各县（市）人民政府，州级有关单位：
《关于加快推动怒江州餐饮业发展 打造一流特色餐饮品牌的若干措施》已经州人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
怒江州人民政府办公室
2025年4月9日
（此件公开发布）
关于加快推动怒江州餐饮业发展打造一流特色餐饮品牌的若干措施
餐饮业是扩消费、惠民生、促旅游、稳就业的重要领域，我州餐饮具有独特优势。为加快推动怒江州餐饮业高质量发展，着力打造“怒江名肴”，构建一流特色餐饮品牌，根据《商务部等9部门关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》（商服贸发〔2024〕46号）有关精神，结合我州实际，制定如下政策措施。
一、组织系列菜品标准研发
全面梳理我州特色餐饮及特色食材，联动上海市技师协会餐饮专业委员会、云南餐饮与美食行业协会及怒江州餐饮与美食行业协会，组建标准研发工作专班。针对特色餐饮及特色食材组织开展规范统一技术标准研发，以适应目标人群和目标市场。推进每类食材形成3—5项标准菜品，加强标准宣贯实施，鼓励相关机构和企业开展餐饮企业标准“领跑者”活动。推广健康烹饪模式与营养均衡配餐，传播营养健康理念。建立健全绿色餐饮标准体系，鼓励依法依规培育创建绿色餐饮企业、绿色餐厅。〔州商务局，四县（市）人民政府按照职责分工负责。以下均需四县（市）人民政府落实，不再单列〕
二、开展专项技能提升行动
按规定统筹使用有关资金，支持餐饮从业人员培训（州人社局、州商务局按照职责分工负责）。支持职业院校开设餐饮经营管理、烹饪相关专业，鼓励校企合作，打造校企合作示范项目（州商务局、怒江职业技术学院按照职责分工负责）。支持菜品标准统一技能性培训，并统一颁发证书。研究漆油脱敏技术及皮测技术，统一授权漆油相关衍生产品经营许可。（州商务局、州人社局、州科技局按照职责分工负责）
三、组织参加赛事及展销活动
市场化举办餐饮领域专业化展会，加强餐饮领域新技术、新产品、新模式交流合作，培育全产业链对接合作平台。支持州内餐饮企业及标准菜品参加国内外餐饮赛事，增加我州餐饮知名度。支持餐饮企业参加国内餐饮展销活动，推动拓展餐饮企业经营理念。（州商务局负责）
四、培育和引进知名餐饮品牌
深入挖掘传统烹饪技艺和餐饮文化，培育“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”，打造地方特色餐饮品牌（州商务局负责）。积极引进国内外知名餐饮连锁品牌落户怒江，带动开发怒江餐饮空间（州投资促进局、州商务局按照职责分工负责）。加强对老字号餐饮品牌、饮食类非物质文化遗产代表性项目的宣传和保护。加大餐饮领域知识产权保护力度，依法查处侵犯知识产权违法行为。（州市场监管局、州商务局按照职责分工负责）
五、发展地方特色小吃产业
鼓励符合条件的行业协会、从业人员依法申请注册特色小吃商标。建立健全小吃制作、原辅料种养、门店建设等标准，加强小吃制作技艺保护和传承，培育特色小吃产业发展基地。引导小吃产业链上下游企业加强协作，带动食材种养相关产业发展。（州商务局、州市场监管局、州农业农村局按照职责分工负责）
六、持续推动餐饮“走出去”
支持州内餐饮经营主体积极开拓州外市场。加强与重点地区在检验检疫等领域合作，积极推动中餐厨师州外交流学习，支持餐饮原辅料等进入国内市场。（州商务局、州检验检测院按照职责分工负责）
七、发展“餐饮+”系列业态
发展“餐饮+旅游”，加强美食旅游宣传推广，鼓励推出精品美食旅游线路（州文化和旅游局、州商务局按照职责分工负责）。发展“餐饮+数字”，引导餐饮领域平台企业为中小微商户提供技术培训、流量支持等，营造平台与商户共生发展的良性生态，支持餐饮经营主体数字化改造和自动化餐饮设备设施应用。发展“餐饮+文化”，深度挖掘菜品及食材文化，编制餐饮宣传文化目录，协同餐饮业融合发展（州商务局负责）。
八、发展农文旅乡村休闲餐饮
对标州内30个农文旅项目，落实创业担保贷款、培训、场地等支持政策，引导专业人员返乡创业，发展乡村休闲餐饮（州人社局负责）。完善农文旅乡村休闲餐饮配套产业和设施，提升餐具清洗、原辅料物流、厨余垃圾处理领域产业化水平（州住房城乡建设局、州文化和旅游局按照职责分工负责）。支持各地因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”，发布乡村餐饮美食导引（州商务局负责）。
九、优化餐饮供给布局
支持四县（市）各培育一条美食街（区），引导对街区实施数字化提升。结合老旧小区改造、完整社区建设试点和一刻钟便民生活圈建设，盘活社区闲置空间资源，支持设立早餐店、老年食堂等社区餐饮网点。鼓励市场化方式发展地摊经济及夜间餐饮、休闲餐饮、文旅主题餐饮等业态，促进餐饮与相关产业融合发展。（州商务局、州市场监管局、州住房城乡建设局按照职责分工负责）
十、强化食品质量安全
落实食品安全“四个最严”要求，实施食品安全风险分级监管。严格食品原料进货查验，严把食品原料准入关。积极推广“互联网+明厨亮灶”等模式，大力推广餐饮环节菜品配料和制作方法自主明示制度，推广餐饮外卖封签制度，开展餐饮环节食品添加剂减量使用、非必要不添加、自觉抵制非法添加非食用物质承诺活动（州市场监管局、州商务局按照职责分工负责）。加强农餐对接合作，探索“种植养殖基地+中央厨房+餐饮门店”模式（州农业农村局负责）。
十一、加强政策资金支持
规范清理涉企收费，严肃查处餐饮领域以安装设备、认证认定、购买指定保险等名义开展的各类涉企乱收费行为（州财政局、州发展改革委、州市场监管局按照职责分工负责）。提升便利化水平，减少非必要现场核查环节，细化明确户外广告、展示、促销等事项办理流程、要求和标准，明确投入使用、营业前消防安全检查流程等事项（州市场监管局、州消防救援局按照职责分工负责）。拓展投融资渠道，鼓励金融机构扩大知识产权质押融资惠及面，健全银企对接机制，为餐饮经营主体融资提供便利（怒江金融监管分局负责）。加强资金支持，持续争取上级财政资金和沪滇帮扶资金、中交帮扶资金支持，对上述前10项政策措施给予补助，根据资金规模情况，由州商务局商有关部门细化奖补措施（州商务局、州财政局等按照职责分工负责）。
十二、营造良好氛围
依法打击餐饮领域恶意“索赔”、敲诈勒索等行为（州公安局负责）。积极挖掘餐饮从业人员优秀事迹，支持先进集体和个人申报有关荣誉表彰，提升餐饮从业人员职业荣誉感。加强怒江特色餐饮宣传，营造支持餐饮业高质量发展的良好社会氛围（州商务局、州融媒体中心按照职责分工负责）。
各县（市）人民政府、各单位要加强政策解读、资源整合和信息共享，结合实际抓好贯彻落实，推动相关工作取得实效。州商务局要会同有关部门加强对餐饮业发展工作的协调指导，推动做大做强餐饮协会力量，构建餐饮业发展专业化平台，跟踪政策落实情况，总结推广经验做法。
