近日，怒江州人民政府印发了《怒江州服务企业需求“州政府领导和州直部门局长坐诊接诉”工作方案》（以下简称《工作方案》）。为便于理解《工作方案》相关内容，现解读如下：
一、出台背景
为深入贯彻落实全省优化营商环境大会精神，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，聚焦企业诉求，落实“有求必应，无事不扰”工作理念，根据《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）》和《怒江州服务市场主体工作日制度》精神，结合我州实际，制定本方案。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以经营主体需求为根本导向，采取州政府领导和州直部门局长坐诊接诉的办法，聚焦企业发展的难点、堵点问题，一个一个问题去解决，一项一项制度去完善，切实为经营主体减负担、解难题，让高质量发展动能更强、活力更足，切实推动全州营商环境再上新台阶。
三、工作任务
设立线上线下“州政府领导和州直部门局长坐诊接诉服务专窗”（以下简称“服务专窗”），广泛收集企业诉求和意见建议。每月8日定期、定点、定人开展“坐诊接诉”企业1次，推动各级党政领导与部门一把手与企业常态化沟通交流，像医生接诊一样接待企业，面对面听取企业诉求，限时回应和办理企业诉求，提振企业发展信心。
四、工作流程
（一）发布公告。由开展“坐诊接诉”的州级轮值部门负责，于每月9日在线上线下“服务专窗”同步发布次月“州政府领导和州直部门局长坐诊接诉”公告，方便企业提前查询、了解和参与。
（二）“挂号”预约
1．线上“挂号”方式。企业可通过登录怒江州人民政府门户网站，点击“州政府领导和州直部门局长坐诊接诉服务专窗”，在企业“挂号”预约栏下载《企业“挂号”预约信息表》，完整填写有关信息，预约挂号。
2．线下“挂号”方式。企业可到州、县市、乡镇政务（便民）服务中心“挂号”预约，各级政务（便民）服务中心于每月30日前将企业“挂号”预约汇总至州营商办。
3．其他“挂号”方式。企业可将问题以邮件方式反馈至州发展改革委（njzfgw123456@163.com）。
（二）“接诊”处理。每月4日前由州发展改革委负责收集“挂号”企业诉求，确定联合“坐诊接诉”的部门，梳理形成当月《“州政府领导和州直部门局长坐诊接诉”服务事项清单》，发至当月轮值单位。
（三）“叫号”提醒。州级轮值单位按照“接诊”情况，每月7日前通过电话、短信等方式，告知“挂号”企业参加当期“坐诊接诉”的具体时间、地点。
（四）“坐诊”服务。每月8日由轮值单位组织开展，并同步填写《“坐诊”服务工作记录表》，当天反馈至州营商办，并负责做好后续接诉问题的办理，每月月底前，将工作开展情况报送至州发展改革委。
（五）交办回复。清单化列出企业诉求，依法依规办理，实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度。对现场已协调解决的，记录好措施、方式及结果；对现场不能解决的，属单一部门职责范围事项的，需15个工作日内反馈办理情况；属多部门联办事项的，由当期轮值“坐诊接诉”牵头负责，20个工作日内反馈办理情况；特殊情况需延期办理的，由提出延期意见的单位作出说明并反馈情况；对诉求不合理或因各种原因难以解决的，应向“挂号”企业进行解释说明，并给予协助支持。法律法规、规章和国家政策文件对相关诉求问题办理和时限另有规定的，从其规定。
（六）评价回访。办结后，由轮值单位负责主动联系企业，做好满意度评价和回访。
（七）督办回访。州委督查室、州政府督查室、州发展改革委根据企业反映、诊后评价等情况，适时开展回访核实、督查问效。对确需重新办理的事项，可再交有关部门办理后答复“挂号”企业。州发展改革委按季度调度、评价、通报工作开展情况，重要情况及时报告州委、州政府。
