼎锌业1万吨/天硫化矿选厂、萨尔温咖啡萃取加工厂等重点项目建成投产。 | 州工业和信息化局 | 州直有关部门 泸水市、兰坪县人民政府 | |||
| 27 | 开工新能源项目装机70万千瓦，并网投产装机20万千瓦以上。 | 州发展改革委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 28 | 推动通甸500千伏输变电、前进风电场等项目尽早开工。 | 州发展改革委 | 州直有关部门 泸水市、兰坪县人民政府 | |||
| 29 | 做好规下企业培育工作，服务指导企业及时升规纳统，新增规上工业企业3户。 | 州工业和信息化局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 30 | 全线包装打造“怒江美丽公路”旅游文化，推动G219怒江段全国“出圈”。加快推进老姆登知子罗、百花岭傈僳音乐小镇、登埂温泉等文旅片区提升改造。 | 州文化和旅游局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 31 | 扎实推进9个在建农文旅融合示范村项目，加大非遗体验项目、非遗文创、非遗主题旅拍等产品开发力度。 | 州文化和旅游局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 32 | 打造旅居升级版，争创东风、施底、老姆登、罗古箐4个省级旅居试点，推动重丁、雾里等10个州级旅居试点建设。 | 州文化和旅游局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 33 | 启动云南怒江产业园区总体规划和详细规划修编工作。全面深化沪滇“16+16”重点产业园区合作共建机制，推进兰坪高原特色现代农业产业园建设。 | 州工业和信息化局州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 34 | 继续做好百亿绿色铅锌产业，力争云南金鼎锌业有限公司低品位复杂难处理氧化铅锌矿综合利用工程建成投产。 | 州工业和信息化局 | 州直有关部门 兰坪县人民政府 | |||
| （四）推进深层次改革和高水平开放，在激发发展动能活力上取得更大成效 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 35 | 进一步深化农村综合改革，有序推动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。 | 州农业农村局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 36 | 深化农业水价综合改革和用水权改革。强化民生价格管理。 | 州发展改革委州农业农村局州水利局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 37 | 稳妥推进殡葬改革，公益性安葬（放）服务乡、村两级覆盖率达90%以上，推动殡葬服务管理工作规范发展。 | 州民政局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 38 | 争取片马口岸转新开放纳入国家口岸发展“十五五”规划并启动建设，推动恢复岗房、亚坪、丹珠等通道客货运功能。 | 州商务局 | 州直有关部门 泸水市、福贡县、贡山县人民政府 | |||
| 39 | 持续开展州、县（市）政府领导和部门局长“坐诊接诉”，打造便捷高效的政务环境，确保业务办理时限平均压缩30%、好评率达95%以上。 | 州发展改革委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| （五）协同推进降碳减污扩绿增长，在建设绿美怒江上取得更大成效 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 40 | 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全州空气质量优良天数比例不低于99.7%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在22微克/立方米以下，国、省控水质监测断面达标率100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。 | 州生态环境局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 41 | 积极稳妥做好国家生态文明建设示范州复核工作。 | 州生态环境局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 42 | 积极申报云南怒江高黎贡山——三江并流核心区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。 | 州自然资源和规划局州财政局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 43 | 全面完成滇西北水源涵养、保护区保护监测建设、高黎贡山森林火灾高危区综合治理等项目，实施森林抚育9.18万亩，推进“三江并流区”生态综合治理带项目建设5.5万亩。 | 州林草局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 44 | 持续推进高黎贡山国家公园创建。做好森林草原防灭火工作。 | 州林草局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 45 | 深挖林下产业发展潜力，积极发展林药、林咖等林种产业和林蜂、林畜等林养产业，壮大野生菌、竹叶菜等林下产品采集业，有序开发“林业+康养”等林旅产业。 | 州农业农村局 州林草局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 46 | 大力推进“绿电+智算”项目建设。推进“低空+”各领域应用场景，加快打造低空经济试点示范区。 | 州发展改革委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 47 | 加快推进高端饮用水开发。 | 州水利局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| （六）坚持以人民为中心，在增进民生福祉上取得更大成效 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 48 | 优化基础教育资源布局，全力推进泸水新城中学项目，力争年内完成主体工程建设。 | 州教育体育局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 49 | 巩固综合医院创建成果，推进8个州、县级临床重点专科建设，推进二级综合医院创等达标。 | 州卫生健康委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 50 | 整合县域医疗资源，提升县级医院诊疗能力，力争泸水市、贡山县建成紧密型县域医共体。 | 州卫生健康委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 51 | 加快中医药服务体系建设，推进8个省级中医特色专科建设，新增推广10项中医特色疗法，力争所有乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、85%的村卫生室能提供中医非药物疗法。 | 州卫生健康委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 52 | 优化家庭医生签约服务，强化妇女儿童等重点人群健康保障，一般人群签约率达60%以上。 | 州卫生健康委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 53 | 完成基本养老保险38.6万人、失业保险3.8万人、工伤保险8万人、基本医疗保险54.57万人，四类救助对象实现“应保尽保、应缴尽缴”。 | 州人社局州医保局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| （七）推进治理体系和治理能力现代化，在维护社会和谐稳定上取得更大成效 | ||||||
| 序号 | 任务内容 | 牵头部门 | 责任部门 | 工作进展情况 | 存在问题 | 下一步工作计划 |
| 54 | 开展新一轮全国民族团结进步示范州创建活动，创建示范县1个、示范乡镇1个、示范村（社区）13个。 | 州民族宗教委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 55 | 扎实推进新时代兴边富民行动，巩固提升79个边境幸福村建设成果。 | 州民族宗教委 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
| 56 | 开工建设泸水市综合防灾能力项目。 | 州应急局 | 州直有关部门 各县（市）人民政府 | |||
