各县、市人民政府，州级有关单位：
经州人民政府研究同意，现将《怒江州城乡供水一体化3年行动工作任务清单》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
怒江州人民政府办公室
2022年9月30日
（此件公开发布）
怒江州城乡供水一体化3年行动工作任务清单
序号 | 重点工作 | 工作内容 | 牵头单位 | 责任单位 | 任务目标 |
1 | 项目前期保障 | 1.加快编制县市级规划、项目可行性研究报告和实施方案。 2.优先保障城乡供水一体化建设项目用地，依法依规高效办理有关用地手续。 3.依法依规高效办理有关林地手续。 4.加快推进集中式饮用水水源保护区划定工作，加强集中式饮用水水源地环境保护监管。依法依规高效办理环评手续。 5.做好城乡饮用水水质监测工作，重点监测出厂水和末梢水水质，根据监测结果对饮用水水质提升提出意见建议。 6.完成特许经营协议、供水协议、水价补贴文件。 | 州水利局 |
州自然资源和规划局 州林草局 州生态环境局 州卫生健康委 泸水市人民政府 福贡县人民政府 贡山县人民政府 兰坪县人民政府 | 如期完成项目前期各项融资要件，确保设计合理，满足项目融资贷款需求。 |
2 | 工程建设 | 1.新建水厂工程5件（泸水3件、兰坪2件），通过新建规模化、标准化水厂，改造或新建输配水管网，最大限度提高水厂供水覆盖农村人口的比例，解决农村供水水质保障率不高的问题。 2.城乡管网延伸工程1件（泸水市），采取管网延伸、联网等方式，供水范围最大限度覆盖城市或集镇周边农村人口。 3.水源保障工程10件（泸水市1件、福贡县4件、贡山县1件、兰坪县4件），通过新建或扩建水库、建设引调水工程或水系连通工程，因地制宜新建、改扩建水厂及输配水管网，有效解决区域内水资源分布不均的问题，提升区域内水资源配置和联合调度能力。 4.实施数字化工程项目1项（泸水市0.10亿元、福贡县0.06亿元、贡山县0.02亿元、0.13亿元），按照统一建设、分级应用的原则，通过省级水利数字平台构建城乡供水信息服务网，建立省、州市、县、乡、村五级智慧化应用系统，构建“水源一水厂一水池一管网一用水户”数字工程。 | 州水利局 | 泸水市人民政府 福贡县人民政府 贡山县人民政府 兰坪县人民政府 | 1.2022年-2024年完成全 州16件城乡供水一体化项目建设，逐步实现城乡供水一体化，形成城乡联通、区域互通的城乡供水格局，确保城乡供水水源水量稳定、水质可靠，实现项目全生命周期智慧管理。 2.2022年完成动态总投资5.14亿。 3.2023年完成动态总投资6.56亿。 4.2024年完成动态总投资8.27亿。 |
3 | 加快水价改革，确保工程良性运行 | 1.建立合理反映供水成本的水价和水价动态调整机制，实行水源工程有偿供水，将项目投融资成本列入供水成本，合理确定盈利水平。经测算确需调整水价的，应及时调整到位，价格调整幅度较大的，可以分步调整到位。实行居民用水阶梯水价制度，全面推行非居民用水超定额累进加价制度。 2.加强取水许可管理，统筹配置水源，强化地下水资源保护，在城乡公共供水管网覆盖并能够满足用水需求的区域，停止取用一般地下水，拆除或者封闭地下水取水设施。 3.建设智慧化供水服务网。实行1户1表收费，鼓励实施预付水费奖励，建立“政府主导+企业统管”的水费收缴机制。 4.落实农村水价补贴政策。对水价低于运行成本的农村供水工程，由县级政府统筹给予补贴。 | 州水利局 | 州发展改革委 州财政局 泸水市人民政府 福贡县人民政府 贡山县人民政府 兰坪县人民政府 | 1.调整制定合理水价。 2.实现供水主体统一管理。 3.实现水费收缴全覆盖。 4.确保补贴政策落实落地。 |
4 | 整合存量资产，助推降本增效 | 1.以县域为基本单元统一供水主体，多措并举整合存量资产。盘活收益较好、增长潜力较大的存量水源和供水项目，在符合国有资产管理规定的前提下，国有水厂原则上可由供水主体采取市场竞争方式获取特许经营权；国有参股、民营、集体所有的存量水厂，在充分保障各类市场主体合法权益的前提下，可由各级政府依法进行收购。 2.落实水行政主管等部门职能职责，推进农村供水智慧管理和服务，实现城乡供水集中管控、规范服务、标准管理。 3.试点先行，开展水务一体化工程建设。按照“条件成熟、先行先试”的原则，开展供水、排水、污水处理一体化建设试点。 | 州水利局 | 州财政局 州住房城乡建设局 州生态环境局 泸水市人民政府 福贡县人民政府 贡山县人民政府 兰坪县人民政府 | 1.推进区域内存量资产盘活与新增投资的有机结合、相互促进。 2.推进以城带乡，城乡融合。 3.提升水资源集约节约利用水平。 |
5 | 保障资金落实 | 1.按照有关规定，及时落实项目资本金；积极做好城乡供水一体化建设项目政府专项债券的申报、使用、管理等工作；制定资本金绩效管理考核办法，加强资本金绩效管理，充分发挥省级注入资本金使用效益。 2.各县市人民政府采取财政注资、争取新增政府专项债券等方式，落实不低于项目总投资4％的资本金。 | 州水利局 | 州发展改革委 州财政局 泸水市人民政府 福贡县人民政府 贡山县人民政府 兰坪县人民政府 | 保障项目资本金（20%）。 |
