各县（市）人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，省驻怒江各单位：
《2024中国户外运动产业大会怒江分会场工作方案》已经州人民政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
怒江州人民政府办公室
2024年9月29日
（此件公开发布）
2024中国户外运动产业大会怒江分会场工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，推进落实《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》等政策文件精神，根据《2024户外大会总体方案》要求，结合怒江实际，拟于2024年10月26日—29日举办2024中国户外运动产业大会怒江分会场活动（以下简称2024户外大会怒江分会场）。为做好2024户外大会怒江分会场各项工作，制定本工作方案。
一、活动主题
以“秘境怒江 户外天堂”为分会场主题，充分发挥“世界最美大峡谷”“三江并流世界自然遗产”等品牌优势，聚焦户外资源禀赋、户外赛事活动、户外安全救援、户外产品展示等要素，邀请国内外知名山地专家、户外旅游达人、极限运动达人等齐聚怒江，通过举办户外系列赛事活动、户外运动安全救援研讨、户外安全救援演练等，努力打造“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区。
二、大会时间
2024年10月26日—29日
三、整体设置
2024户外大会怒江分会场包括“大会开幕”“特色活动”“户外运动嘉年华”“系列赛事”四大板块，在泸水市举办1场开幕式及主要活动，先后在泸水市、福贡县、贡山县举办系列赛事活动，打造“1+1+7+4”的活动体系，即1场开幕式活动，1场安全救援主题活动，7项户外运动嘉年华活动（户外市集、峡谷音乐会、户外救援演练、漂流体验、石月亮攀岩挑战、怒江大峡谷高空扁带表演、“飞渡怒江”溜索体验），4个系列赛事（丙中洛山地自行车赛、怒江汽车拉力赛暨G219怒江大峡谷自驾游大会、云南省易地搬迁新家园篮球邀请赛暨“灌篮吧 怒江”2024怒江万人篮球节、穿越怒江大峡谷怒江100越野跑），不断丰富怒江分会场活动内容，增加群众的体验感和参与度。
四、活动举办单位
主办单位：中华全国体育总会
承办单位：中体产业集团、云南省体育局、怒江傈僳族自治州人民政府
协办单位：国家体育总局有关运动中心、行业协会、怒江州教育体育局、泸水市人民政府、福贡县人民政府、贡山县人民政府
五、活动规划
（一）开幕式
时 间：拟定2024年10月26日晚19:00—21:00
地 点：怒江州体育运动中心
主要内容：1．暖场表演；2．播放开场视频；3．领导致辞；4．分会场开幕启动仪式；5．峡谷音乐会。
（二）安全救援主题活动
时 间：拟定2024年10月28日14:30—16:30
地 点：州级行政中心
规 模：120人以内
主要内容：牢固树立和践行总体国家安全观，重视户外运动产业安全生产能力，统筹推进户外运动标准与安全救援发展，以总局发布的《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准（2023版）》为重要指导，深入探讨户外运动领域标准化建设、安全救援水平等方面取得的成效及关键环节，开展政策宣贯，解析重点案例，提升户外运动产业安全生产意识及救援能力。
（三）户外运动嘉年华活动
1．户外市集
时 间：2024年10月26日—28日
地 点：怒江州体育运动中心
主要内容：打造户外运动主题市集和消费场景互动。户外市集分美食区、特产展示区、户外运动准备展示区、民族文化展演区、民族传统体育展演体验区，集中展示怒江户外运动特色资源、户外运动救援装备等，同时配以户外运动项目体验、当地特产及美食销售等。
2．峡谷音乐会
时 间：2024年10月26日—28日
地 点：怒江州体育运动中心
主要内容：结合怒江阔时文化节的举办经验，在开闭幕式晚会设置民族特色表演、音乐演出、民族大联欢等活动，形成具有怒江特色的“户外运动峡谷音乐会”。
3．救援演练
时 间：拟定于2024年10月27日上午、28日上午
地 点：泸水市
主要内容：由怒江州消防救援支队开展2场水上救援演练和山难救援演练。其中，27日上午开展大跨度斜向转运救援、T型被困救援、V型救援3个科目的演练，28日上午开展舟艇编队行进（V型—冲浪—调头—特技表演）、团漂、翻舟自救、车辆坠江营救4个科目的演练。
4．石月亮攀岩挑战
时 间：拟定于2024年10月29日
地 点：福贡县石月亮景点
主要内容：拟邀请亚洲蜘蛛人李童星进行石月亮攀岩挑战，近距离感受怒江石月亮的雄奇壮美。
5．漂流体验
时 间：拟定于2024年10月27日—28日
地 点：泸水市
主要内容：组织群众进行漂流体验，让体验者穿梭于陡峭的峡谷之间，感受江水的澎湃力量，近距离目睹壮丽的自然风光，经历急速的冲刺和漩涡的挑战。怒江将漂流体验与户外运动完美结合，尽享挑战与乐趣。
6．怒江大峡谷高空扁带表演
时 间：2024年10月20日
地 点：贡山县石门关
主要内容：在贡山县丙中洛镇石门关架设连接高黎贡山和碧罗雪山的高空扁带，拟邀请张亮参与怒江峡谷首个高空扁带吉尼斯挑战，并进行世界首个峡谷高空花式扁带表演。
7．“飞渡怒江”溜索体验
时 间：拟定于2024年10月28日—29日
地 点：福贡县石月亮溜索广场
主要内容：组织溜索体验和展演活动，让游客体验溜索这一独特而刺激的户外活动，在感受大自然魅力的同时，也体验到当地的文化和历史。
（四）系列赛事活动
1．丙中洛山地自行车赛
时 间：拟定于2024年10月2日—4日
地 点：福贡县、贡山县
主要内容：赛事设福贡县知子罗（15公里）、贡山县贡当神山（20公里）两个赛段，设男子精英组、男子大师组、女子组3个组别，赛事时间为期2天，赛事规模300人。
2．怒江汽车拉力赛
时 间：拟定于2024年10月18日—22日
地 点：泸水市、福贡县、贡山县
主要内容：赛事设场地越野赛和公路集结赛，其中场地设分专业改装越野车组（完全难度赛道）、轻改装越野车组（封闭部分高难度赛道）、无改装越野车组（封闭大部分高难度赛道）、体验组（基本低难度赛道，不记时），赛事时间为2天。公路集结赛设泸水市—老姆登村—独龙江，独龙江—丙中洛2个赛段，赛事时间为2天。规模450人。
3．穿越怒江大峡谷怒江100越野跑
时 间：拟定于2024年11月2日—3日
地 点：怒江州贡山县
主要内容：以贡山县美丽乡村、茶马古道、怒江第一湾、嘎娃嘎普雪山、丙中洛等为主要节点，串联丙中洛镇全域精品山地资源，设两山挑战组60km，阿鲁拉卡组45km赛事规模300人。
4．云南省易地搬迁新家园篮球邀请赛暨“灌篮吧 怒江”2024怒江万人篮球节
时 间：拟定于2024年10月24日—29日
地 点：泸水市
主要内容：由云南省易地搬迁新家园篮球邀请赛、怒江州城市篮球联赛、怒江州现代化边境幸福村体育嘉年华三人篮球赛、泸水市城区及周边小学生篮球联赛、3对3对抗邀请赛、校园啦啦操比赛、篮球嘉年华等组成，参赛规模2000余人。
六、组织机构
成立2024中国户外大会怒江分会场系列活动工作领导小组，负责大会筹备服务保障的组织领导。
组 长：李文辉 州委副书记、州长
副组长：杨永铸 州委常委、常务副州长
刘雪松 副州长
昝 霖 副州长、州公安局局长
施青团 副州长
余建林 州政府党组成员
成 员：王晓艳 州政府副秘书长、办公室主任
和磊域 州政府副秘书长
张 涛 州政府办公室副主任
董文辉 州委社会工作部副部长、州政府副秘书长、州信访局局长
过建文 州委宣传部副部长、州委网信办主任
张晓翔 州委宣传部副部长、州政府新闻办主任
杨 斌 州委政法委常务副书记
胡 剑 州教育体育局局长
和秋梅 州财政局局长
欧学军 州公安局副局长
李金儒 州交通运输局局长
彭 波 州水利局副局长
马常生 州商务局局长
和春新 州文化和旅游局局长
段春华 州卫生健康委主任
罗增贤 州应急局局长
何李华 州外事办主任
李春江 州市场监管局局长
何晓东 州林草局副局长
杨晓晶 团州委书记
和福宝 州工商联常务副主席
邢旭辉 州接待办主任
高 松 州机关事务局局长
李冬霞 州融媒体中心主任
王 硕 州投资促进局局长
和 杨 州供销联社主任
白 林 州气象局局长
有 福 怒江公路局局长
何 东 州消防救援支队支队长
杨金林 怒江供电局总经理
杨 华 州人民医院院长
段晓星 州中医医院院长
石晶明 州疾控中心主任
张新玉 州中心血站负责人
李祖明 泸水市委副书记、市长
明春鹏 福贡县委副书记、县长
李 勇 贡山县委副书记、县长
工作职责：组织领导、统筹协调做好2024中国户外大会怒江分会场系列活动服务保障工作、组织协调重要环节、研究解决重大问题。
领导小组下设9个专项组，工作人员从相关部门抽调。
（一）综合协调组
组 长：余建林 州政府党组成员
副组长：胡 剑 州教育体育局局长
张雪莲 州教育体育局副局长
毛鼎福 州政府副处级督查员
范 斌 泸水市委常委、常务副市长
杨永胜 福贡县委常委、常务副县长
杨仕华 贡山县委常委、常务副县长
成员由州教育体育局、泸水市、福贡县、贡山县等有关人员组成。
主要职责：负责处理组委会办公室的日常事务工作；负责拟定各种方案、计划、阶段工作安排，贯彻执行组委会各项决定；负责完成嘉宾邀请、联络等各项相关工作；完成各种证件制作；负责统筹各项会议、各类文件材料、简报、信息、领导讲话稿等拟办及材料档案工作；做好怒江分会场的组织指挥、综合协调、联络督促工作，及时汇总各工作组承办工作情况，掌握工作进展情况；负责及时提请组委会办公室研究解决重大问题；完成组委会交办的其他工作任务。
（二）活动、赛事组织组
组 长：胡 剑 州教育体育局局长
副组长：张雪莲 州教育体育局副局长
杨光兰 泸水市教育体育局局长
孙运欢 福贡县教育体育局局长
余益谦 贡山县教育体育局局长
成员由州教育体育局、泸水市、福贡县、贡山县教育体育局等有关人员组成。
主要职责：全面负责赛事组织、实施；负责怒江分会场体验活动的筹备、组织、实施；负责歌舞迎宾、歌舞表演、群众文化、体验项目车辆保障等工作；完成组委会交办的其他工作任务。
（三）市场监管组
组 长：李春江 州市场监管局局长
副组长：欧学军 州公安局副局长
刘聪山 州住房城乡建设局局长
马常生 州商务局局长
胡建荣 州文化和旅游局副局长
范 斌 泸水市委常委、常务副市长
杨永胜 福贡县委常委、常务副县长
杨仕华 贡山县委常委、常务副县长
成员由州市场监管局、州公安局、州住房城乡建设局、州商务局、州文化和旅游局、泸水市、福贡县、贡山县等州、县市有关人员组成。
主要职责：维护食品安全、市场经营秩序及涉旅行业服务监管提升。负责拟定食品安全方案及应急预案；负责大会期间食品药品安全工作；负责对重点景区及宾馆、酒店的规范化服务提升工作；负责维护活动期间怒江各酒店、宾馆、民宿等住宿行业价格稳定，不大幅度提高住宿房间价格；负责活动期间宾客住所餐厅的食品安全工作；负责规范市场经营秩序；完成领导小组交办的其他工作。
（四）文化活动组
组 长：和春新 州文化和旅游局局长
副组长：胡建荣 州文化和旅游局副局长
张雪莲 州教育体育局副局长
成员由州教育体育局、州文化和旅游局等有关人员组成。
主要职责：制定开（闭）幕式总体计划和实施方案，组织开、闭幕式文体表演的策划、创编、彩排和演出；配合做好运动会其他重大活动的策划和组织实施工作；协调主会场相关事宜和氛围营造工作，组织相关演出人员做好演员训练、节目编排等工作；完成组委会交办的其他工作任务。
（五）新闻宣传组
组 长：潘文海 州委宣传部常务副部长
副组长：过建文 州委宣传部副部长、州委网信办主任
张晓翔 州委宣传部副部长、州政府新闻办主任
李光亮 州教育体育局副局长
李冬霞 州融媒体中心主任
褚芳兰 泸水市委常委、市委宣传部部长
李成荣 福贡县委常委、县委宣传部部长
羊 阳 贡山县委常委、县委宣传部部长
成员由州委宣传部、州委网信办、州教育体育局、州融媒体中心、泸水市融媒体中心、福贡县融媒体中心、贡山县融媒体中心，赛事活动承办方有关人员组成。
主要职责：负责新闻宣传、氛围营造、对外宣传、网络宣传、舆论研判。协助邀请、组织媒体做好活动及怒江的宣传报道工作；负责怒江分会场的新闻舆论和对外宣传、社会宣传和舆论管控引导工作；负责协调处理网络安全和信息重点突发事件有关应急等工作；负责协调提供大会期间各项活动直播或转播设备，积极配合做好有关直播拍摄工作；完成领导小组交办的其他工作。
（六）后勤保障组
组 长：邢旭辉 州接待办主任
副组长：杨晓晶 团州委书记
高 松 州机关事务局局长
李光亮 州教育体育局副局长
杨金林 怒江供电局总经理
成员由州接待办、团州委、州机关事务局、州教育体育局等有关人员组成。
主要职责：负责制定接待工作方案和后勤保障方案，落实来宾食宿、车辆、交通等后勤保障工作；负责对组委会车辆的征集和运行、驾驶员的调配与管理，制作怒江分会场专用车牌、制定车辆运行路线等；做好大会所需宾馆床位预订和入住、食宿等工作；负责参会嘉宾的报到及嘉宾证件发放等工作；负责协调和指导各对口接待单位、各分项活动承办单位做好接待工作；负责抽调相关工作人员、志愿者的培训，安排工作人员做好酒店引导、行李搬运等工作；负责协调落实机场（大理、保山）、火车站（大理、保山）接送服务工作；负责统筹参会嘉宾的车位安排工作；负责活动期间电力、通信服务保障等工作；完成组委会安排的其他工作。
（七）应急保障组
组 长：罗增贤 州应急局局长
副组长：李金儒 州交通运输局局长
李春江 州市场监管局局长
彭 波 州水利局副局长
白 林 州气象局局长
有 福 怒江公路局局长
何 东 州消防救援支队支队长
成员由州应急局、州交通运输局、州市场监督管理局、州水利局、州气象局、怒江公路局、州消防救援支队等相关业务部门人员组成。
主要职责：制定运动会应急保障方案；做好怒江分会场活动举行期间重大活动区域的应急保障工作；负责落实备勤力量，加强应急演练，提前做好装备、物资等应急保障工作；负责大会期间天气的预报及评估；做好食品安全保障工作；完成组委会安排的其他工作。
（八）安全保卫组
组 长：欧学军 州公安局副局长
副组长：刘松明 州公安局副局长、泸水市公安局局长
李 勇 福贡县副县长、县公安局局长
和 斐 贡山县副县长、县公安局局长
成员由州公安局、泸水市、福贡县、贡山县公安局有关人员组成。
主要职责：负责拟定、报批安全保卫工作方案和交通安全保障工作方案；指导并配合做好怒江分会场活动举行期间重大活动区域的安全保卫工作；依法依规督促比赛活动场所、住地等赛事活动相关场所主管部门做好安全风险隐患排查整改工作；根据竞赛组提供的运动员信息开展背景审查工作；负责活动期间全州社会稳定，做好大会活动场所、宾客住所及来宾的安全保卫工作；负责保障全州特别是大会活动覆盖区域道路交通安全工作；完成组委会安排的其他工作。
（九）医疗保障组
组 长：段春华 州卫生健康委主任
副组长：路 坤 州卫生健康委副主任
杨 华 州人民医院院长
段晓星 州中医医院院长
石晶明 州疾控中心主任
张新玉 州中心血站负责人
成员由州卫生健康委、州疾控中心、州人民医院、州中医医院、州中心血站等有关单位人员组成。
工作职责：医疗应急处置、急诊急救准备工作、会场卫生防疫等工作。负责制定医疗卫生保障具体实施方案及应急预案；负责活动期间来宾、活动现场的医疗保障工作；负责开展传染病防控和突发公共卫生事件处置工作；负责协调对接联系县（市）定点医院，设立绿色通道；负责协调随车医疗救护人员等工作；完成领导小组交办的其他工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导，凝聚强大工作合力。各工作组要按照《2024户外大会怒江分会场工作方案》的各项工作任务和工作要求认真制定工作方案，细化责任、明确分工，主动履职尽责、担当作为，形成各级各工作组高效联动、整体协同推进的工作格局。要加强活动流程演练，确保各环节运转流畅，确保大会顺利圆满举行。
（二）加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围。利用传统媒体和新媒体资源，构建活动宣传矩阵，加大宣传推广力度，形成“线下有人气、线上有流量”的宣传效果。聚焦“世界最美大峡谷”目标定位和“秘境怒江 户外天堂”的品牌，点面结合齐发力，全方位展示怒江州户外资源优势、自然遗产、民族文化、生态环境等亮点，积极营造隆重热烈的活动氛围，彰显热情好客、开放暖心的城市形象。
（三）强化机制保障，确保安全措施到位。有关县（市）和州级部门要周密细致、万无一失地做好安全保障工作，加强对各项工作的风险研判，制定针对性、操作性强的应急预案，强化活动场所、人员等有关事项的安全管理，确保活动安全有序。
（四）严肃工作纪律，坚持高效务实作风。各工作组要以高度负责的态度，严格按照总体方案要求抓好各项工作任务落实。要本着“俭朴务实”的原则，严格遵守中央八项规定及其实施细则，坚持厉行节约，做到精打细算、反对铺张浪费，严控各项经费支出，确保大会取得高效务实成果。
